文／本刊記者 石杏茹

●“中國石化助力鄉(xiāng)村振興工作的愿景，就是讓對口支援和定點(diǎn)幫扶的8個縣、750個村的鄉(xiāng)親們過上更加美好的生活，持續(xù)走向富裕?！?供圖/中國石化

中石化承諾“十四五”幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。

3 月1 日，中國石化召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“中國石化助力鄉(xiāng)村振興計劃”。中國石化承諾，“十四五”期間將做到“兩不少、三不減”，即投入幫扶資金不少于15 億元，助銷扶貧產(chǎn)品不少于40 億元，做到幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。這是中國石化用實(shí)際行動落實(shí)中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的具體行動，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

中國石化董事長、黨組書記、對口支援及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張玉卓在發(fā)布會上接受了媒體采訪時表示，中國石化助力鄉(xiāng)村振興工作的愿景，就是讓中國石化全系統(tǒng)對口支援和定點(diǎn)幫扶的8 個縣、750 個村的鄉(xiāng)親們過上更加美好的生活，持續(xù)走向富裕。

“十三五”扶貧工作獲肯定

中國石油石化：2 月25 日，黨中央、國務(wù)院召開全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會。中石化在這次表彰大會中獲得了“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。請問您有什么感受？

張玉卓：我本人在現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，感到心潮澎湃，也感到無比振奮。中國石化在這次表彰中，榮獲了“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號，我們派往東鄉(xiāng)縣的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組副組長錢有同志獲得“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”稱號。我們扶貧辦主任宋云昌同志代表中央企業(yè)上臺領(lǐng)獎。獎項(xiàng)是對中國石化在“十三五”時期扶貧攻堅工作的肯定。我在下面鼓掌，倍感光榮和自豪。

中國石油石化：中國石化始終高度重視扶貧工作，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，具體做了哪些工作？

張玉卓：“十三五”期間，中國石化總投入11 億多元，每年派出2000 名左右扶貧干部，對口支援、定點(diǎn)幫扶的8 個縣全部脫貧，惠及300 萬貧困人口。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展變化巨大，脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，為我國的脫貧攻堅事業(yè)貢獻(xiàn)了石化力量，得到了黨和國家的充分肯定。

我也看到了媒體朋友對中國石化的報道，大量的報道豐富、翔實(shí)，生動、感人，每篇文章、每張照片、每段視頻，都是對我們扶貧工作和扶貧干部的莫大肯定和厚愛，也是我們進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興工作的信心和動力，在此我代表中石化對記者朋友們、媒體界和新聞界的朋友們表示由衷的感謝！有你們的支持，中國石化更有決心、也更有信心在中央企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興工作中走在前、做表率。

扶貧促成“十四五”規(guī)劃專篇

中國石油石化：今天，中國石化發(fā)布了《中國石化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，請問規(guī)劃編制背景是什么？

張玉卓：習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。中國石化認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，研判了“十四五”時期中央企業(yè)幫扶工作面臨的新形勢和新任務(wù)，概括起來就是“三個變化”。

一是幫扶工作重心的變化。工作重心從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接；從解決“兩不愁、三保障”突出問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是幫扶需求的變化。在鄉(xiāng)村振興的總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”排在第一位。部分脫貧縣的幫扶需求已發(fā)生轉(zhuǎn)變，投資興業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的訴求強(qiáng)烈。

三是幫扶帶來消費(fèi)需求的變化。脫貧地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出全面到達(dá)豐盛期，然而部分農(nóng)產(chǎn)品受制于價格高、同質(zhì)化嚴(yán)重、品牌影響力和市場競爭力弱等因素影響，銷路不暢，“瓜賤傷農(nóng)”，賣不出去。因此，幫助農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路將成為長期的重要任務(wù)。

