常澤民

地鐵作為市政服務(wù)配套中的重要組成部分，給居民的出行帶來(lái)了許多便利，可以有效提升居民在城市的幸福指數(shù)和生活水平。此外，市政地鐵在施工過程中也要做好質(zhì)量管理的監(jiān)控，確保地鐵工程的安全性，保障人們的出行安全。本文將探究市政地鐵施工中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，探究施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管，全方位提高居民、施工人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)地鐵工程的建設(shè)發(fā)展。

作為公共交通運(yùn)輸中的重要樞紐，地鐵工程項(xiàng)目多開發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的城市中心地段，綜合來(lái)說(shuō)，地鐵工程的出現(xiàn)在一定程度上方便居民的出行生活，提高城市的經(jīng)濟(jì)水平。但與此同時(shí)，地鐵工程作為作業(yè)于地底下的建筑，在質(zhì)量管理上的考究也備受矚目，例如政策規(guī)劃后的施工設(shè)計(jì)、開通運(yùn)營(yíng)后的滲漏水問題、質(zhì)量方面的耐久性等問題，都關(guān)系到人們是否能夠安全、放心地乘坐地鐵。因此，對(duì)市政地鐵施工中的質(zhì)量采取合理、科學(xué)的管理制度，是十分有必要的。

一、市政地鐵施工的特點(diǎn)

不同于其它公共交通設(shè)施，市政地鐵的施工投入資金大，建設(shè)工期漫長(zhǎng)，且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。

眾所周知，地鐵的建設(shè)成功，是一座城市綜合實(shí)力高的象征，因此門檻也高。市政地鐵施工的政策下發(fā)都需要對(duì)城市的綜合水平進(jìn)行評(píng)估。一般來(lái)說(shuō)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上，具備充分的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才有建設(shè)地鐵項(xiàng)目的資格。因此，除了政策的支持，地鐵建設(shè)項(xiàng)目的前期運(yùn)營(yíng)建設(shè)還需要龐大的資金支持，以確保后期地鐵的工程建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，地鐵體積龐大，施工量較大，因此會(huì)有一個(gè)周期較長(zhǎng)的建設(shè)工期，這也是為了保證市政地鐵施工的質(zhì)量。

二、市政地鐵施工中質(zhì)量管理存在的問題

1.工作人員素質(zhì)水平較低

在地鐵施工建設(shè)過程中，施工人員因作業(yè)不規(guī)范而導(dǎo)致質(zhì)量問題的事情時(shí)有發(fā)生，這主要也是因?yàn)槿藛T流動(dòng)性較大，不能及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)，使得施工人員對(duì)地鐵項(xiàng)目施工質(zhì)量上的認(rèn)識(shí)不到位，工作素質(zhì)水平低下，綜合能力無(wú)法得到有效提升。

2.管理制度不夠完善

在市政地鐵施工的質(zhì)量管理中，一些設(shè)備材料的維護(hù)和保養(yǎng)也是至關(guān)重要的。然而，部分管理人員對(duì)設(shè)備材料的管理認(rèn)知欠妥，忽略了定期檢修和保養(yǎng)的重要性，從而導(dǎo)致在地鐵施工中，出現(xiàn)機(jī)器年久失修而破損生銹、盾構(gòu)管片吊裝放置位置不規(guī)范等情況，究其緣由，主要還是因?yàn)楣芾碇贫确矫娴娜笔А?/p>

3.監(jiān)理制度不夠規(guī)范

地鐵施工因其特殊的長(zhǎng)周期，一般都要在3年以上，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)人員流動(dòng)大的問題。無(wú)論是監(jiān)管單位還是施工單位，都普遍存在工作人員經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致一些監(jiān)理的內(nèi)部制度不夠規(guī)范，對(duì)于項(xiàng)目的檢查監(jiān)督大多形于表面，無(wú)法真正落實(shí)解決問題。

4.施工技術(shù)水平有待提高

市政地鐵的投標(biāo)也是地鐵施工過程中的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@關(guān)系到未來(lái)地鐵的建設(shè)質(zhì)量。然而，不乏一些承包公司在投標(biāo)時(shí)用子公司優(yōu)秀的施工人才進(jìn)行投標(biāo)，在投標(biāo)結(jié)束后又立馬更換人員，本來(lái)地鐵項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和項(xiàng)目經(jīng)理變成沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的年輕小伙，很多實(shí)際的施工人員甚至沒有資質(zhì)證書，從而導(dǎo)致地鐵工程中普遍有施工技術(shù)水平不足的員工出現(xiàn)，有些施工管理人員對(duì)工程制度不熟悉，管理人員時(shí)缺乏主見，沒有自己的質(zhì)量管理原則。

