楊全城（安徽省墻改辦，安徽合肥230000）

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。展望“十四五”，在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中，建筑業(yè)為改善人居環(huán)境、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。但傳統(tǒng)建造方式以現(xiàn)場(chǎng)手工作業(yè)為主，存在資源和能源利用效率低、對(duì)生態(tài)和環(huán)境破壞大、施工安全等問題。裝配式建筑的部品部件，在工廠加工制作，在工程現(xiàn)場(chǎng)通過可靠的連接方式裝配而成，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化等特征。發(fā)展裝配式建筑可顯著提高建筑綜合品質(zhì)和性能、施工安全和質(zhì)量，可有效減少用工、縮短工期、提高生產(chǎn)效率，明顯減少資源能源消耗以及建筑垃圾和噪聲、粉塵等污染物排放，是建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念的重要舉措，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力手段，也是提高綠色建筑和節(jié)能建筑建造水平，促進(jìn)傳統(tǒng)建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑。

本文通過對(duì)安徽裝配式建筑發(fā)展情況以及裝配式墻體材料現(xiàn)狀的調(diào)研分析，嘗試為推動(dòng)我國(guó)裝配式建筑健康快速發(fā)展提供建議參考。

1 裝配式建筑發(fā)展環(huán)境

“十四五”即將到來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將步入深刻變革的發(fā)展新階段，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局將是接下來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心主題。中央生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略又提出了新目標(biāo)、新要求?？梢哉f，當(dāng)前裝配式建筑處于多重因素推動(dòng)、可以加快發(fā)展、大有作為的重要機(jī)遇期。

1.1 政策的大力支持，為裝配式建筑發(fā)展提供了騰飛的翅膀

近年來，發(fā)展裝配式建筑被國(guó)家作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重要舉措，實(shí)現(xiàn)建筑建造方式重大變革、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平的重要抓手，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的重要工作。2016年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)以及時(shí)限要求，提出力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%，同時(shí)，要求著力推動(dòng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。此后，關(guān)于裝配式建筑的政策陸續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)裝配式建筑的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的宏觀基礎(chǔ)，指出了明確的方向。2016年，安徽省政府發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》，提出要大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)形成一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)新建造方式，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；明確到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。2020年，安徽省人民政府又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2020〕21號(hào)），進(jìn)一步提出到2025年，各設(shè)區(qū)的市培育或引進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)不少于3家，并形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑企業(yè)；全省培育50個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、3～5個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)能達(dá)到5000萬m2，裝配式建筑占到新建建筑面積的30%，基本形成立足安徽、面向長(zhǎng)三角的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

1.2 建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，為裝配式建筑發(fā)展提供了充沛的動(dòng)能

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，新設(shè)備新技術(shù)的出現(xiàn)，建筑業(yè)提質(zhì)增效的要求日益迫切。一方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較優(yōu)勢(shì)正在減弱，“用工難、用工貴”的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，使得依靠勞動(dòng)密集型驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的建筑業(yè)難以持續(xù)。另一方面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大環(huán)境下，沙石、水泥等原材料開始漲價(jià)，治理工地排放、粉塵噪音的力度不斷加大，傳統(tǒng)建筑方式固有的一些缺陷日益突出。發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)模式一體化、施工理念低碳化、生產(chǎn)方式工業(yè)化和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，成為推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)住房的品質(zhì)要求日益提升。另外，在我國(guó)鋼鐵和水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大背景下，發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)體系，消化和吸收大量鋼鐵和水泥，是化解鋼鐵和水泥行業(yè)當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題的重要手段。