中國石油石化：中國石化集團(tuán)為何在整體的“十四五”規(guī)劃中把鄉(xiāng)村振興專篇列入其中？

張玉卓：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。為了切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，中石化提前謀劃，研究制定了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。我們?nèi)ツ?0 月召開專題討論會提出初步規(guī)劃意見，12 月提交集團(tuán)決策，討論確定。整個中石化全部的“十四五”規(guī)劃中，也包含了鄉(xiāng)村振興的專篇，這個在其他企業(yè)里我不知道多不多，反正對于我們企業(yè)是非常有意義、有價值的。我們對中國石化在未來鄉(xiāng)村振興工作中能夠做出更大成績充滿信心。

“三不減”“三提升”

中國石油石化：中國石化助力鄉(xiāng)村振興計劃的主要內(nèi)容有什么？

張玉卓：“十四五”時期，中國石化助力鄉(xiāng)村振興的工作可以歸納為“一愿景”，“兩不少”，“三不減”“三提升”，還要打造“三帶”特色幫扶模式。

一個愿景：我們現(xiàn)在對口有8 縣和750 個村，愿景就是讓8 縣和750 村鄉(xiāng)親們持續(xù)走向富裕。我們的愿望和目標(biāo)就是通過我們的努力，讓總部對口支援和定點(diǎn)幫扶的8 個縣和直屬企業(yè)幫扶的750 個村的鄉(xiāng)親們過上更加美好的生活，逐步走向共同富裕的道路。

“兩不少”，即“十四五”時期全系統(tǒng)投入幫扶資金不少于15 億元（每年平均3億或者3 億多），同時幫助銷售扶貧產(chǎn)品不少于40 億元（每年不少于8 億元）。

我們會持續(xù)加大資金投入力度，按照投入不低于“十三五”時期、保持合理增幅的基本原則，承諾在“十四五”時期全系統(tǒng)投入幫扶資金不少于15 億元。在自然環(huán)境嚴(yán)酷、基礎(chǔ)條件較差、鞏固脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略困難較大的幾個縣，包括甘肅的東鄉(xiāng)、西藏的班戈和青海的澤庫縣資金投入在2020 年基礎(chǔ)上還要每年增長10%以上。

我們將充分發(fā)揮中國石化2.8 萬座易捷便利店和員工團(tuán)購網(wǎng)、易捷商城等線上線下渠道優(yōu)勢，幫助解決幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。幫助加強(qiáng)品牌塑造，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。“十四五”時期提了一個目標(biāo)，就是年均消費(fèi)扶貧不低于8 億元。

中國石油石化：“三不減”和“三提升”指什么？

張玉卓：“三不減”，即“十四五”幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。

除了資金投入不減，我們將保證工作力度不減，不斷優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理職能，確保在鄉(xiāng)村振興工作中幫扶力度只能加強(qiáng)、不能削弱。我們將扭住幫扶重點(diǎn)地區(qū)不松手。大家知道東鄉(xiāng)縣曾是甘肅省貧困程度最深、脫貧難度最大的縣，在全國也是難度最大的縣之一。2020 年脫貧后，我感到發(fā)展的基礎(chǔ)仍然還是比較薄弱，存在較大返貧風(fēng)險，因此東鄉(xiāng)縣仍是我們下一步幫扶工作的重點(diǎn)。我們還將凝聚社會幫扶合力，持續(xù)動員社會力量參與幫扶工作，在捐資助學(xué)、投資興業(yè)等方面助力地方鄉(xiāng)村振興；積極對接中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，做好牽線搭橋，助力地方培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們承諾保證人力不減。保持全系統(tǒng)每年派駐幫扶干部2000名左右不減。同時，關(guān)心幫扶干部的成長，把掛職鍛煉作為中國石化和地方政府干部成長的重要平臺，探索建立中國石化和地方政府雙向掛職鍛煉的模式，保證鄉(xiāng)村振興干部隊伍日益強(qiáng)盛。持續(xù)選派和培訓(xùn)掛職干部和駐村第一書記，確保工作不斷、干勁不減。

按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅袊€將助力脫貧地區(qū)做到“三個提升”。

一是產(chǎn)業(yè)提升。我們會立足幫扶8 個縣的資源稟賦，幫助每一個縣打造一個具有一定規(guī)模的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即“一縣一鏈”，培育一批具有市場競爭力的產(chǎn)品。我們要把助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要工作之一，持續(xù)挖掘地方特色和旅游資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

