岑 峰,桂春標(biāo)(江蘇潤揚(yáng)項(xiàng)目管理有限公司, 江蘇 揚(yáng)州 225003)
監(jiān)理日志是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的基本原始資料,在收集整理監(jiān)理竣工資料以及處理工期、費(fèi)用索賠、處理合同爭議等事項(xiàng)中發(fā)揮著重要的作用,也是分析和處理質(zhì)量、安全事故調(diào)查取證的最原始、最基礎(chǔ)的資料。監(jiān)理日志記載了監(jiān)理工作的整體歷程,反映出監(jiān)理工作的全部內(nèi)容,是監(jiān)理工作是否到位的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范中并未對監(jiān)理日志如何記錄作出具體的規(guī)定,目前同一個(gè)監(jiān)理單位不同的監(jiān)理機(jī)構(gòu)記錄監(jiān)理日志的方法不盡相同,同一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不同的監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日志也各不相同。筆者結(jié)合實(shí)際工作,對監(jiān)理日志的作用、監(jiān)理日志記錄存在的問題以及監(jiān)理日志需要記錄的內(nèi)容等方面進(jìn)行了分析和研究,希望為監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)理工作中的監(jiān)理日志記錄提供幫助。
(1)監(jiān)理日志是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作的內(nèi)容、方法、成果的重要體現(xiàn);監(jiān)理公司、建設(shè)單位、建設(shè)主管部門也可以通過查閱對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作進(jìn)行了解和掌握。
(2)監(jiān)理工程師通過調(diào)閱監(jiān)理日志可以對一些重要事件進(jìn)行準(zhǔn)確溯源和調(diào)查,為建設(shè)工程的決策提供重要依據(jù)。
(3)將監(jiān)理日志中的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等進(jìn)行匯總,能夠?yàn)榫幹瀑|(zhì)量評估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等提供依據(jù)。
(4)監(jiān)理日志上關(guān)于“三控”“三管”“一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容和對現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患的處理以及對建設(shè)單位的重要建議等內(nèi)容,是檢查、評價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作的重要依據(jù)之一。
(5)監(jiān)理日志是記錄項(xiàng)目管理過程中施工質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等各方面工作的最原始、最基礎(chǔ)的資料,因此項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要妥善保管好監(jiān)理日志,特別是在發(fā)生工期、費(fèi)用索賠、工程結(jié)算的糾紛或法律訴訟的時(shí)候?qū)⒊蔀樽钪饕淖C明資料。
根據(jù)筆者經(jīng)歷的不同監(jiān)理工程項(xiàng)目,以及出外檢查其他監(jiān)理項(xiàng)目所掌握到的一些情況,總結(jié)出目前監(jiān)理日志記錄主要存在如下問題。
有的監(jiān)理項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段只有一本監(jiān)理日志,基本是土建方面的記錄內(nèi)容較多,安裝及其他方面的內(nèi)容涉及較少,由土建專監(jiān)或監(jiān)理員記錄;有的監(jiān)理項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段所有監(jiān)理人員根據(jù)各人負(fù)責(zé)的內(nèi)容每人都進(jìn)行記錄;也有的監(jiān)理項(xiàng)目按照專業(yè)不同進(jìn)行分類記錄,由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員記錄。