1.3 長(zhǎng)三角一體化建筑市場(chǎng)的旺盛需求，為裝配式建筑在安徽加快發(fā)展提供了廣闊的空間

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)23.7萬億元，約占全國(guó)的23.9%；人口2.26億，占全國(guó)人口的16.1%；人均收入居全國(guó)前列。2019年12月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話；長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的更大機(jī)遇。在長(zhǎng)三角“三省一市”中，安徽是人口大省，具備裝配式建筑投資布局的最重要的土地資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)安徽裝配式建筑起步早，建筑體系齊全，政策支持力度大，面對(duì)長(zhǎng)三角東部城市群建設(shè)和裝配式建筑應(yīng)用帶來的旺盛的市場(chǎng)需求，是安徽裝配式建筑科學(xué)布局、投資建廠、發(fā)展壯大的有利條件。2020年9月25日，第二屆長(zhǎng)三角區(qū)域“數(shù)字建筑·數(shù)字造價(jià)”高峰論壇上，江浙滬皖舉行了《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》簽約儀式，成立長(zhǎng)三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出逐步消除行政壁壘，降低制度性交易成本，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，逐步取消各地準(zhǔn)入門檻，充分利用三省一市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，建立建筑業(yè)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等信息共享交換機(jī)制，逐步建立信息數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的信息化體系，加強(qiáng)在BIM技術(shù)、裝配式建筑和綠色建筑等領(lǐng)域的合作。安徽裝配式建筑可以發(fā)展在安徽、壯大在長(zhǎng)三角地區(qū)，最終走向全國(guó)甚至世界。未來十年，預(yù)計(jì)年均城市化率增長(zhǎng)速度約為1%，每年房屋竣工面積則可保持在25億～35億m2。照此推算，墻體材料（主材）每年需求量約為2.5億～3.5億m3。裝配式建筑市場(chǎng)占有率如能達(dá)到30%，“十四五”時(shí)期全國(guó)裝配式建筑累計(jì)市場(chǎng)空間將超過3.75億～5.25億m3。所有這些，都為安徽裝配式建筑發(fā)展帶來了旺盛的市場(chǎng)需求，提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

2 安徽裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 起步早發(fā)展快

首先，合肥市是國(guó)內(nèi)開展裝配式建筑試點(diǎn)最早的城市之一。2012年初，合肥把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，合肥市在全國(guó)率先提出打造建筑產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。先后引進(jìn)中建國(guó)際、遠(yuǎn)大住工、黑龍江宇輝等多家裝配式建筑企業(yè)，在合肥設(shè)立分公司。2015年，合肥裝配式建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)能已達(dá)到530萬m2/年，無論從企業(yè)數(shù)量、企業(yè)集聚度，還是從產(chǎn)能上，合肥均位列全國(guó)城市第一。

其次，在合肥市取得經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮良好帶頭作用的基礎(chǔ)上，安徽省在土地、稅收、項(xiàng)目等方面的政策支持下，推動(dòng)裝配式建筑向全省輻射。近年來，遠(yuǎn)大住工在阜陽、六安、滁州均建立生產(chǎn)基地，產(chǎn)能可達(dá)200萬m2；鴻路鋼構(gòu)在渦陽、宣城、金寨布點(diǎn)建設(shè)，產(chǎn)能接近150萬m2。2019年，安徽裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到13%；構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)70多家，混凝土產(chǎn)能460萬m3，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能530萬t。目前，我省累計(jì)建造裝配式建筑面積超過6600萬m2。合肥市、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鵬遠(yuǎn)住工、鴻路鋼構(gòu)等7個(gè)城市或基地列入國(guó)家首批裝配式建筑示范，29個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地，76個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目。2020年單合肥市在建裝配式建筑面積就超過1000多萬m2。

2.2 配套體系逐步完善

2014年以來，我省已培育一批裝配式建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；合肥工業(yè)大學(xué)、省建筑設(shè)計(jì)研究院、安徽建工、安徽富煌和安徽鴻路入選第一批國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地；一些高等院校、科研院所、設(shè)計(jì)單位參與裝配式建筑設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)編制，裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收全過程。近年來，在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，安徽省陸續(xù)發(fā)布了《裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程（試行）》（DB34/T1874-2013）、《安徽省工業(yè)化建筑計(jì)價(jià)定額》等七項(xiàng)裝配式建筑有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，合肥市結(jié)合自身情況，出臺(tái)了《合肥市裝配式建筑裝配率計(jì)算方法(試行)》《合肥市裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)方案和裝配率指標(biāo)專家評(píng)審、審核認(rèn)定工作指南》等標(biāo)準(zhǔn)方案，進(jìn)一步統(tǒng)一了裝配式建筑裝配率計(jì)算口徑和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，極大減小了裝配式建筑施工難度。2020年8月，為解決裝配式建筑企業(yè)多年標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，又發(fā)布了安徽省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式住宅統(tǒng)一模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。