二是教育提升。我們將持續(xù)改善教育軟硬件，著力抓好教育質(zhì)量提升。在全系統(tǒng)捐建且在營的246 所學(xué)校中，優(yōu)選37所進(jìn)行重點(diǎn)支持。

我們將著力打造一批教育示范工程。加大教育硬件投入，持續(xù)完善教學(xué)設(shè)備和配套設(shè)施。加大教育“軟實(shí)力”投入，制定幫扶地區(qū)教育工作者培訓(xùn)計劃，提高幫扶地區(qū)教育工作者的管理能力和教師的教學(xué)水平。

三是消費(fèi)提升。中石化的獨(dú)特優(yōu)勢就是渠道。我們將充分發(fā)揮線上線下各種渠道，運(yùn)用網(wǎng)上直播等新手段新方法，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售、變現(xiàn)，產(chǎn)品賣得更多；發(fā)揮專業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢，幫助加強(qiáng)品牌塑造，提升幫扶地區(qū)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，讓品牌叫得更響；還要發(fā)揮好中國石化的政治優(yōu)勢，動員廣大干部員工購買農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)支持更大。

“一縣一鏈”落地

中國石油石化：中國石化要充分挖掘中國石化自身潛力，結(jié)合各地實(shí)際，探索打造“三帶”特色幫扶模式。具體指什么？

張玉卓：“三帶”指的是“以渠道帶銷售、以銷售帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶振興”。

不知道有沒有朋友去過東鄉(xiāng)，東鄉(xiāng)我們打造的產(chǎn)業(yè)藜麥?zhǔn)且粋€成功案例。我們將像打造“東鄉(xiāng)藜”品牌那樣，推進(jìn)扶貧地區(qū)從選育、種植、加工、銷售，再到品牌化運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈幫扶，繼續(xù)持續(xù)打造和助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任重大、使命光榮，中石化將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神，乘勢而上、奮力拼搏，創(chuàng)造出無愧于黨和人民、無愧于這個時代的優(yōu)秀業(yè)績。

中國石油石化：包括甘肅東鄉(xiāng)在內(nèi)，中石化要幫助幫扶的每個縣打造一個具有一定規(guī)模的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。有哪些落地舉措？

●中國石化充分發(fā)揮線上線下各種渠道，運(yùn)用網(wǎng)上直播等新手段新方法，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售、變現(xiàn)。供圖/中國石化

張玉卓：我們主要從資金、技術(shù)、人員、組織和基礎(chǔ)設(shè)施5 個方面，做好“一縣一鏈”的工作保障。

一是資金保障方面，明確將產(chǎn)業(yè)振興作為助力鄉(xiāng)村振興的重中之重，預(yù)計在8個幫扶縣投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金7.1 億元，占“十四五”時期總投入的60%以上，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

二是技術(shù)保障方面，一方面充分發(fā)揮中國石化現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營優(yōu)勢，在實(shí)施項(xiàng)目過程中，通過輸出先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。另一方面積極引入第三方優(yōu)勢力量，加大同其他中央企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專業(yè)化程度。

三是人員保障方面，正在做好新一輪幫扶掛職干部的輪換選派工作，繼續(xù)選派系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀干部到幫扶縣掛職鍛煉。同時探索與地方建立企地人員互派機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)209 名駐村第一書記的培養(yǎng)提升，為做好鄉(xiāng)村振興奠定人才基礎(chǔ)。

四是組織保障方面，將建立加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理體系，如公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)幫扶資金安排，發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)落實(shí)新疆西藏青海的對口支援，人力資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)掛職干部選派和考核，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目日常管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題開展專項(xiàng)治理，審計部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目專項(xiàng)審計。為“一縣一鏈”的順利開展保駕護(hù)航。

五是基礎(chǔ)設(shè)施保障方面，力所能及地幫助地方政府投入建設(shè)一批與現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相匹配的道路、能源、水利、物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈倉儲等配套設(shè)施，暢通脫貧地區(qū)與外部的信息流、物流、人流、資金流，解決“最后一公里”問題，為“一縣一鏈”高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件支撐。