李 丹

四川省都江堰勘測設計院 四川 成都 611830

1.水利工程概、預算的相關概述

1.1 概算的含義

概算主要是在工程建設初期，為了工程建設的內部有序開展，所進行的專業(yè)化計算規(guī)劃行為。在進行概算時，要結合具體工程建設材料，通過專業(yè)的概算方法得出最終的合理結果。在概算環(huán)節(jié)涉及到的基礎工作較多，對于相關人員的要求也較高，因此，確保概算工作的專業(yè)性和科學性十分關鍵。

1.2 預算的含義

預算在工程建設環(huán)節(jié)所發(fā)揮的主要作用，是對于工程建設材料總用量、資金總用量等多方面的預測工作。做好預算工作，要把握預算環(huán)節(jié)的重要節(jié)點，預算工作的不到位會影響工程建設整體的發(fā)展進度。在具體進行預算時，結合具體的變量數(shù)據(jù)，應及時做出調整。在一定程度上，預算結果所反映的不僅僅是字面上的數(shù)據(jù)信息，更多的是工程建設背后所隱藏的內容。

2.當前水利工程概算與預算的具體分析

2.1 當前概算和預算不同階段的具體計價方式

當前水利工程概預算編制工作，對于水利工程項目建設而言十分關鍵。由于水利工程概預算編制質量與工程實施關系密切，其質量的高低將直接影響工期實際效果以及工程的驗收。因此現(xiàn)階段為了更好的推進水利工程的整體建設，就需做好工程概預算編制工作。而在工程概預算的不同階段將采用不同的計價方式。

2.1.1 按工程建設階段進行分類

針對水利工程概預算具體項目的展開，在進行水利工程概預算具體編制工作的過程中，主要分為兩大類，第一類是按照工程建設階段為依據(jù)進行劃分。該階段處于初步設計階段，其主要包括設計總概算、修正總概算、施工圖預算與工程量清單計價、竣工結算與竣工決算。采用第一類劃分標準進行水利工程概預算編制，其編制的依據(jù)和計價方式是工程量清單計價。

2.1.2 按工程對象分類

當前水利工程概預算具體編制的又一大分類標準是按工程對象予以分類。主要包括單位工程概預算，是以單位工程為對象；工程建設其它費用概預算，是以建設項目為對象；單位工程綜合概預算，強調的是工程建設費用的綜合性展示；建設項目總概預算，以概算定額或概算指標為依據(jù)編制。

2.2 當前水利工程建設中預算超出概算的現(xiàn)實原因

2.2.1 受到工程建設的定額子目、結算方式的影響

目前水利工程在實際的建設環(huán)節(jié)中，存在著預算超出概算的現(xiàn)實情況，而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因有眾多，主要原因之一是受到工程建設的定額子目、結算方式的影響。而針對水利工程建設項目整體開展工作，由于不同階段的具體建設所適用的規(guī)范標準有所不同。在對工程概預算的定額設計的過程中，需要結合實際的建設需求和材料要求予以設定，這在一定程度上會對工程建設的概預算編制工作帶來一定的影響。

由于水利工程項目建設在具體的實施環(huán)境中，會受到外界因素的干擾與影響。針對水利工程概預算編制的相關工作，其采用計價方式有所差異。通過聯(lián)系工程建造所使用的具體材料明細、工序步驟，結合工程量以及工程的整體進度，就會造成預算超出概算的結果。工程建設在實際開展環(huán)節(jié)，施工階段要格外關注。當工程的概預算與施工建設的實況產(chǎn)生較大差異時，要合理分析原因，相關人員展開細致的分析與討論。

2.2.2 受到工程量的計算標準的影響

在水利工程建設的概預算編制工作中，為了確保概預算編制工作的準確和合理性，就需關注工程量這一關鍵變量。目前水利工程建設工作受到工程量計算標準的影響，因此就需對計算標準的相關工作落實到位。由于水利工程概預算環(huán)節(jié)針對工程量的計算標準，事先并未做到統(tǒng)一規(guī)劃，就會導致在具體的概預算編制工作當中存在差異。

造成水利工程在預算編制結果不同的一個重要原因是，受到了工程量計算標準的影響再進行。概預算的編制工作時，因核算單位的不同引起的預算價格計算錯誤。在具體的建設過程中，會受到不可控因素的影響。而存在的外部因素會加大水利工程建設施工的整體壓力，進而影響工程量的計算標準。

2.2.3 受到概預算人員的素質因素影響

水利工程概預算編制工作是一項專業(yè)化的工作內容，面對海量的數(shù)據(jù)信息和核算項目，為了確保水利工程概預算編制結果的科學正確，相關工作人員須做到細致認真。目前造成水利工程概預算產(chǎn)生差異的一個主要因素是，受到水利工程概預算人員的主觀影響。概預算人員具備工程建設要求的專業(yè)技術性能，是推進工程概預算工作全面進行的重要基礎。

在工程概預算環(huán)節(jié)，針對于工程建設所涉及到的資金數(shù)據(jù)，核查計算時要做到細致全面，找出不合理的數(shù)據(jù)信息。在進行水利工程概預算的編制工作時，倘若相關的專業(yè)人員無法滿足工程建設的要求，不但會影響工程概預算編制工作，也會影響水利工程整體建設進度。

