劉井軍，李維，王瓊，劉偉，李騰，田子寒

（1.國(guó)網(wǎng)天津市電力公司；2.智能電網(wǎng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(天津大學(xué))；3.國(guó)網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

1 引言

5G技術(shù)、智能傳感器等先進(jìn)技術(shù)逐漸走向成熟，提高人們的生活質(zhì)量，特別是給智慧城市建設(shè)的需求提供了契機(jī)。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不適應(yīng)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，這就要求相關(guān)部門將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)數(shù)字化改造為融合基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展；同時(shí)國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)新政策，明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，“智慧路燈”是新基建時(shí)代尚待發(fā)掘的金礦，路燈數(shù)量多、密集度大，更便于采集、管理和發(fā)布信息。因此，分析智慧路燈的商業(yè)模式具有十分重要的實(shí)際價(jià)值和廣泛的應(yīng)用 場(chǎng)景。

在智慧路燈的研究方面，文獻(xiàn)[1]從物聯(lián)網(wǎng)角度對(duì)現(xiàn)有路燈的性能、構(gòu)造進(jìn)行了分析，提出了利用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)路燈進(jìn)行改造的相關(guān)策略。文獻(xiàn)[2]設(shè)計(jì)了基于服務(wù)器集群的路燈遠(yuǎn)程監(jiān)控管理軟件，解決了傳統(tǒng)的監(jiān)控方式過(guò)載問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市路燈的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)而推進(jìn)智慧城市建設(shè)。上述文獻(xiàn)均未能站在企業(yè)角度對(duì)智慧路燈的現(xiàn)狀、問(wèn)題、商業(yè)模式及投資機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。本文立足企業(yè)視角對(duì)智慧路燈進(jìn)行系統(tǒng)的 分析。

2 智慧路燈現(xiàn)狀及前景

智慧路燈是集視頻監(jiān)控[3]、交通管理[4]、智慧照明[5]、無(wú)線通信等諸多功能于一體的公共基礎(chǔ)設(shè)施，可掛載通信基站、智能節(jié)能路燈等諸多設(shè)備。

目前，已布局智慧路燈的各類企業(yè)近500家，遍布產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。全國(guó)各省市已發(fā)布超過(guò)250份關(guān)于智慧路燈/多桿合一/5G智慧桿塔等相關(guān)政策及規(guī)劃，為智慧路燈發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2019年訂單規(guī)模達(dá)51.9億元，同比增長(zhǎng)1368%；2020年上半年資金規(guī)模達(dá)246.51億元；預(yù)計(jì)2020全年總規(guī)?？蛇_(dá)441億元。智慧路燈在未來(lái)發(fā)展中將成為城市新型公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展前景廣闊。

2 智慧路燈商業(yè)模式分析

2.1 投資運(yùn)營(yíng)模式

從已實(shí)施的智慧路燈項(xiàng)目來(lái)看，主要有三類商業(yè)模式。

1）由政府直接投資運(yùn)營(yíng)，由相關(guān)政府部門統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

該模式適合于財(cái)政充裕的地方政府，采用財(cái)政包干，由政府單位牽頭，統(tǒng)籌建設(shè)、多方參與。例如上海對(duì)智慧路燈的建設(shè)管理，在2017年形成了政府部門投資，市住建委、各使用部門統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的模式

2）社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)，建成后的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)在合同期內(nèi)由運(yùn)營(yíng)方掌握。

該模式下的運(yùn)營(yíng)相對(duì)專業(yè)化，盈利能力相對(duì)較高，但是經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)掌握，公益性可能不足。例如，四川華體科技公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)、安裝維護(hù)麗江古城區(qū)道路照明提升工程

3）由政府和社會(huì)資本成立合資公司共同投資運(yùn)營(yíng)，并分享運(yùn)營(yíng)收益。

該模式下將帶來(lái)最優(yōu)化的城市管理效果。

例如，由眉山環(huán)天文化傳播有限公司（市屬企業(yè)）、華體科技等多個(gè)有限責(zé)任公司合資成立眉山環(huán)天智慧科技有限公司對(duì)（出資比例51:49）天府新區(qū)智慧路燈的投資運(yùn)營(yíng)管理。

