2021年初,中共中央印發(fā)了《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》。這是新中國(guó)成立以來(lái)出臺(tái)的首個(gè)法治中國(guó)建設(shè)專門規(guī)劃,也標(biāo)志著法治中國(guó)建設(shè)由此開啟了新篇章。全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、天津市高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李靜接受了本刊記者采訪,暢談關(guān)于“法治建設(shè)”、“司法保障”等熱點(diǎn)話題。李靜表示,今年是“十四五”的開局之年,作為一名司法工作者,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,真正站在群眾立場(chǎng),急群眾所急、想群眾所想,打通訴訟中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān),切實(shí)提升審判質(zhì)效,維護(hù)社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持以審判為中心,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保把每一起案件都辦成“鐵案”;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格把握法律政策界限,切實(shí)避免“拔高”或“降格”,確保罪行相適應(yīng)。
法治是廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感必不可少的保障。用心用情做好民生司法保障,提升訴訟服務(wù)水平,完善執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù),努力為人民群眾提供質(zhì)量更高、效率更快、成本更低的司法服務(wù)。
記者:近年來(lái),天津市以“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”,創(chuàng)建“無(wú)黑”城市的堅(jiān)強(qiáng)決心,在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中亮出了優(yōu)異的成績(jī)單。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下天津法院在這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
李靜:全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái),天津法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神和黨中央決策部署及市委工作要求,圍繞“無(wú)黑”城市創(chuàng)建,依法懲治涉黑涉惡犯罪。天津法院連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”。
一是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持高位推動(dòng),全市法院第一時(shí)間成立由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,天津法院先后組織召開27 次黨組會(huì)、15 次全市法院會(huì)議,就開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出明確要求、作出具體安排;加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,制定《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件,細(xì)化工作任務(wù),形成重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的工作格局;強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),積極調(diào)配人員力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集中攻堅(jiān)涉黑惡案件審判執(zhí)行,確保中央決策部署和市委工作要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)打擊,注重“打財(cái)斷血”、“破網(wǎng)打傘”。堅(jiān)決打擊稱霸一方、破壞社會(huì)大局穩(wěn)定的黑惡勢(shì)力,顏錦、閻巖、李建來(lái)等一批為非作惡、欺壓百姓的“市霸”、“行霸”、“村霸”受到嚴(yán)懲。持續(xù)加大財(cái)產(chǎn)刑判處和執(zhí)行力度,堅(jiān)持“應(yīng)判盡判”、“應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)”,推動(dòng)“黑財(cái)清底”工作,最大限度提升“打財(cái)斷血”實(shí)效。與市監(jiān)委和其他政法機(jī)關(guān)建立工作協(xié)作機(jī)制,將掃黑除惡與“反腐拍蠅”緊密結(jié)合,深挖源頭“保護(hù)傘”,確?!按騻恪眲?wù)盡。
三是嚴(yán)格依法審判,提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治水平。堅(jiān)持以審判為中心,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保把每一起案件都辦成“鐵案”;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格把握法律政策界限,切實(shí)避免“拔高”或“降格”,確保罪行相適應(yīng)。
記者:去年底,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署。您能否談?wù)剬?duì)此次會(huì)議精神的理解?
李靜:2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開,這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視法治、厲行法治、維護(hù)法治的決心和擔(dān)當(dāng)。會(huì)議將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,核心內(nèi)容是習(xí)近平總書記在講話中精準(zhǔn)概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題,是新發(fā)展階段深化依法治國(guó)實(shí)踐、建設(shè)法治中國(guó)的行動(dòng)指南和根本遵循。
人民法院要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),學(xué)深學(xué)透,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、司法為民、公正司法、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要自覺把黨和國(guó)家大局放在心上、扛在肩上,在科技創(chuàng)新發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)商環(huán)境改善、平安建設(shè)等大局工作中找準(zhǔn)司法定位,充分履職盡責(zé)。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,真正站在群眾立場(chǎng),急群眾所急、想群眾所想,打通訴訟中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān),切實(shí)提升審判質(zhì)效,維護(hù)社會(huì)公平正義。
記者:“十四五”時(shí)期,天津法院將如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的法治服務(wù)和保障?
李靜:“十四五”時(shí)期,天津法院將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和市委決策部署,準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)司法工作的新要求,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向。要持續(xù)抓好五個(gè)方面的工作。
一是著力服務(wù)更高水平的平安天津建設(shè)。把維護(hù)政治安全作為首要職責(zé),堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全的各類犯罪。聚焦“無(wú)黑”城市創(chuàng)建目標(biāo),推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。嚴(yán)懲危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,積極參與基層社會(huì)治理,保障人民安居樂業(yè),持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,增強(qiáng)公民法律意識(shí)。
二是著力保障高質(zhì)量發(fā)展。立足新發(fā)展格局,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、金融等審判,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略以及“一基地三區(qū)”建設(shè),提供高水平的司法服務(wù),營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
三是著力強(qiáng)化民生司法保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典,用心用情做好民生司法保障,提升訴訟服務(wù)水平,完善執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù),努力為人民群眾提供質(zhì)量更高、效率更快、成本更低的司法服務(wù)。
四是著力深化司法責(zé)任制改革。健全審判權(quán)力監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)訴訟制度改革,加強(qiáng)智慧法院建設(shè),加大司法公開力度,激勵(lì)法官多辦案、辦好案,以審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成效,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
五是著力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持從嚴(yán)治院,扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”,自覺接受監(jiān)督,以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗,加強(qiáng)司法能力建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。