李明曉
(安徽高宏建筑工程有限公司,安徽 合肥 230011)
在市場經濟不斷發(fā)展之下,工程造價預算控制也愈加被看重,其主要在五個環(huán)節(jié),即項目決策、設計、招標、施工、竣工,與技術及經濟的方式結合在一起,把控好工程的投資額,使其與預算額相差甚小。讓建設期間的所有資源的利用都具有高效率,不但可以使工程建設管理水準得到切實的提高,而且還能夠有力地推進工程的落實,強勁地打擊超預算行為。同時,還能夠促進資源的高效運用、建筑行業(yè)的健康發(fā)展等,既可以使企業(yè)的經濟效益得以確保,還凸顯了整個項目的社會效益。
此階段的所有技術經濟決策都會極大地關系到項目的工程造價,尤其是明確建造的標準、挑選具體的地點和技術、設備等,這與造價的多少直接相關。然而,就現如今來看,不少項目都只有一個目標,即得到盡可能多的商業(yè)效益。
從決策的角度來考慮:決策明確與否,主要取決于投資行動方案的挑選、資源的分配、造價預算的控制情況。決策失誤,譬如挑選了不正確的項目、地點,或是方案缺少合理性等,這些都會造成原本沒有必要的資金投入,嚴重時還會導致無法挽回的損失。
設計單位沒有全面地了解項目,亦未對其進行深度分析,僅僅基于自身的主觀想法來進行設計,只注重理論,與現實需求相脫離。這樣的設計會造成主觀和客觀條件完全不相符的情況,主要是因為彼此間的互動不足,這樣的設計只能影響項目的后續(xù)工作,影響工程的發(fā)展進程。
設計人員的知識水平對于工程造價的影響是客觀存在的。但是目前市場上的設計人員知識水平參差不齊,對圖紙的設計能力也有強有弱。由于知識水平的限制,使得部分設計人員在設計圖紙的時候,頭腦中沒有現代化的設計理念,也無法將技術與經濟順利的結合起來。
由于法律法規(guī)的不健全,以及工程項目的復雜性,在當前的工程招標中存在著眾多問題。譬如非法轉包、工程量模糊、合同違約責任過于籠統等等。尤其是其中的第一個問題,轉包方為使自身的收益最大化,定然會對工程造價進行提升,從而使得最后的總造價比預算高出許多。另外,在非法轉包中,簽證混亂的現象極易發(fā)生,這會干擾到整個工程的管理,同時也是導致造價比預算高的一個關鍵緣由。
自改革開放起,我們國家開始走上了中國特色社會主義市場經濟之路。當前,大多數產品、資源的基本價錢都同市場相關,并被其所左右。建筑材料是建筑行業(yè)里最不容輕視的一個部分,它在生產成本里的所占的比重很高。一旦建筑材料市場出現大幅度的波動,那么造價或許就會有很大的改變,從而比預算高出許多?,F如今,很多建筑施工企業(yè)并未對此類材料市場的風險體系進行設立,又或是設立了但是不夠健全,對這方面的工作也并沒有引起警覺,任由市場價格的波動變化,而沒有任何的預案處理計劃,給工程的超預算帶來了極大的隱患。
雖然說當工程處于竣工階段的時候,離工程的真正結束沒有多遠了,但是并不意味著存在的造價預算方面的問題會減少,由于多種因素,在這個階段我們仍然需要去加強原因的探究。當前在工程竣工階段存在問題的原因還是工程設計變更缺少嚴謹性。一旦有變更情況出現,但是卻未下放相應的通知書,這就會使得有關文件里沒有工程設計者的印章及簽名,從而在竣工的時候就無法被認可。
為了使整個建設項目在其他的項目階段,可以順利前行,在前期發(fā)展當中,必須要大力發(fā)展。
首先,在業(yè)主把項目方案上交給咨詢公司后,應該對其明確規(guī)定。全面促進并規(guī)定該方案,工程造價管控,以及在管控期間各項流通信息管制等,最后清楚每個階段款項的結算方式和流程。
其次,盡可能的規(guī)定管理流程。一般對于一個建設項目來說通常都會組建一個項目管理組織,為建設的最高管理部門,這當中技術總工即對施工問題進行負責,造價總工主要對工程造價問題進行負責,項目總監(jiān)主要對工程質量負責,工期和安全性,項目經理則是起到一個調和的作用。
對于一個項目的預算工作而言不僅要細致并且還要全面,一般而言都要整合好經濟和技術關系。對于目前的社會,根據技術和建筑行業(yè)的不斷進步,因此也導致出現很多新型材料。為了加強其整體的專業(yè)素養(yǎng),必須要實施專業(yè)培育,促進他們的操作能力,不持續(xù)加強其專業(yè)理念,使其有更多的能力去實施造價工作,進而也使得該預算情況得到很好的控制。
對于工程項目的設計來說,共分為三種:即初步設計、技術設計以及施工圖設計。項目設計一般都是根據這三種實施的,但對于實際項目而言,若其過于簡單化,那么則很難有技術,但是對于比較繁瑣的項目而言,均包括這三種。在實際過程當中,應進一步促進設計概算、設計變化、設計資料等管控。全面推動設計概算的管控,唯有如此才可以全面確保其目標。
我們國家現如今最為常用的兩種方案就是公開招標和邀請招標。公開招標所指的就是建設單位根據有關法律制度需求,發(fā)布有關招標信息,并且全面整合有關資格及條件的施工企業(yè)進行參加。邀請招標即為建設單位對部分施工企業(yè)進行主動性的邀請參與投標活動。兩種招標方式相對來說,公開招標顯得更加的公開、公平和公正,給所有的施工企業(yè)一個平等的地位。工程招標過后的另外的一個任務,即規(guī)定招投標文件。該規(guī)定招投標文件的編制針對工程的施工包含一定的引導性作用,應持續(xù)提高,還要進一步實施編制。在編制期間,應對市場價格實施調研與預防,預防其具有大差異性。其次就是工程的預估造價,它作為其一個參考,并非底價。
市場預測主要就是工程造價預算進行掌控。盡管在造價預算的階段,該專業(yè)人員實施了市場監(jiān)管與研究,不過實際施工情況極易產生工程超預算。所以他們必須要實施市場調研,并且還要合理預測。比如對工程當中所需要原材料的價格以及市場勞動的價格實施預測。預算應進一步思考其市場彈性,使編制預算能很好地適應環(huán)境的變化,使預算的金額最大限度地結合實際工程造價,減少發(fā)生超預算事件的可能。
竣工期間最好的掌控方案就是結算。在玩笑工程驗收后,應該根據合同來進行結算,并且還要促進其的真實性以及完整性,若缺少資料,就抓緊時間補齊。還有對于工程的補充協議、施工合同、設計變更等圖紙,要加強原始資料的研究。依據合同加強審查,做好工程的結算工作。
z
造價預算管控在建筑工程施工當中非常關鍵,這不但影響行業(yè)的發(fā)展,同并且在推動我國發(fā)展上也具有很大的作用性,所以我們應加強關注。并且大部分項目在建設過程當中,并未全面注重其管控問題,從而使該項目在建設過程當中經常會發(fā)生一些超預算問題。所以,必須要加強管控這當中的問題所在。最后明確其方向,為更好的控制建筑工程造價超預算奠定堅實基礎。