在一些監(jiān)理項(xiàng)目中,監(jiān)理日志中存在記錄內(nèi)容不全面、不完整的現(xiàn)象,僅記錄天氣、溫度、施工進(jìn)度等,未如實(shí)反映監(jiān)理工作情況;也有的把監(jiān)理日志變成備忘錄僅記錄現(xiàn)場存在一些問題,無解決、處理的措施和結(jié)果;還有的把監(jiān)理日志變成流水記錄賬本,一些比較重要的事件和信息未能體現(xiàn)出來。
在有的監(jiān)理項(xiàng)目中,監(jiān)理日志記錄人員工作不夠認(rèn)真,記錄內(nèi)容過于簡單,不能準(zhǔn)確地反映出監(jiān)理工作情況。如,有的日志上寫“今日施工正常”“保溫板進(jìn)場”“今天澆筑混凝土”等,這樣的監(jiān)理日志完全發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。日志上寫“今日施工正?!蹦芊癖硎粳F(xiàn)場施工在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面都符合要求呢?筆者認(rèn)為,只要現(xiàn)場有人員施工,或多或少基本都會(huì)存在問題,基本都會(huì)有需要記錄的事項(xiàng)?!氨匕暹M(jìn)場”這樣的記錄所表達(dá)的意思不清楚、不明確,并沒有把保溫板的生產(chǎn)廠家、保溫板的規(guī)格、型號、數(shù)量記錄清楚,也沒有將進(jìn)場的保溫板質(zhì)量控制資料以及進(jìn)場驗(yàn)收情況反映出來。“今日澆筑混凝土”這樣的記錄未反映澆筑的開始、結(jié)束時(shí)間、澆筑的混凝土方量、混凝土的標(biāo)號、澆筑的位置、試塊抽取情況、塌落度抽測情況、澆筑混凝土旁站監(jiān)理以及在澆筑過程中發(fā)生了哪些事件等情況。以上幾種記錄方法會(huì)給今后的資料的尋根溯源、查詢工作時(shí)間邏輯關(guān)系帶來困擾。
在有的監(jiān)理項(xiàng)目中,監(jiān)理日志記錄人員分工不明確,記錄內(nèi)容不全面,不能與其他監(jiān)理資料相對應(yīng),不能準(zhǔn)確地反映出監(jiān)理工作的時(shí)間邏輯關(guān)系。如:有的監(jiān)理日志上僅僅記錄土建工程的監(jiān)理情況,安裝工程未安排專人進(jìn)行記錄,造成監(jiān)理日志缺少一部分重要內(nèi)容。再比如:有的監(jiān)理日志上記錄的材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)時(shí)間、工序報(bào)驗(yàn)時(shí)間、混凝土澆筑申請報(bào)審時(shí)間、例會(huì)召開時(shí)間、通知單下發(fā)時(shí)間等與相應(yīng)資料上的時(shí)間對應(yīng)不上、自相矛盾,違背了監(jiān)理資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,給后期的資料收集、整理、查詢帶來諸多不便。
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不完善,監(jiān)理工作尚未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范要求。
(2)因建設(shè)單位控制成本、隨意降低監(jiān)理費(fèi)用,監(jiān)理單位為了生存,只能低價(jià)中標(biāo),造成監(jiān)理單位高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。
(3)少數(shù)監(jiān)理單位未能嚴(yán)格執(zhí)行合同、相關(guān)規(guī)范要求,未按合同、規(guī)范要求將相應(yīng)的總監(jiān)及相應(yīng)監(jiān)理人員配備到位,做到人證相符、在崗履職。還有的監(jiān)理單位承攬到業(yè)務(wù)后才臨時(shí)招收人員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),而有些人員無上崗證書也未進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),連基礎(chǔ)的監(jiān)理知識都不具備。監(jiān)理人員流動(dòng)性非常大,監(jiān)理工作難以連貫。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任未落實(shí)到位。有的項(xiàng)目總監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不全面,理論知識更新不及時(shí),協(xié)調(diào)工作藝術(shù)性不高,語言表達(dá)能不強(qiáng),不能較好地組織、領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作。有的項(xiàng)目總監(jiān)雖有較強(qiáng)的工作能力,但身兼幾個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),難免引起工作的疏漏和不到位。
