王佳巖

現(xiàn)階段，有關(guān)單位逐漸認(rèn)識到了市政工程造價控制中存在的不足，并積極對相關(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)，以期能夠提高市政工程造價的水平。但是由于設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段等環(huán)節(jié)存在著一些影響因素，市政工程造價控制工作的開展受到了一些影響，難以加強(qiáng)對市政工程施工成本的管控。在當(dāng)前形勢下，市政工程造價控制受到了越來越高的關(guān)注，因此，研究影響市政工程造價的因素，并分析造價控制措施是十分有必要的。本文闡述了市政工程造價的特點，在充分分析影響市政工程造價的因素后提出了幾點加強(qiáng)造價控制的措施，以期能夠提高市政工程造價控制的水平。

一、市政工程造價的特點

市政工程造價具有較為明顯的消耗性特點，這是與其他工程相比較為明顯的差異。市政工程的規(guī)模較大，其建設(shè)的過程中需要耗費大量的資金及資源。而且市政工作的規(guī)模普遍較大，施工周期較長，這種情況下，市政工程施工過程中難以避免的會受到一些不可抗拒因素的影響，會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)波動，市政工程造價表現(xiàn)出較為明顯的動態(tài)性特點。此外，在市政工程造價控制工作中，不同的市政工程的造價存在著明顯的差異，這種情況下，市政工程造價會隨著市政工程的具體情況出現(xiàn)變化，因此，市政工程造價具有較為明顯的階段性特征。

二、影響市政工程造價的因素

1.設(shè)計方案

設(shè)計方案對市政工程的造價有著不容忽視的影響。設(shè)計方案是施工人員完成市政工程施工的依據(jù)，高水平的設(shè)計方案是市政工程施工工作有序開展的重要保證。但是值得注意的是，部分市政工程設(shè)計人員在工作中并沒有充分認(rèn)識到自身工作的重要性，不能充分考慮到市政工程施工的各個因素，而且對市政工程施工環(huán)境缺乏有效的評估，設(shè)計方案中存在著較多的不合理因素，難以為造價控制工作的開展提供可靠的依據(jù)。設(shè)計人員在制定設(shè)計方案時不能充分考慮到各個細(xì)節(jié)的具體成本，多是對市政工程總成本進(jìn)行預(yù)測，也在一定程度上加大了造價控制的難度。

2.項目招標(biāo)

在市政工程招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而且在當(dāng)前形勢下，市政工程招投標(biāo)的形勢愈加嚴(yán)峻，施工單位在投標(biāo)的過程中面臨著新的挑戰(zhàn)，這種情況下，施工單位為在招投標(biāo)中脫穎而出，必須制定具有較大競爭優(yōu)勢的投標(biāo)文件，一旦中標(biāo)后，施工單位為尋求自身利益的最大化，會刻意放松對施工材料的管控，不能實現(xiàn)對市政工程施工質(zhì)量的有效控制，導(dǎo)致市政工程施工質(zhì)量較差，難以通過驗收，造成了大量時間及資金的浪費。

3.工程施工

工程施工環(huán)節(jié)也有可能對市政工程造價造成一定的影響。在市政工程施工過程中，如不能對施工單位進(jìn)行全面規(guī)范的管理，會導(dǎo)致施工單位不能嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)及流程開展工作，施工材料浪費情況嚴(yán)重，而且有可能導(dǎo)致施工設(shè)備的損壞，市政工程施工成本顯著增加。而且部分施工單位在采購施工材料時不能堅持就近采購，會導(dǎo)致材料運輸成本的增加。還有部分施工單位在選購施工材料時不能對市場情況進(jìn)行調(diào)查，沒有選擇性價比最高的材料開展工作，會在一定程度上提高市政工程造價。此外，施工過程中施工人員的節(jié)約意識較為薄弱，不能二次利用施工材料，會造成施工材料的浪費。

