黃 琪 （中建八局第一建設(shè)有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

建筑安全管理的實(shí)質(zhì)是在實(shí)際施工過(guò)程中控制安全。識(shí)別施工過(guò)程中的環(huán)境和有效措施，對(duì)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以減少或降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目具有重要意義。提出了施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)形成及相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)改善措施，為相關(guān)從業(yè)人員提供一定的參考。

1 存在安全風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.1 環(huán)境問(wèn)題

在施工過(guò)程中，施工環(huán)境與施工風(fēng)險(xiǎn)的傳播密切相關(guān)。在施工過(guò)程中，由于施工過(guò)程中的工作環(huán)境主要是開(kāi)放的，再加上建筑物本身體積巨大、無(wú)法自由移動(dòng)的特點(diǎn)，施工人員的環(huán)境條件會(huì)受到地理位置、氣象條件、地質(zhì)條件等因素的限制施工過(guò)程中隨時(shí)可能影響施工的其他環(huán)境問(wèn)題過(guò)程因素影響建筑業(yè)安全造成事故的原因：施工作業(yè)過(guò)程中的安全人員。在為避免施工環(huán)境對(duì)作業(yè)人員造成安全隱患，首先要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，按照各施工作業(yè)人員的作業(yè)程序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保意識(shí)；工作中要避免氣候變化造成的環(huán)境和地質(zhì)條件的風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生頻率，確保施工作業(yè)人員的安全。

1.2 施工隊(duì)伍

在施工過(guò)程中，要做好管理人員和施工人員的技術(shù)交底，堅(jiān)持安全第一的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平是施工模塊價(jià)值的體現(xiàn)。施工隊(duì)伍必須始終把安全放在第一位，在保證施工安全的前提下，保質(zhì)保量地補(bǔ)充施工要求確保。在施工過(guò)程中，由于施工隊(duì)伍缺乏安全意識(shí)、專業(yè)技術(shù)操作意識(shí)，

不規(guī)范施工使施工單位在工程過(guò)程中盲目追求公司的優(yōu)勢(shì)，無(wú)視施工工程的安全，導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資質(zhì)承諾為了保證建筑業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本，避免安全事故的發(fā)生，需要提高建筑工人的安全意識(shí)和施工技能，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使全體施工人員提高安全意識(shí)，避免安全問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)也能提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)的施工效率。

1.3 施工材料

在施工過(guò)程中，除了施工環(huán)境外，影響建筑工程安全的另一個(gè)重要因素是施工材料.質(zhì)量物料問(wèn)題或物料渾濁嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全施工。某些施工單位違規(guī)使用不合格材料，影響建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，危及全體施工人員的安全。

1.4 流動(dòng)性大

在施工過(guò)程中，由于整個(gè)建筑的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都需要不同的施工人員來(lái)保證工作效率，因此施工流動(dòng)是可以接受的。但由于施工作業(yè)流動(dòng)性大，工程竣工后在運(yùn)行過(guò)程中容易發(fā)生事故。施工安全管理需要加強(qiáng)對(duì)各種因素的分析，多點(diǎn)控制，以最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行中。

1.5 施工難度大

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，它也是一種新的技術(shù)進(jìn)步變化結(jié)合施工過(guò)程中新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)施工人員的專業(yè)技能要求更高，安全意識(shí)要求更強(qiáng)。由于新技術(shù)的應(yīng)用，很多安全管理方法沒(méi)有及時(shí)更新，使得一些施工人員在施工過(guò)程中對(duì)新技術(shù)一無(wú)所知，從而產(chǎn)生了一些安全問(wèn)題。尤其是施工難度較大，事故風(fēng)險(xiǎn)較高。因此應(yīng)嚴(yán)格要求操作人員持證上崗，確保施工安全。

2 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與產(chǎn)生原因

2.1 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)施工過(guò)程中，由于各種原因，造成事故、危害、財(cái)產(chǎn)損失。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)單一、復(fù)雜，存在著非常不確定的因素，尤其是現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，從規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、資金投入、資源利用或影響等方面，比以往任何時(shí)期都要大得多，由此帶來(lái)的損失也越來(lái)越大，這需要引起足夠重視。對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)研究和管理實(shí)踐。

2.2 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

施工作業(yè)一般分為施工準(zhǔn)備、施工工序、竣工和檢測(cè)作業(yè)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下四個(gè)方面：①人的行為。機(jī)械設(shè)備損壞，現(xiàn)場(chǎng)人員受傷；人員行為不當(dāng)，造成人員受傷或設(shè)備損壞；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，可能發(fā)生設(shè)計(jì)事故；②不安全的環(huán)境文章工程設(shè)備的設(shè)計(jì)離不開(kāi)具體的設(shè)備、儀器，如果這些物質(zhì)條件不好使用；③環(huán)境不適應(yīng)的情況?，F(xiàn)場(chǎng)條件非常惡劣，位于隧道、陡坡、潮濕或暴雨區(qū)域。如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，很可能造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失；如果施工現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)高溫，很容易對(duì)工人造成傷害；某些不可抗拒的自然災(zāi)害可能造成事故；④其他不利影響條件。由于設(shè)計(jì)部門(mén)資質(zhì)不高，施工方案中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，可能導(dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生事故；不同工種交叉作業(yè)組織不當(dāng)，可能產(chǎn)生不利影響。

