藍 剛，甘 幸，陳文超，陳 春

（1.廣西壯族自治區(qū)水利科學(xué)研究院 廣西水工程材料與結(jié)構(gòu)重點實驗室，南寧 530023；2.廣西水利廳，南寧 530023）

1 廣西“十三五”水利改革發(fā)展實施情況

“十三五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各級水利部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅持不懈抓項目、抓投資、抓完成，持續(xù)強化抓管理、抓改革、抓創(chuàng)新[1]，克服諸多不利，戰(zhàn)勝重重困難，水利工作保持了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的良好態(tài)勢，列入《廣西水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的18項指標中，4 項約束性指標如期完成，其余14 項預(yù)期性指標基本完成。

（1）防汛抗旱減災(zāi)效益顯著。廣西各級水利部門深入貫徹落實“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”要求，全力抓好水旱災(zāi)害防御工作，成功抵御了64次洪澇災(zāi)害及7次干旱災(zāi)害，大中型水庫和?。?）型水庫無一垮壩、重要堤防無一決口，江河水庫險情和局地旱情得到有效控制，有效保障了江河安瀾、社會安寧。與“十二五”相比，水旱災(zāi)害死亡人數(shù)和災(zāi)害損失分別減少44%和29%。

（2）水利投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。廣西各級水利部門堅持不懈抓項目、抓投資、抓完成，著力“補短板、強基礎(chǔ)”，5 年來累計完成水利固定資產(chǎn)投資超1000 億元，是“十二五”時期的1.3 倍。大藤峽水利樞紐等列入國務(wù)院172項節(jié)水供水重大水利工程的8 個項目全部開工建設(shè)，累計完成投資323.7 億元。完成主要支流治理51.34 km，完成中小河流治理河長1120 km，完成水庫進庫道路提升改造401 km，完成標準化海堤建設(shè)36.34 km，完成病險水庫除險加固257 座，逐步形成了較為完備的防洪減災(zāi)工程體系，大江大河重點河段和區(qū)域防洪減災(zāi)能力明顯提升。

（3）民生水利保障持續(xù)提高。廣西各級水利部門堅持把農(nóng)村飲水安全列為自治區(qū)為民辦實事項目，全區(qū)農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別達到了90.0%和87.2%，分別比2015 年提高了12.4%和14.7%。特別是聚焦“兩不愁、三保障”，緊緊圍繞“有安全飲水”目標任務(wù)，將農(nóng)村飲水安全工作作為重大領(lǐng)域攻堅，開展了大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會戰(zhàn)和飲水安全戰(zhàn)役，投入資金61.85 億元，鞏固提升受益總?cè)丝?03.2 萬人，同步解決和鞏固提升了153.2萬建檔立卡貧困人口的飲水安全，飲水安全保障水平得到顯著提高。累計投入54個貧困縣中央及自治區(qū)水利資金362億元，貧困地區(qū)水利支撐保障能力進一步提升。

（4）水生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。廣西各級水利部門深入落實最嚴格水資源管理制度，落實國家節(jié)水行動方案，全區(qū)用水總量穩(wěn)定可控，萬元GDP 用水量和萬元工業(yè)增加值用水量比2015 年分別下降36.9%和34.5%。綜合實施水生態(tài)流量保障、江河湖庫水系連通工程建設(shè)、水土保持生態(tài)建設(shè)、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、農(nóng)村小水電綠色改造等，全區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到了98%。

（5）是水利改革力度不斷增強。廣西各級水利部門堅持以改革促發(fā)展，加快推進水利重點領(lǐng)域改革，大力推進依法治水管水。全面推行河湖長制，構(gòu)建了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，河湖保護工作取得突破性進展。推進深化小型水利工程管理體制改革工作，納入改革的88 236處工程全面完成改革目標任務(wù)。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成改革任務(wù)591 萬畝?！稄V西河道采砂管理條例》和《廣西抗旱條例》頒布實施，《廣西節(jié)約用水管理辦法》等法規(guī)制定印發(fā)，水利法治保障更加有力。

（6）水利行業(yè)強監(jiān)管取得重大突破。廣西各級水利部門堅持以問題為導(dǎo)向，以整改為目標，以問責(zé)為抓手，從體制機制入手，成立了水利監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實監(jiān)督聯(lián)席會議制度，制定水利監(jiān)督工作規(guī)則，完善監(jiān)督指導(dǎo)計劃，實現(xiàn)了水利行業(yè)強監(jiān)管的平穩(wěn)起步。突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化責(zé)任追究，實現(xiàn)水利行業(yè)強監(jiān)管從弱到強的轉(zhuǎn)變，取得突破性進展。