三、針對(duì)市政地鐵施工質(zhì)量管理的應(yīng)對(duì)策略

1.提高工作人員的素質(zhì)水平

在市政地鐵施工的質(zhì)量管理中，施工人員的發(fā)揮十分重要。因此，針對(duì)施工部門的工作人員素質(zhì)水平較低的現(xiàn)象，相關(guān)單位部門必須采取相應(yīng)的措施，提高工作人員的素質(zhì)水平，打造高素質(zhì)、高質(zhì)量的施工隊(duì)伍。

2.落實(shí)改善合理科學(xué)的管理制度

俗話說(shuō)“沒有規(guī)則不成方圓”，市政地鐵施工中的質(zhì)量管理，是地鐵建設(shè)項(xiàng)目中的核心，只有質(zhì)量得到了保障，才有利于后期的運(yùn)營(yíng)開展。地鐵項(xiàng)目的建設(shè)中，各部門應(yīng)該要落實(shí)改善合理科學(xué)的管理制度，從政府、建設(shè)部門、監(jiān)管部門、施工部門多個(gè)維度出發(fā)，切實(shí)保證市政地鐵施工的質(zhì)量管理水平。

（1）落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)

市政地鐵項(xiàng)目作為一項(xiàng)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的重要工程，相關(guān)部門要落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)單位在地鐵建設(shè)的過程中，應(yīng)該積極參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中，督促各部門規(guī)范工作職責(zé)，可提前召集設(shè)計(jì)部門、管理部門、施工部門等相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開會(huì)探討，明確各部門工作職責(zé)，守好地鐵項(xiàng)目工作的第一關(guān)，才能提高市政地鐵施工質(zhì)量管理的水平。

（2）明確合理規(guī)范的責(zé)任制度

①監(jiān)督部門層面。在市政地鐵施工過程中，必須加強(qiáng)地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)管和審核評(píng)估工作，監(jiān)督部門必須明確合理規(guī)范的責(zé)任制度，針對(duì)施工的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的監(jiān)管體系和檢查計(jì)劃，定期檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和質(zhì)量，督促相關(guān)人員在各自崗位上充分發(fā)揮作用，以保證地鐵項(xiàng)目的安全性。由于地鐵的工作特殊性，需要嚴(yán)格把控安全問題，監(jiān)督部門要做到早發(fā)現(xiàn)早解決，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不拖延，爭(zhēng)取第一時(shí)間與相關(guān)部門、人員溝通交流并解決，以避免對(duì)后期施工進(jìn)度造成不必要的影響。同時(shí)也要將安全意識(shí)滲透到每個(gè)部門、每個(gè)人，培養(yǎng)部門管理人員和員工的安全責(zé)任意識(shí)，降低安全問題的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)地鐵質(zhì)量管理制度的落實(shí)；②管理部門層面。管理部門作為直接對(duì)接所有作業(yè)工作人員的部門，必須積極與監(jiān)督部門配合好，將施工的質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制貫徹到底，深入落實(shí)對(duì)各部門工作人員的監(jiān)理。在地鐵施工過程中，要落實(shí)好“六專”管理制度，即專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案、專家評(píng)審、專項(xiàng)條件驗(yàn)收、專人值班制度；③施工部門層面。在市政地鐵的施工過程中，施工部門就是執(zhí)行者的身份，所有地鐵項(xiàng)目的質(zhì)量出現(xiàn)問題，首先要問責(zé)的就是施工部，因此，施工部門一定要對(duì)施工內(nèi)容嚴(yán)格把控管理，根據(jù)工程質(zhì)量的要求，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的控制，盡量減少因施工環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量所造成的影響，因地制宜，盡量做到在保護(hù)好周圍環(huán)境的基礎(chǔ)下，開展地鐵施工。