3 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法

3.1 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

人是工作的主體，要保證安全，首先要有人的安全意識(shí)。在很多施工單位，由于缺乏安全觀念和人員培訓(xùn)，很多人理解不到位。安全問(wèn)題，這是非常錯(cuò)誤的，可能會(huì)造成嚴(yán)重后果。在我們的施工過(guò)程中，如果員工的思想沒(méi)有得到很好的培養(yǎng)，即使有更多的安全措施，也可能難以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。實(shí)際上，幾乎所有的高層作業(yè)都有員工的防護(hù)繩和鎖具，但在很多情況下，由于施工人員安全意識(shí)不足，他們認(rèn)為安全措施會(huì)影響他們的工作安全。由于安全意識(shí)的缺失，導(dǎo)致事故層出不窮，這說(shuō)明了安全意識(shí)的重要性。施工前必須對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使施工人員能夠使用安全設(shè)備。再者，要建立良好的安全培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)安全管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須遵守安全規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)，要有安全意識(shí)，嚴(yán)格管理，避免其他人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生事故。還可以增加薪酬和處罰制度，采用不同的手段提高施工人員的安全意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)資金使用的管理

投資者在投資建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)采取科學(xué)的投資措施,此外，投資管理者必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，保證投資的合理性和項(xiàng)目資金的合理使用。

3.3 完善建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系

完善的施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系是規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)的主要保證，一個(gè)相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以提高對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，以便及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，制定及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的策略。例如，由于風(fēng)險(xiǎn)管理不善，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)用預(yù)警機(jī)制，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，要明確各職能部門(mén)職責(zé)，明確相關(guān)管理工作責(zé)任人，重視成本、施工安全、資金支付、工程質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。

3.4 加大風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)力度

建筑信息在建筑風(fēng)險(xiǎn)管理中起著重要的作用，具有一定的借鑒意義，為了提高企業(yè)管理的效率，需要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，比如大量管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析。建筑業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，相關(guān)管理人員可以整合以往年份的風(fēng)險(xiǎn)維度和風(fēng)險(xiǎn)影響，積極應(yīng)對(duì)在建工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如，管理人員通過(guò)技術(shù)平臺(tái)的聯(lián)合管理來(lái)實(shí)現(xiàn)有效管理的目標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范安全防護(hù)的檢查

為加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全檢查。對(duì)于安全檢查，首先要嚴(yán)格檢查進(jìn)出設(shè)計(jì)范圍的設(shè)備，確保沒(méi)有安全隱患。此外，為了驗(yàn)證所有設(shè)備的整體有效性和附件的安全性，有必要設(shè)定一個(gè)具體的時(shí)間，需要建立一個(gè)好的驗(yàn)證制度。除了建立檢驗(yàn)制度外，更重要的是培養(yǎng)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)的專業(yè)檢驗(yàn)人員。在驗(yàn)證過(guò)程中，可以清楚、順利地確定設(shè)備是否安全，可以提供最全面的施工人員安全信息，對(duì)施工安全極為重要。只有這樣，才能真正保證施工的安全和正常進(jìn)度。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施

4.1 完善安全管理制度

作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，施工過(guò)程中總是存在施工安全隱患。為避免安全事故的發(fā)生，必須根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位安全管理措施的落實(shí)，從而有效地落實(shí)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，進(jìn)行有效的施工前安全教育和培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)管理水平。提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法，從而提高施工企業(yè)的工程競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

在施工過(guò)程中，對(duì)重大安全事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查和控制也非常重要事故。作為施工項(xiàng)目管理人員，在施工前，應(yīng)提前對(duì)施工過(guò)程中可能存在的安全隱患進(jìn)行有效排查，并將情況告知施工人員以降低安全風(fēng)險(xiǎn)意外。通過(guò)對(duì)以往施工作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的分析和整理，識(shí)別出若干風(fēng)險(xiǎn)源。為了給施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全，必須通過(guò)事前知情、事前控制的原則，對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)源的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)控。

5 結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程的實(shí)際施工中，要根據(jù)不同的因素，采取可靠的措施對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以減少或避免建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查，為工程建設(shè)提供良好的施工環(huán)境，從而保證大規(guī)模工程實(shí)現(xiàn)的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。