2.3 積極探索同非裝配式新型墻材融合

裝配式建筑構(gòu)配件，一段時(shí)期內(nèi)主要采用高標(biāo)號(hào)水泥，以現(xiàn)澆混凝土方式澆注模板，養(yǎng)護(hù)成型后進(jìn)行運(yùn)輸和吊裝施工，相對(duì)于非裝配式墻體材料，每立方米造價(jià)貴10%以上，同時(shí)由于其自重相對(duì)較高，不利用高層建筑施工安裝，這些都是當(dāng)前裝配式建筑發(fā)展的短板，但當(dāng)前裝配式建筑最大的缺點(diǎn)是不能消化吸收工業(yè)和城市發(fā)展過程中，產(chǎn)生的固體廢棄物。安徽是煤炭大省，非裝配式新型墻材主要以利用廢棄物為主，如煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、作物秸稈、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、河（湖）淤（污）泥等固體廢棄物。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“十二五”和“十三五”期間，70%左右的工業(yè)和城市固體廢棄物是被制作成新型墻材消化的。利用工業(yè)和城市固體廢棄物制作墻材料，不僅解決了我國(guó)城市化過程中建房所需的大量原材料，而且保護(hù)了環(huán)境、節(jié)約了土地，具備環(huán)保利廢的功效。為推動(dòng)非裝配式新型墻體材料和裝配式建筑有機(jī)融合，安徽省墻改辦組織中建國(guó)際海龍公司、遠(yuǎn)大安徽分公司等裝配式建筑企業(yè)與傳統(tǒng)非裝配式新型墻體材料代表企業(yè)，如中鹽紅四方建材公司、合肥佳安公司、巢湖永安公司等企業(yè)積極研發(fā)裝配式結(jié)構(gòu)墻項(xiàng)目，探討多種材料和砌筑方式革新。目前，已取得了一些成果，研發(fā)出系列產(chǎn)品。這樣，一方面切實(shí)降低裝配式預(yù)制構(gòu)配件容重和綜合造價(jià)。另一方面，裝配式建筑同安徽以利廢為主的非裝配式新型墻材融合發(fā)展，有效地彌補(bǔ)了裝配式建筑的不足，這樣既發(fā)揮了裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，又利用了我省煤炭大省的優(yōu)勢(shì)，消化吸收了工業(yè)固體廢棄物，延長(zhǎng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)有效減少了固體廢棄物堆放對(duì)土地的占用，增加產(chǎn)品附加值，在生態(tài)文明和資源環(huán)境保護(hù)方面做出重要貢獻(xiàn)。

2.4 發(fā)展中產(chǎn)生的問題

總體看來，我國(guó)目前正處于裝配式建筑發(fā)展初期。安徽裝配式建筑起步較早，發(fā)展迅速，雖然取得了一些成績(jī)，但也暴露出一些問題。這些問題，也正是我國(guó)裝配式建筑中需要認(rèn)真解決的問題。

2.4.1 全行業(yè)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升

由于我國(guó)的裝配式建筑仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，加工制造技術(shù)不成熟，裝配式建筑可以減少資源的消耗，但并不像人們期望的那樣，可以大規(guī)模降低成本并明顯提高施工效率，有時(shí)反而比現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)用時(shí)多，加之裝配式建筑管理難度大，目前市場(chǎng)推廣，尤其是部分縣、區(qū)，需要政府財(cái)政項(xiàng)目來進(jìn)行試點(diǎn)作為支撐。雖然通過前期宣傳和政策扶持，社會(huì)對(duì)裝配式建筑有了一定程度的認(rèn)知，但是社會(huì)接受度還不高，不少群眾或行業(yè)主體仍處于觀望狀態(tài)。所以可以說現(xiàn)階段裝配式建筑，推廣時(shí)阻力還不小，市場(chǎng)需求需要進(jìn)一步培育。