2 廣西水安全保障存在的主要問題

經(jīng)過長期不懈努力，廣西水利工作取得了長足進步，但特殊區(qū)情水情決定了我區(qū)水資源時空分布不均，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染與水旱災(zāi)害頻發(fā)等新老問題依舊并存，重點區(qū)域水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)尚未形成，城鄉(xiāng)供水安全保障需進一步加強，防洪安全薄弱環(huán)節(jié)依然突出，水資源配置和利用效率有待提升，水利科技創(chuàng)新和信息化水平有待增強，水利行業(yè)監(jiān)管能力不足，水利發(fā)展不平衡不充分的“數(shù)量短缺”與“優(yōu)質(zhì)不足”問題并存，與保障和支撐人民群眾對美好生活的追求和推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在較大差距。

（1）防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)依然突出。部分骨干防洪控制性工程未建成，大藤峽水利樞紐尚未完工，那垌水利樞紐尚在開展前期工作。防洪達標率有待提高，具有防洪任務(wù)的縣級以上主城區(qū)防洪達標率65.3%，全區(qū)已建堤防達標率僅36.4%。中小河流治理整體進展緩慢，部分河流沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、重要農(nóng)田防洪建設(shè)仍為空白。北部灣經(jīng)濟區(qū)已建海堤防潮能力低，達標率僅28.0%。水庫、水閘病險問題仍較突出。治澇工程建設(shè)明顯滯后，城市澇區(qū)達標率較低。山洪溝治理整體進展緩慢，達標治理率不足5%。

（2）供水安全保障能力存在不足。欽州市、玉林市等少數(shù)主要城市缺乏骨干水源，枯水期用水緊張，城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)、生態(tài)爭水矛盾突出，區(qū)域水資源配置格局有待進一步優(yōu)化。全區(qū)86 個縣級以上城市中有56 個供水水源單一、應(yīng)急備用能力不足。早期建設(shè)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)標準偏低，供水規(guī)模化水平有待提高。全區(qū)耕地灌溉率僅為39.4%，遠低于全國平均水平49.0%，現(xiàn)有大型灌區(qū)數(shù)量少、控灌面積少，局部地區(qū)缺乏骨干灌溉工程，桂西北、桂中、左江等3 大旱片骨干灌溉網(wǎng)絡(luò)尚未形成。大部分已建中小型灌區(qū)骨干工程改造不徹底，配套不完善，節(jié)水灌溉面積占比較低，難以滿足現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展新要求。用水效率和節(jié)水水平與全國及先進省區(qū)存在一定差距，需進一步加強水資源管控，發(fā)揮水資源的剛性約束作用。

（3）局部區(qū)域水生態(tài)問題仍然突出。南流江、欽江、防城河等部分河湖水系廊道破碎化，生態(tài)流量滿足程度較低；九洲江、黑水河等部分河流局部河段水質(zhì)未達標。南寧市、梧州市、百色市、桂林市等城市主水源地水質(zhì)仍存在安全隱患。百色、河池、崇左等市水土流失嚴重、治理難度大。水生態(tài)空間管控難度大，部分河流水域岸線、水生態(tài)空間范圍界限、用途管制要求不明確，“四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”現(xiàn)象仍未完全消除。重點河湖生態(tài)保護修復(fù)力度不足，農(nóng)村水系淤積堵塞、岸線侵占、水質(zhì)較差等問題突出，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求存在差距，美麗幸福河湖建設(shè)剛剛起步。

（4）涉水事務(wù)監(jiān)管水平和能力不足。水利信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，水安全監(jiān)測體系透徹感知能力相對薄弱，信息化基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，數(shù)據(jù)資源整合共享需加快推進，涉水業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)智能化水平亟待提高，網(wǎng)絡(luò)安全防護能力仍需提升，信息化項目建設(shè)、運行、管理等標準規(guī)范體系尚未健全。河湖水域岸線確權(quán)劃界推進力度不夠，水利工程管理范圍劃定工作有待加強，河湖長制配套工作制度有待進一步完善。落實最嚴格水資源管理制度工作任務(wù)重，管理手段落后，尚未全面形成支撐最嚴格水資源管理制度的水資源監(jiān)控能力建設(shè)體系。部分水利工程管理管護水平不高，仍存在重建輕管的現(xiàn)象，工程運行維護和安全隱患問題突出。水土保持監(jiān)管、生態(tài)空間管控、風(fēng)險管控能力處于較低水平。