三、市政工程造價控制措施

1.加強(qiáng)設(shè)計階段控制

在明確思政工程造價控制影響因素后，施工單位要采取針對性的措施加以改進(jìn)，保證造價控制工作可以在提升建造整體水平中發(fā)揮其該有的作用。設(shè)計階段是建筑工作建設(shè)的最初階段，在這個過程中就要加強(qiáng)對工程造價工作的控制，以此保證造價管理工作的全面性。在設(shè)計工作中，設(shè)計人員不能依靠自身想象開展工作，要積極地進(jìn)入施工現(xiàn)場，在明確施工現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)后實施設(shè)計工作，在設(shè)計中選擇合適的建造材料，降低建筑工程的造價，以此為造價控制工作奠定一定的基礎(chǔ)。另外，要對設(shè)計工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計工作中不合理的地方，避免出現(xiàn)計劃變更浪費已經(jīng)購進(jìn)的施工設(shè)備及施工材料。此外，在設(shè)計階段，施工單位還可以實施限額設(shè)計工作，以此來加強(qiáng)對市政工程造價的控制。

2.加強(qiáng)招投標(biāo)階段控制

部分投標(biāo)單位在招投標(biāo)工作中為提升自身的中標(biāo)概率，在制作標(biāo)書的過程中，會極力地降低標(biāo)書中標(biāo)注出的成本，但是在實際施工過程中，其會通過使用劣質(zhì)的施工材料進(jìn)行施工，這種情況嚴(yán)重影響著后續(xù)造價控制工作的開展。因此，施工單位在造價控制工作中應(yīng)積極地加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的控制，為招投標(biāo)工作制定較為公平的環(huán)境，確保每個施工單位均可以公平地參與其中。而對于徇私舞弊的情況，應(yīng)根據(jù)我國的法律法規(guī)對其進(jìn)行處理，以此保證建筑行業(yè)市場的穩(wěn)定性。另外，在招投標(biāo)階段，相關(guān)人員在確定合作方后，不能通過口頭協(xié)議的方式進(jìn)行相關(guān)工作，要通過合同的簽署確定成本等相關(guān)事宜，對細(xì)節(jié)進(jìn)行梳理，進(jìn)而提升造價管理工作的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)施工階段控制

在工程建設(shè)過程中，施工管理人員要加強(qiáng)對施工階段的造價控制工作。市政工程施工會消耗大量的時間、資金，只有加強(qiáng)對該階段的造價控制，才能保證全階段造價控制工作的完整性。在進(jìn)行土地賠償階段，施工單位要將賠償壓到最低，以此為施工單位節(jié)約建設(shè)成本，達(dá)到施工階段造價控制的目的。在施工階段的造價管理工作中，相關(guān)人員要緊抓進(jìn)度，避免因施工工作不能跟隨施工計劃而出現(xiàn)施工成本增加的情況，要在每個施工節(jié)點對造價控制工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而加強(qiáng)對工程造價的控制。而安全事故的發(fā)生也會增加施工階段施工成本的支出，因此，要積極地提升施工安全控制，提高施工人員的安全意識，并制定一系列的施工安全防護(hù)工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制階段，控制人員還要對材料成本、人工成本及設(shè)備成本進(jìn)行控制，減少設(shè)備的損壞和材料的浪費，加強(qiáng)對施工階段成本支出控制，力求通過該工作加強(qiáng)施工階段的造價控制工作。

4.加強(qiáng)竣工階段的控制

要想提高市政工程造價控制的水平，應(yīng)注意加強(qiáng)竣工階段的造價控制。在竣工階段造價控制中，造價控制人員應(yīng)注意完善內(nèi)部核算制度，對施工過程中涉及到的清單進(jìn)行分析和整理，從時間及類別兩個方面對數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，并要求施工人員配合解答存疑的數(shù)據(jù)，確保各個階段施工成本的合理性，以此加強(qiáng)對市政工程造價的管控。

四、結(jié)論

綜上所述，市政工程造價控制工作的開展能夠在一定程度上降低市政工程施工成本、減輕財政負(fù)擔(dān)，保證市政工程施工工作的順利開展。但是目前設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)及施工環(huán)節(jié)均存在著一些影響造價控制的因素，造價控制工作開展水平還有著較大的提升空間。新形勢下，有關(guān)人員應(yīng)對影響市政工程造價控制的因素進(jìn)行分析，并結(jié)合實際情況在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對造價的管控，以此保證造價控制工作的質(zhì)量，實現(xiàn)市政工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。