2.4.2 配套保障能力有待進(jìn)一步提高

裝配式建筑健康發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)上下游的配套保障。當(dāng)前，從安徽的發(fā)展情況看，需要著重解決以下幾個(gè)方面問題：

a.產(chǎn)業(yè)人才保障能力方面。裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及管理等專業(yè)人才缺乏，制約了裝配式建筑的進(jìn)一步推廣和深化。管理層面上，裝配式項(xiàng)目管理人員組織管理能力不足，關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制不力。設(shè)計(jì)層面上，人員業(yè)務(wù)能力不高、經(jīng)驗(yàn)不足，“錯(cuò)漏碰缺”“湊裝配率”和工程返工現(xiàn)象較突出。操作層面上，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量不足、技能不高，流動(dòng)性大。

b.設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量方面。裝配式建筑施工組織精細(xì)化程度不夠，裝配質(zhì)量精度不高，構(gòu)件安裝、灌漿套筒等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制不嚴(yán)，使得裝配式建筑高價(jià)高質(zhì)的優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn)。裝配式BIM設(shè)計(jì)沒有普及，采用傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式較多，后期深化設(shè)計(jì)困難，構(gòu)件拆分復(fù)雜，模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，影響和制約了構(gòu)件企業(yè)產(chǎn)能釋放，抬高了建筑企業(yè)施工成本。

c.裝配一體化協(xié)作方面。目前，裝配式建筑的整體性、系統(tǒng)性以及裝配一體化研究都不夠深入。一方面，研究多集中在裝配式主體結(jié)構(gòu)的技術(shù)上，往往忽視了結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與建筑圍護(hù)、建筑設(shè)備、內(nèi)裝系統(tǒng)的相互配套；另一方面，建筑設(shè)計(jì)和構(gòu)件的深化設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，構(gòu)件的深化設(shè)計(jì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)眾多，導(dǎo)致構(gòu)件加工廠在模具的加工、工藝參數(shù)的設(shè)置包括后期施工現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試構(gòu)件等均不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，有些裝配式建筑在設(shè)計(jì)上還是停留在傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)思維階段，設(shè)計(jì)的構(gòu)件、部品部件工廠不便于加工、施工不方便安裝，從而導(dǎo)致工廠生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配的工序復(fù)雜，無形中降低了生產(chǎn)效率，增加了建造成本。

2.4.3 政策機(jī)制體制需要進(jìn)一步加強(qiáng)

同美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們國(guó)家工業(yè)化水平處在相對(duì)發(fā)展中階段，裝配式建筑還離不開國(guó)家政策的大力推進(jìn)和支持。雖然我們國(guó)家已出臺(tái)多部文件推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展，然而還需要政策在機(jī)制體制進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑的扶持。例如部分縣區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)大力發(fā)展裝配式建筑認(rèn)識(shí)不足，在落實(shí)裝配式建設(shè)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，責(zé)任不明，對(duì)本年度計(jì)劃開工的裝配式建筑項(xiàng)目缺乏跟蹤服務(wù)與管理，對(duì)推進(jìn)滯后項(xiàng)目未能及時(shí)調(diào)度等。

2.4.4 裝配式建筑的單位成本有待降低,利用工業(yè)固體廢棄物的作用有待加強(qiáng)。

3 裝配式建筑在安徽發(fā)展的思考和建議

3.1 繼續(xù)加大政策支持

各地要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）等文件的要求，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)裝配式建筑的政策支持，建立健全裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)體系。結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對(duì)裝配式建筑的支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。在土地供應(yīng)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)支持裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政金融等相關(guān)政策措施。政府投資工程要帶頭發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)裝配式建筑“走出去”。在中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)估、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。同時(shí)，對(duì)于安徽來說，要加快長(zhǎng)三角地區(qū)“一體化”協(xié)同，積極引導(dǎo)裝配式企業(yè)面向長(zhǎng)三角地區(qū)的合理布局。在三省一市簽訂《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，共商區(qū)域裝配式建筑業(yè)一體化發(fā)展的政策措施。要立足安徽實(shí)際，積極加強(qiáng)與上海、江蘇、浙江的對(duì)接合作，落實(shí)落細(xì)協(xié)議各項(xiàng)任務(wù)措施，扎實(shí)做好裝配式建筑全面交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同共贏。