（5）水利改革創(chuàng)新亟需進一步提升。水價改革進展緩慢，水權(quán)制度建設(shè)不到位，水行政及有關(guān)行業(yè)主管部門對水權(quán)市場的監(jiān)督管理有待加強。水生態(tài)補償機制尚未建立，實施困難。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水治理制度體系建設(shè)處于起步階段，體制機制制約仍然嚴重。水行政執(zhí)法能力不強，執(zhí)法機構(gòu)不健全、執(zhí)法水平不高、執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后。

3 “十四五”廣西水安全保障規(guī)劃工作原則和目標任務(wù)

3.1 工作原則

（1）堅持以人民為中心、造福人民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為水安全保障工作的出發(fā)點和落腳點，建設(shè)造福人民的美麗幸福河湖。

（2）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，將生態(tài)優(yōu)先的理念貫穿社會經(jīng)濟發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，以“三線一單（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）”為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化布局，全面推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。

（3）堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用。全面落實國家節(jié)水行動，把節(jié)水作為解決水資源短缺問題的根本性措施，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，約束和規(guī)范各類水事行為，優(yōu)化水資源配置，不斷提高用水效率和效益。

（4）堅持系統(tǒng)治理、綜合施策。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，以流域為單元開展綜合治理與生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村，系統(tǒng)解決水問題，推進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善。

（5）堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管控。強化底線思維，增強憂患意識，從注重事后處置向風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變，建立健全水安全風(fēng)險防控機制，提高防范化解水安全風(fēng)險的能力。

（6）堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。統(tǒng)籌利用價格、稅費政策工具，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，依法治水管水護水，加強政府監(jiān)管和引導(dǎo)，深化水利智慧化建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的水治理制度體系。

3.2 目標任務(wù)

（1）水旱災(zāi)害防御能力全面提升。西江干流及重要江河防洪減災(zāi)體系進一步完善，大江大河重點防洪區(qū)、中小河流重要河段達到規(guī)劃確定的防洪標準，重點城市和重點澇區(qū)的防洪排澇能力明顯提升。全面消除現(xiàn)有病險水庫安全隱患，江河堤防達標率由現(xiàn)狀70.4%提高到75.0%，水旱災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力進一步增強。

（2）供水安全保障程度明顯增強。全區(qū)年供用水總量控制在312億m3以內(nèi)，農(nóng)業(yè)用水比重穩(wěn)中有降，萬元GDP用水量較2020年下降20%以上，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降低15%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53 以上。水利工程新增供水能力12億m3以上，新增城市供水能力5億m3以上[2]，農(nóng)村自來水普及率提高到88%以上，農(nóng)村人飲規(guī)?；┧_標率達到45%，大中型灌區(qū)新增農(nóng)田有效灌溉面積100萬畝以上。

（3）水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)明顯加強。初步建立涉水空間分級分類管控和涉水生態(tài)保護紅線管控體系，江河湖庫水源涵養(yǎng)與保護能力明顯提升，重點河湖生態(tài)流量基本得到保障。新增水土流失治理面積2 250 km2，水土保持率不低于84.5%。地下水監(jiān)控管理體系基本建立，地下水超采得到全面遏制[3]。重點河湖生態(tài)保護和綜合治理加快推進，建成一批美麗幸福河湖。

（4）涉水事務(wù)監(jiān)管全面強化?？仗斓匾惑w化監(jiān)測感知體系加快完善，拓展和延伸防汛抗旱業(yè)務(wù)專網(wǎng)，信息化建設(shè)標準規(guī)范體系基本健全，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐步統(tǒng)一、規(guī)范，應(yīng)用系統(tǒng)全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)安全防護能力進一步增強。最嚴格水資源管理考核體系逐步完善，水資源得到全面監(jiān)管，基本實現(xiàn)大中型水利工程安全監(jiān)測全覆蓋，水工程安全風(fēng)險防控能力明顯提升。政府主導(dǎo)、金融支持、社會參與的水利投融資機制進一步完善。