(5)部分現(xiàn)場監(jiān)理人員中未配備專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、精通法律、管理等知識的復(fù)合型人才,且監(jiān)理人員大部分是剛剛畢業(yè)的學(xué)生或者是退休返聘人員,年富力強(qiáng)的中堅(jiān)力量較少,人才梯隊(duì)培養(yǎng)、建設(shè)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需求。
(6)有的監(jiān)理人員未做到持證上崗,也未接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),對如何開展監(jiān)理工作不甚了解,錯(cuò)誤地理解為監(jiān)理工作就是對施工單位現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)管理工作,工作職責(zé)同施工單位的質(zhì)檢員、安全員一樣。
(7)部分現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有較強(qiáng)的責(zé)任感,到現(xiàn)場閑逛一圈就算巡視、檢查完了,未深入到施工現(xiàn)場第一線,對現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全隱患等均不清楚。
(8)日常監(jiān)理工作的安排無具體規(guī)劃,當(dāng)天的工作不能當(dāng)天完成,監(jiān)理日志演變成為“回憶錄”,很多重要內(nèi)容、事項(xiàng)未能記錄下來。
GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視。巡視的內(nèi)容在規(guī)范中表述得十分清楚、明確。常規(guī)的監(jiān)理巡視分為進(jìn)度、質(zhì)量、安全及其他事項(xiàng),尤其是安全方面的內(nèi)容,近幾年無論是江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目的考評還是政府主管部門檢查,對危大工程的巡視檢查記錄必須要單獨(dú)組卷,不允許缺失。
(1)進(jìn)度類巡視檢查可以根據(jù)周進(jìn)度計(jì)劃分解出每日的進(jìn)度目標(biāo),檢查進(jìn)度是否有偏離。作為監(jiān)理人員,我們可以將每日各工種作業(yè)人員和管理人員人數(shù)、材料、機(jī)械等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以便粗估施工單位對人力、物力方面的投入。
(2)質(zhì)量類巡視過程中,監(jiān)理人員要及時(shí)檢查使用的材料規(guī)格、型號等,并確認(rèn)施工操作流程、施工方法是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)存在問題的要立即采取措施進(jìn)行制止。發(fā)現(xiàn)問題后,要跟蹤解決問題,施工單位整改后,監(jiān)理要進(jìn)行復(fù)查,合格后方允許繼續(xù)施工形成閉合。監(jiān)理日志上要能如實(shí)反映出存在問題的部位,以及解決問題方法和最后的處理結(jié)果。
(3)安全無疑是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,安全事故血的教訓(xùn)不可謂不深刻。尤其是近幾年,無論是建設(shè)主管部門的檢查還是江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目評審,都將項(xiàng)目危大工程的專項(xiàng)巡視作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。如,深基坑、高支模等危大工程都要有監(jiān)理巡視檢查記錄,對特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗等均要進(jìn)行檢查并記錄。
監(jiān)理日志要如實(shí)記錄參加驗(yàn)收的人員、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收的部位及驗(yàn)收結(jié)論等。
(1)工序驗(yàn)收,如檢驗(yàn)批、分項(xiàng)驗(yàn)收等。監(jiān)理日志中應(yīng)簡要描述檢查的部位、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果及合格率、驗(yàn)收的時(shí)間等,同時(shí)在平行檢查記錄上做好詳細(xì)的記錄。