3.2 推動(dòng)裝配式建筑智能化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)

加大智能建造在裝配式建筑各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)建立數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)行科技信息化、數(shù)據(jù)化賦能。構(gòu)建全鏈條的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提升業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和管理能力，通過AI、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建一體化房屋智造體系。繼續(xù)加強(qiáng)BIM(建筑信息模型)技術(shù)應(yīng)用，完善數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系，提升數(shù)字化房屋設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)裝配式產(chǎn)品庫、戶型產(chǎn)品庫、單體產(chǎn)品庫、精裝產(chǎn)品庫、規(guī)劃產(chǎn)品庫、景觀產(chǎn)品庫中產(chǎn)品單元大集成。

3.3 完善對(duì)裝配式建筑的全過程數(shù)字化監(jiān)管

盡快出臺(tái)裝配式建筑在招投標(biāo)、圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管政策，明確政府投資項(xiàng)目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須采用EPC工程總包模式，并完善相關(guān)配套政策，大力推廣全過程咨詢，明確總承包企業(yè)主體責(zé)任，從設(shè)計(jì)源頭把關(guān)，中間過程管控，后期分段驗(yàn)收。建立數(shù)字化質(zhì)量追溯保障體系。推行涵蓋裝配式建筑工程建設(shè)管理全過程的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。以裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈為主線，采集報(bào)建材料、施工圖審查數(shù)據(jù)、部品部件使用、生產(chǎn)和運(yùn)輸、重要裝配節(jié)點(diǎn)的施工數(shù)字化紀(jì)錄、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、竣工驗(yàn)收等全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的可查詢可追溯。

3.4 提高區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)配套能力

出臺(tái)安徽面向長(zhǎng)三角一體化的裝配式建筑墻體材料發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展，有序鋪開的主題戰(zhàn)略。以皖中（如合肥）、皖北（如阜陽）、皖南（如安慶）三個(gè)城市節(jié)點(diǎn)為主要發(fā)展中心，輻射帶動(dòng)周邊城市跟進(jìn)；以靠近江浙省份的主要節(jié)點(diǎn)城市為副中心，如滁州、馬鞍山、宣城、廣德等地，建設(shè)一批面向長(zhǎng)三角地區(qū)的裝配式建設(shè)基地。

各地要結(jié)合實(shí)際，通過引進(jìn)和培育等方式，促進(jìn)裝配式產(chǎn)業(yè)方面的設(shè)計(jì)院、研究院所、施工企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)形成一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊(duì)伍，形成產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈集聚和產(chǎn)業(yè)集群。逐步完善法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。行業(yè)主管部門要積極指導(dǎo)各市縣加快解決裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)難題.對(duì)涉及規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門的審批事項(xiàng)，要簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)，合力共推行業(yè)發(fā)展。

3.5 培養(yǎng)裝配式建筑墻體材料各領(lǐng)域人才

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化設(shè)計(jì)人才為突破口，加強(qiáng)技術(shù)管理人員及產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員、管理人員及產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)和教育。提高設(shè)計(jì)人員和管理人員對(duì)建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。健全建筑工人崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)制度，將裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容納入建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育范圍。鼓勵(lì)企業(yè)自主培育和吸收一批專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工，建立穩(wěn)定的自有裝配式建筑工人隊(duì)伍，提高裝配式建筑施工技術(shù)水平。

3.6 推動(dòng)傳統(tǒng)新型墻體材料和裝配式墻板部品有機(jī)融合

組織傳統(tǒng)新型墻體材料與裝配式建筑企業(yè)協(xié)同研發(fā)融合產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、澆注模式、施工方式等，重點(diǎn)在裝配式燒結(jié)砌塊墻、裝配式混凝土（蒸壓）砌塊墻、裝配式加氣混凝土墻、裝配式石膏墻、裝配式輕質(zhì)條板墻等五個(gè)產(chǎn)品類別上取得新突破、新進(jìn)展，并加以推廣應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)與裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)軍裝配式建筑領(lǐng)域，開辟新的市場(chǎng)，提高利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。