4 “十四五”廣西水安全保障規(guī)劃總體布局思路

按照“建網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)格局”的思路，對標對表《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》關(guān)于國家水網(wǎng)建設(shè)部署要求，全面統(tǒng)籌我區(qū)水安全保障需求，堅持“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則，按照“系統(tǒng)完備、功能協(xié)同，集約高效、綠色智能，調(diào)控有序、安全可靠”水網(wǎng)建設(shè)定位要求，立足流域整體和水資源空間均衡配置，結(jié)合廣西各流域特點和水資源稟賦條件，強化全區(qū)“一盤棋”頂層設(shè)計，以建設(shè)水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護功能一體化的廣西水網(wǎng)為核心，加快完善系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步形成“兩橫八縱、六河連通”的廣西水網(wǎng)格局，解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升廣西水安全保障能力。以實施重大引調(diào)水為重點，推進以環(huán)北部灣廣西水資源配置工程為代表的一批跨流域跨區(qū)域骨干輸水通道前期工作及建設(shè)，加快構(gòu)建廣西水資源互劑互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化主要支流治理、病險水庫除險加固、重點水源和灌區(qū)等建設(shè)，進一步保障全區(qū)水網(wǎng)調(diào)度運行安全，打通理順網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點，加快形成大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)并濟的系統(tǒng)格局。

4.1 兩橫八縱

兩橫為西江干流（含紅水河、黔潯江）、郁江干流（含左江、右江）引提水供水帶和防洪安全保障帶；八縱為柳江（含龍江）、桂江、賀江、北流河、南流江、欽江、防城河、湘江等8 條主要支流引提水供水帶和防洪安全保障帶。

（1）兩橫。西江干流（含紅水河、黔潯江）是貫穿廣西東西部的大動脈，是連接廣西西北部革命老區(qū)，中、東部經(jīng)濟發(fā)展較快區(qū)域與廣東省的大通道，流經(jīng)河池、南寧、來賓、貴港、梧州5市。按照提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶，服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)向西南輻射拓展的水運關(guān)鍵通道、東西部合作發(fā)展示范區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)等國家和自治區(qū)戰(zhàn)略要求，重點實施防洪安全和供水安全保障措施。加快建設(shè)大藤峽水利樞紐、西江干流治理等列入國務(wù)院172 項節(jié)水供水重大水利工程，繼續(xù)推進黔潯江的主要支流治理，結(jié)合中小河流、山洪溝治理以及病險水庫（水閘）除險加固等，加快補齊西江干流沿線防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善沿江防洪安全保障體系。發(fā)揮水資源豐沛優(yōu)勢，挖潛配套，加快推進大藤峽水利樞紐灌區(qū)、桂西北扶貧治旱紅水河灌區(qū)工程，進一步解決桂西北（河池）、桂中旱片干旱缺水問題。推進岑溪市水資源配置工程、來賓市應(yīng)急備用水源工程，保障沿江主要城市供水安全。郁江干流（含左江、右江）：是連接廣西西南部革命老區(qū)，廣西首府南寧，中、東部經(jīng)濟發(fā)展較快區(qū)域與廣東省的通道，流經(jīng)百色、崇左、南寧、貴港4 市。沿線涉及面向東南亞、南亞全方位開放前沿地帶、國家鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的主戰(zhàn)場、國家生物多樣性重要寶庫、珠江流域重要的生態(tài)屏障，區(qū)域內(nèi)有憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、著名紅色文化及休閑旅游目的地，按照實施強首府戰(zhàn)略、引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展重要增長極等國家和自治區(qū)發(fā)展定位要求，重點實施水資源優(yōu)化配置、防洪能力提升工程。加快推進環(huán)北部灣廣西水資源配置工程子項——南寧市第二水源工程、崇左市第二水源工程，以及貴港市第二水源工程等一批縣級以上城市第二水源或應(yīng)急備用水源工程，保障城市供水安全。續(xù)建馱英水庫及灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)工程，加快推進左江治旱黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)北部干旱大石山區(qū)供水保障工程、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)南部沿邊供水保障工程，解決左江旱片、桂西北旱片（百色）干旱缺水問題。繼續(xù)推進郁江主要支流及流域內(nèi)中小河流、山洪溝、澇片治理，實施病險水庫（水閘）除險加固，完善防洪排澇體系，消除防洪安全隱患，保障沿線城鄉(xiāng)防洪安全。