2.3 當前解決水利工程建設中概預算編制差異性的主要措施

2.3.1 對工程建設的方案進行優(yōu)化

針對目前水利工程概預算編制工作中概預算所存在明顯差異，要采取必要的措施進行及時的處理和解決。首先關注水利工程建設方案的選取，在眾多的備選方案中，選擇出最適合工程概預算編制工作的建設方案。工程建設方案對水利工程造價會產(chǎn)生重要影響，而工程造價的具體開展，與工程概預算編制工作有著密切的聯(lián)系。通過確定設計方案，在后續(xù)的建設環(huán)節(jié)就能夠保證采取有序的建設行為予以展開，相關施工人員要實時關注施工建設的真實狀況。

同時,為了確保水利工程概預算編制工作順利進行，應針對具體的項目明細，做到精準的優(yōu)化升級。水利工程的建設與外界環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系，在具體的建設過程中也會受到諸多因素的影響。相關的工作人員在進行水利工程概預算編制工作時，要根據(jù)建設項目進行仔細的解讀，明確概預算編制工作的差別之處，請依據(jù)不同的計價方式分類計算。工程的設計人員在進行水利工程概預算工作時，要與其他部門人員做好溝通與聯(lián)系，把握工程建設的要點。當出現(xiàn)相關問題時，有關工作人員要做到具體問題，具體分析。

2.3.2 加強工程量核算的準確度

當前水利工程概預算編制工作與工程量核算是相連接的，做好工程量核算工作，可以為水利工程概預算編制工作奠定良好的基礎。工程量計算對于水利工程概預算工作的影響，是十分重大的。做好基礎的核算工作，能夠確保在水利工程建設環(huán)節(jié)對于工程量的把控達到合理要求范圍，能夠確保資金使用符合工程建設標準。

現(xiàn)階段要加強工程量核算的準確度，通過確保工程量核算準確合理，進而再對工程概預算編制工作時，保證所算出的結果真實有效，符合水利工程建設的整體目標，達到建設規(guī)劃的最優(yōu)效果。在進行工程量核算時，要確保工作開展的有序完整。復核工作對于相關人員的專業(yè)性能要求較高，除了要了解和熟知項目工程建設的具體明細，更需要對復核方法以及所適用的范圍做到掌握。做好基礎工作，保證水利工程建設完整統(tǒng)一。

2.3.3 及時了解材料、機械等要素的市場動態(tài)

現(xiàn)階段水利工程概預算編制工作涉及眾多的子項目，而在具體的編制時，不僅要結合具體的計算方法、計價方式的影響，更需要聯(lián)系具體的材料要素。水利工程在建設的期間，把握材料這一關鍵要素，能夠大大提升工程建設整體的質量與水平。目前，在進行水利工程概預算編制工作時，要及時了解材料、機械等要素的市場動態(tài)。通過市場的具體變化，掌握這一階段市場的整體走向，對于工程建設內部方案的優(yōu)化升級有著關鍵意義。

通過及時了解材料，機械等要素的市場動態(tài)，把握現(xiàn)階段在市場變動下，水利工程建造項目各要素的真實狀況。因此,要調節(jié)水利工程概預算編制工作之間的差異，必須關注基礎性環(huán)節(jié)落實是否到位，要以真實合理的數(shù)據(jù)信息為基準，開展和處理工程概預算工作。不合理、不科學的數(shù)據(jù)信息，會影響最終方案的實施結果。

3.當前針對水利工程概算與預算編制采取的優(yōu)化措施

3.1 科學開展工程方案比選

結合上述對于水利工程概預算編制工作的具體概述了解，可以看出，當前做好水利工程概預算編制工作，對于水利工程整體建設而言十分關鍵。針對目前水利工程概預算開展的具體環(huán)節(jié)，要采取有效的措施予以優(yōu)化升級。在影響水利工程建設眾多因素之中，工程設計方案是不容忽視的關鍵因素之一。由于施工方案所代表的是未來工程建設的整體走向，因此就需在建設的初期環(huán)節(jié)予以確定，以便后續(xù)操作的順利進行。

此外，設計人員在選取具體的設計方案時，需結合項目建設的具體背景，對不同的備選方案進行合理的分析，找出方案之間的差異特點，最終選擇出最優(yōu)方案。當前，水利工程概預算編制工作要結合具體的項目建設情境予以確定。保證所選工程方案的科學合理，能夠在一定程度上減少水利工程概預算編制工作的差異化。

3.2 充分掌握材料與設備的市場信息

在水利工程概預算編制工作中，基礎的信息對于編制工作而言有著關鍵的作用。由于水利工程概預算編制工作需通過專業(yè)的人進行編制驗算，因此，充分掌握材料與設備的市場信息，對于開展水利工程概預算編制工作是必不可少的。這就要求相關建設人員對于工程概預算編制具體工作做到細致入微，不僅對所用材料價格十分敏感，要求相關人員具有較高的技術素養(yǎng)，把握概預算工作的基礎性工作。

4.結束語

目前水利工程概、預算編制工作要求做到全面細致，不僅要符合編制工作的規(guī)范要求，還要做好后續(xù)的檢驗核查工作。由于水利工程概、預算編制工作貫穿于工程建設的始終，就要確保編制結構設置的合理性。關注水利工程概、預算編制工作的各個環(huán)節(jié)，相關工作人員要明確自身的職責與任務，在日常工作中不斷提升自身的技能和水準，推動水利工程概、預算編制工作的順利進行。