(2)竣工預(yù)驗(yàn)收及其他一些專項(xiàng)驗(yàn)收,主要分為兩種:一是由監(jiān)理組織的竣工預(yù)驗(yàn)收,二是需要監(jiān)理參加的一些其他專項(xiàng)驗(yàn)收,如規(guī)劃、環(huán)保、電梯等。
(3)對原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進(jìn)場驗(yàn)收。監(jiān)理日志中要反映原材料進(jìn)場的時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格型號、供貨廠家、質(zhì)量控制資料收集情況、計(jì)劃使用部位等。對設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、型號、生產(chǎn)廠家等做詳細(xì)記錄。
(4)實(shí)體抽測的過程及結(jié)果,一是施工單位自己對實(shí)體抽測;二是監(jiān)理單獨(dú)對現(xiàn)場構(gòu)件的實(shí)體抽測;三是檢測機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場構(gòu)件的抽測;四是質(zhì)監(jiān)站對現(xiàn)場實(shí)體進(jìn)行的抽測。
對于以上內(nèi)容,如監(jiān)理在過程中發(fā)現(xiàn)一些問題并且形成了書面記錄,在日志中一定要及時(shí)準(zhǔn)確記錄。監(jiān)理發(fā)文后也要及時(shí)跟蹤整改直至閉合,閉合后的書面回復(fù)也要在日志中記錄清楚。
旁站監(jiān)理是開展監(jiān)理工作一個(gè)很重要的工作方法。
旁站監(jiān)理必須要編制細(xì)則,細(xì)則要簽發(fā)至施工單位,旁站的內(nèi)容要和細(xì)則一致,日志中要簡單記錄:天氣、人員、施工時(shí)間及部位等基本情況;關(guān)鍵工序、檢驗(yàn)試驗(yàn)、材料設(shè)備使用等施工情況,以及質(zhì)保體系、安全管理體系運(yùn)行情況等;旁站監(jiān)理過程、施工單位提出的問題、建設(shè)單位的指令等監(jiān)理工作情況。
具體有如下內(nèi)容。
(1)樁基階段的工程樁施工過程。
(2)地基基礎(chǔ)階段的土方回填、后澆帶澆筑及防水施工的細(xì)部處理等。
(3)主體階段的鋼筋梁、柱節(jié)點(diǎn)的隱蔽過程及混凝土的澆筑施工。
(4)屋面工程的落水口、變形縫及防水細(xì)部構(gòu)造的處理。
(5)裝飾及幕墻工程的結(jié)構(gòu)基面檢查和處理,以及幕墻與主體結(jié)構(gòu)的連接、防火、防雷接地等。
(6)建筑節(jié)能工程的檢查重點(diǎn)部位及細(xì)部構(gòu)造等是否符合設(shè)計(jì)文件要求和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
(7)室外其他方面,如灰土的攪拌。
(8)水電安裝方面各專業(yè)系統(tǒng)的各類現(xiàn)場試驗(yàn)和調(diào)試,以及下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,全部實(shí)行旁站監(jiān)理。
(9)塔吊等機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場、安裝、升節(jié)、拆卸和檢測等。
(10)其他安全方面的旁站,如外架的搭設(shè)和拆除等。
(1)見證取樣記錄內(nèi)容要全面,如:混凝土試塊制作是見證取樣的重要工作,必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確;要準(zhǔn)確記錄取樣部位、數(shù)量、取樣人、混凝土標(biāo)號等;監(jiān)理日志中記錄的試塊信息要和旁站記錄、平行檢查和試驗(yàn)報(bào)告等相對應(yīng)。
(2)對于原材料要進(jìn)行見證取樣的,及時(shí)將見證取樣數(shù)量、規(guī)格型號、使用部位等記錄清楚,其內(nèi)容要與材料/設(shè)備/構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)單相對應(yīng)。
對于送檢結(jié)果合格的,需在日志中注明檢測結(jié)果、報(bào)告返還的日期、編號、以及原件存放處等。檢查結(jié)果不合格的,還要單獨(dú)設(shè)置異常處理臺賬,日志中也有跟蹤和閉合記錄。
(1)平行檢查是在施工單位每道工序自檢合格的基礎(chǔ)上,由現(xiàn)場監(jiān)理人員單獨(dú)對此部位進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,是開展監(jiān)理工作的一種方法。
(2)日志中主要體現(xiàn)檢查的部位和結(jié)果,其他的可詳見平行檢查表,但相應(yīng)的表內(nèi)編號要與日志對應(yīng),有可追溯性。