（2）八縱。8條主要支流：是貫穿整個廣西的8條南北大通道，流經(jīng)柳州、河池、來賓、桂林、賀州、玉林、北海、欽州、防城港9 市。地處面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接重要門戶的核心區(qū)、西部陸海新通道門戶樞紐、大灣區(qū)與東盟國家加強合作的關(guān)鍵節(jié)點、世界一流的山水觀光休閑度假旅游目的地和旅游集散地，西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、北欽防一體化、對接大灣區(qū)東部產(chǎn)業(yè)融合先行試驗區(qū)等多項國家及自治區(qū)級重大戰(zhàn)略在此交匯。為支撐沿線區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，重點加強防洪骨干工程建設(shè)、城鄉(xiāng)供水安全保障和重要河流水生態(tài)保護與修復(fù)。加快建設(shè)洋溪水利樞紐、其他江河整治二期工程，繼續(xù)推進柳江（含龍江）、桂江、賀江、北流河、南流江、湘江主要支流及獨流入海河流治理，加快推進沿海生態(tài)海堤、桂林國際旅游勝地漓江防洪排澇水網(wǎng)工程，保障主要支流沿線城鄉(xiāng)防洪安全。開工建設(shè)長塘水庫工程，推進青獅潭水庫擴容工程，構(gòu)建完善“兩江服務(wù)兩城”供水格局，緩解桂林國際旅游勝地主要城市缺水和漓江供水壓力。加快推進下六甲灌區(qū)、龍云灌區(qū)工程、桂西北治旱龍江河谷灌區(qū)，解決桂中、桂西北（河池）旱片缺水。推進廣西瀟賀走廊水資源配置工程，恢復(fù)瀟賀古道運河補水，增強東融先行示范區(qū)主要城市賀州市供水安全保障。推進沙埔河水庫前期論證，為完善柳州市城市供水格局奠定基礎(chǔ)。實施北部灣重點獨流入海河流水生態(tài)修復(fù)與治理工程，改善南流江、欽江、防城河水環(huán)境，保障北部灣獨流入海河流水生態(tài)安全。

4.2 六河連通

為南盤江—郁江、郁江—南流江、郁江—欽江、湘江—桂江、賀江—桂江、柳江—桂江，為人工水系網(wǎng)絡(luò)通道，是實現(xiàn)原有“兩橫八縱”自然水系統(tǒng)籌調(diào)配、互劑互通的重要補充。

（1）南盤江—郁江連通。推進環(huán)北部灣廣西水資源配置工程子項——南盤江調(diào)水工程前期工作及建設(shè)，實現(xiàn)南盤江與郁江連通，通過南盤江引水至郁江加快解決郁江航運和沿途城市群水資源供需矛盾，兼顧改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，從根本上為西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、強首府、北欽防一體化等一系列重大戰(zhàn)略落地提供供水安全保障。

（2）郁江—南流江連通。推進環(huán)北部灣廣西水資源配置工程子項——引郁入北工程、引郁入玉（二期）工程前期工作及建設(shè)，結(jié)合已建引郁入玉（一期）工程，加快解決玉林、北海等主要城市及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源供需矛盾，實現(xiàn)郁江—南流江連通，保障廣西對接大灣區(qū)的東部產(chǎn)業(yè)融合先行試驗區(qū)（玉林），“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)供水安全。

（3）郁江—欽江連通。結(jié)合已建郁江調(diào)水引郁入欽工程，推進環(huán)北部灣廣西水資源配置工程子項——南欽防城市安全供水工程前期工作及建設(shè)，加快解決南寧、欽州、防城港水源單一問題；積極配合西部陸海新通道（平陸）運河建設(shè)，實現(xiàn)郁江—欽江連通，促進沿海與內(nèi)陸河流在水資源優(yōu)化配置、航運等方面互劑互通。

（4）湘江—桂江連通。在已建靈渠、五里峽水庫補水工程的基礎(chǔ)上，配合推進湘桂運河前期工作，進一步加強長江水系湘江與珠江水系桂江互聯(lián)互通，促進漢湘桂通道建設(shè)和國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）賀江—桂江連通。推進廣西瀟賀走廊水資源配置工程前期工作，逐步恢復(fù)向瀟賀古道運河航運補水，連通賀江與桂江，在滿足區(qū)間通航同時，兼顧沿線城鄉(xiāng)生活、灌溉供水，緩解區(qū)域水資源緊張，增強廣西東融先行示范區(qū)（賀州）供水安全保障。

（6）柳江—桂江連通。在挖潛優(yōu)化桂江上游水資源利用的基礎(chǔ)上，推進桂林市青獅潭水庫擴容、漓江上游四庫連通、桂林國際旅游勝地水資源配置提升工程前期論證，謀劃柳江向桂江連通補水，優(yōu)化提升桂林國際旅游勝地水資源配置格局。