表1 智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司營(yíng)業(yè)收入測(cè)算

2.2 商業(yè)模式

智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司的商業(yè)模式：

①公共服務(wù)業(yè)務(wù)，客戶為政府，盈利模式為收費(fèi)服務(wù)。按照政府現(xiàn)行政策文件的指導(dǎo)價(jià)格開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)向市政各單位承諾，購(gòu)買智慧路燈服務(wù)的成本不高于原有購(gòu)買渠道。

②基站點(diǎn)位租賃及廣告業(yè)務(wù)，客戶為通信運(yùn)營(yíng)商及有廣告需求的企業(yè)，盈利模式為商業(yè)收租。基站點(diǎn)位租賃及廣告投放一般按照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)開(kāi)展業(yè)務(wù)。其中，商業(yè)收租的絕大部分份額來(lái)自基站點(diǎn)位租賃。電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)，客戶為車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司及電動(dòng)汽車車主，盈利方式為租賃管理維護(hù)費(fèi)用、商業(yè)收益分成及充電服務(wù)收費(fèi)。車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司需要支付路側(cè)單元RSU的租賃管理維護(hù)費(fèi)用；而充電樁的充電服務(wù)由建設(shè)方與充電樁運(yùn)營(yíng)方協(xié)議分成。

表2 智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司年成本測(cè)算

2.3 成本收益分析

1）收入側(cè)

通過(guò)“單桿費(fèi)用×智慧路燈總數(shù)× 安裝率”計(jì)算智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司各項(xiàng)收入。如表1所示[6]。

2）成本側(cè)

智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司的成本包括固定資產(chǎn)折舊和支付員工工資。

通過(guò)“基礎(chǔ)設(shè)施單價(jià)×總桿數(shù)”計(jì)算初始固定資產(chǎn)投資。單個(gè)路燈對(duì)應(yīng)的桿體、配套電力配線、施工費(fèi)單價(jià)分別是2萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)元。

3）固定資產(chǎn)折舊

假設(shè)折舊年限為10a，以“初始固定資產(chǎn)÷折舊年限”計(jì)算智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司每年的折舊費(fèi)用。

4）支付員工工資：我們以“維護(hù)人員數(shù)量×平均工資”計(jì)算智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司所需支付的工資成本。智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司年成本測(cè)算如表2所示。

經(jīng)過(guò)我們的假設(shè)預(yù)算，智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司毛利率為7.45%，IRR為8.94%，但是由于折舊為運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要成本項(xiàng)，因此EBITDA利潤(rùn)率較高，可達(dá)90.8%，因此智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司有著較強(qiáng)的現(xiàn)金流水平。

表3 智慧路燈運(yùn)營(yíng)公司IRR預(yù)算 /萬(wàn)元

3 企業(yè)參與智慧路燈建議

智慧路燈具有良好的發(fā)展前景和預(yù)期收益，建議公司結(jié)合城市實(shí)際開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益測(cè)算，并推動(dòng)建立政府監(jiān)管、參與者共贏、民眾共同受益的投資運(yùn)營(yíng)模式。

①智慧路燈項(xiàng)目中企業(yè)以及企業(yè)所在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

②因地制宜，根據(jù)本地實(shí)際情況采取合適投資運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)考慮到公共服務(wù)費(fèi)用不高于現(xiàn)有水平的前提下政府可強(qiáng)制要求相關(guān)財(cái)政部門采購(gòu)智慧路燈提供服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)。

③未來(lái)探索開(kāi)展高附加值業(yè)務(wù)。隨著行業(yè)發(fā)展變化和智慧城市進(jìn)入新階段，運(yùn)營(yíng)公司可在滿足監(jiān)管前提下，合理探索參與5G商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、車聯(lián)網(wǎng)等高附加值業(yè)務(wù)，在提升盈利水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用。