在日志中簡要描述會(huì)議組織召開的人員、會(huì)議時(shí)間以及會(huì)議精神,主要有:
(1)第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)以及監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議;
(2)各類專題會(huì)議;
(3)監(jiān)理工作交底;
(4)其他一些會(huì)議,如記錄再詳細(xì)一些,可把整理簽發(fā)及紀(jì)要會(huì)簽人和時(shí)間也一并記錄在日志上,兼顧到時(shí)效性。
(1)質(zhì)量、安全監(jiān)督站的巡檢。
(2)質(zhì)量、安全綜合執(zhí)法檢查。
(3)建設(shè)主管部門組織的其他檢查等。
如:工程開工典禮,工地舉行觀摩,文明工地的考評,示范項(xiàng)目的考評,評杯、創(chuàng)優(yōu)等。
發(fā)文的時(shí)間、編號、事由、簽收人及時(shí)間要準(zhǔn)確、清楚地記錄,需要回復(fù)的回復(fù)單的編號、日期以及監(jiān)理審核的最終結(jié)果要明確,所有單子必須要閉合,不能出現(xiàn)發(fā)出去的單子沒有結(jié)果的現(xiàn)象。
各類施工單位報(bào)驗(yàn)的資料如:混凝土澆筑報(bào)審、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審、施工起重機(jī)械安裝/使用/拆卸報(bào)審、施工方案報(bào)審、分包單位資質(zhì)報(bào)審、進(jìn)度報(bào)審、工程費(fèi)用報(bào)審等。
針對各個(gè)項(xiàng)目的不同情況,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可定期或者不定期地舉行質(zhì)量、安全專項(xiàng)檢查,記錄參加人員、單位、時(shí)間、存在問題的落實(shí)整改情況。
如:月度會(huì)議、季度會(huì)議或者其他的一些觀摩和培訓(xùn)活動(dòng)等。
定位放線的復(fù)核監(jiān)理需要有單獨(dú)的記錄,在日志中對控制樁、引進(jìn)點(diǎn)、定位點(diǎn)、控制軸線等獨(dú)立復(fù)核要有詳細(xì)的記錄。
對異常事件(可能引發(fā)索賠的事件)及對施工的影響情況進(jìn)行記錄,事情的全過程在日志中要有具體詳細(xì)的體現(xiàn)。
對于建設(shè)單位發(fā)放的圖紙,監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好來文登記臺賬。在日志中也要記錄什么時(shí)候拿到的圖紙,誰簽收的,包括轉(zhuǎn)發(fā)給施工單位也需要如實(shí)記錄,尤其是圖紙與設(shè)計(jì)變更的前后順序中可能會(huì)引起費(fèi)用索賠的部分,一定要認(rèn)真記錄清楚。
變更一般會(huì)牽涉到費(fèi)用、工期的增減,在監(jiān)理日志中上必須對此類事件準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)地做好記錄。這對日后處理索賠事件有非常重要的幫助。
(1)監(jiān)理日志必須做到及時(shí)、真實(shí),不能變成“回憶錄”,并且要能夠全面反映現(xiàn)場的實(shí)際情況,真正起到最基礎(chǔ)、最原始的資料作用。
(2)監(jiān)理日志記錄要準(zhǔn)確,要能夠如實(shí)反映施工部位、施工人員、材料情況、質(zhì)量情況、安全情況等,并與工序報(bào)驗(yàn)、材料報(bào)驗(yàn)、混凝土澆筑申請、會(huì)議紀(jì)要、通知單等發(fā)文登記相對應(yīng)、吻合,做到邏輯關(guān)系清晰準(zhǔn)確。
(3)監(jiān)理日志需由專人每日填寫,總監(jiān)理工程師本人或指定專人每日簽閱。
(4)監(jiān)理日志是反映監(jiān)理工作的基礎(chǔ)的原始資料,也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作能力的體現(xiàn),填寫的詞語要專業(yè)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。把日常監(jiān)理工作中需要關(guān)注的、重要的內(nèi)容全面、準(zhǔn)確地記錄下來,不僅有利于資料的收集、整理,還有利于建設(shè)單位,能夠使監(jiān)理企業(yè)更好地了解監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的服務(wù)內(nèi)容與存在的問題,從而促進(jìn)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量更快地提高。