（3）完善工程材料管理制度

①引進(jìn)新工藝、新技術(shù)的推廣，提高施工水平。地鐵建設(shè)對(duì)技術(shù)水平的要求高，全面提高施工水平有利于地鐵工程質(zhì)量的進(jìn)一步改善。因此，施工單位要緊跟時(shí)代的節(jié)奏，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)、新材料，積極引進(jìn)推廣，進(jìn)而提高工程建設(shè)中的施工水平，保證施工質(zhì)量；②控制設(shè)備材料的使用，定期檢查與維修。在市政地鐵工程的施工過程中，所有的設(shè)備材料都必須符合規(guī)劃要求，且要有權(quán)威行業(yè)部門出具的質(zhì)量保證書，杜絕出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的使用情況。建筑設(shè)備與材料的日常使用也要合理安排，控制產(chǎn)出量和使用量，做到開源節(jié)流，同時(shí)要定期對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)和檢查維修，避免出現(xiàn)次品或不合格品進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格做好驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理和把關(guān)。

3.增強(qiáng)應(yīng)急事故的執(zhí)行能力

地鐵工程項(xiàng)目作業(yè)于地下工作，地下管線復(fù)雜，在市政建設(shè)中應(yīng)具備隨機(jī)應(yīng)變、及時(shí)解決臨時(shí)狀況的超強(qiáng)執(zhí)行能力。例如，遇到管線損壞事故時(shí)，首先要第一時(shí)間保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通知管道維修單位到現(xiàn)場(chǎng)搶修；同時(shí)組織疏通周圍圍觀的群眾，在地鐵口處設(shè)置警示牌標(biāo)志，必要時(shí)求助當(dāng)?shù)亟痪瘏f(xié)助封閉過往車輛交通；其次，警惕附近是否存在煤氣泄漏的情況，安排清撤相關(guān)物件，防止產(chǎn)生火花引起煤氣爆炸；最后，如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)情況安排是否請(qǐng)求有效支援。與此同時(shí)，在事故后要總結(jié)情況，整理匯報(bào)資料，分析事故發(fā)生的原因及今后需要采取的預(yù)防措施，以及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見等。

4.加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)管單位管理人員素質(zhì)培訓(xùn)

在市政地鐵項(xiàng)目的質(zhì)量管理過程中，除了對(duì)參與工程項(xiàng)目的工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，也要同步加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)管單位有關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)。

（1）建設(shè)單位

建設(shè)單位的管理人員要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的工作監(jiān)督，組織他們到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，并指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，擬定工程規(guī)劃的設(shè)計(jì)草稿方案，提交工程部審閱探討，最終共同確定最終的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

（2）施工單位

施工單位的管理人員要及時(shí)督促施工進(jìn)度，審查施工材料和設(shè)備的合格性，培養(yǎng)施工人員的施工素質(zhì)水平。針對(duì)地下管道的工作要提前做好資料收集，以便在道路施工時(shí)，指派專人監(jiān)督保護(hù)。

（3）監(jiān)管單位

監(jiān)管單位的管理人員要實(shí)時(shí)做好監(jiān)督管理的工作：

①安排新進(jìn)人員的專業(yè)水平培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，對(duì)違反管理制度的人員及時(shí)通報(bào)批評(píng)并改正，避免下次再犯；②加強(qiáng)城建檔案的管理工作，提前對(duì)地下管道進(jìn)行普查和測(cè)繪，并及時(shí)更新錄入地理管理系統(tǒng)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在市政地鐵的施工過程中，質(zhì)量管理的監(jiān)管和實(shí)施是保障地鐵工程安全進(jìn)行的重要一環(huán)，無(wú)論是相關(guān)單位還是工作人員，都是參與地鐵建設(shè)工程的一分子，除了做好自身所在崗位的本職工作外，更要互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，齊心協(xié)力為提高地鐵工程質(zhì)量盡一份力，避免出現(xiàn)因“內(nèi)憂”而造成的質(zhì)量事故的發(fā)生。同時(shí)，地鐵屬于城市配套的公共交通設(shè)施，大多建設(shè)于城市經(jīng)濟(jì)繁榮的中心地段，每座城市的發(fā)展需要和地鐵所在地段特色都有所不同，因此各部門單位在地鐵項(xiàng)目的施工管理中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取相應(yīng)措施解決“外患”，真正意義上提高地鐵項(xiàng)目施工中的質(zhì)量管理水平。