呂娟

浙江建安工程管理有限公司 浙江 杭州 311700

1 建設(shè)工程造價(jià)中管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏造價(jià)管理與控制體系

從當(dāng)前建設(shè)工程實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于造價(jià)管理與控制缺乏頂層制度設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的管控機(jī)制和制約體系，使得統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)無(wú)法建立制度基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在造價(jià)管控監(jiān)督方面所投入的力度不夠，讓建設(shè)工程經(jīng)常處于“腐敗”的高發(fā)地帶，而這些行為所產(chǎn)生的成本必然會(huì)從整個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行攤銷(xiāo)，這不僅會(huì)降低工程的質(zhì)量，還會(huì)給行業(yè)乃至社會(huì)帶來(lái)不利影響。

1.2 設(shè)計(jì)中預(yù)期與實(shí)際成本偏差大

我國(guó)建設(shè)企業(yè)現(xiàn)階段所盛行的理念就是“重視效益，輕視管理”。在設(shè)計(jì)階段，時(shí)常把重點(diǎn)工作放在施工技術(shù)上，對(duì)于造價(jià)管理并沒(méi)有引起重視，嚴(yán)重忽略了造價(jià)管理對(duì)工程所帶來(lái)的影響。此外，部分企業(yè)在成本考慮上并不充分，既而經(jīng)常出現(xiàn)施工材料和設(shè)備超出預(yù)算的現(xiàn)象，加上工作人員的專(zhuān)業(yè)性較低，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，使得預(yù)期與實(shí)際成本產(chǎn)生較大的偏差，這也是設(shè)計(jì)中存在的造價(jià)問(wèn)題之一。

1.3 施工中材料以次充好

建設(shè)工程在正式施工之前，會(huì)有一段時(shí)間的準(zhǔn)備期，這個(gè)階段就顯得較為復(fù)雜。在這個(gè)階段，建設(shè)企業(yè)會(huì)根據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際金額來(lái)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，待準(zhǔn)備工作結(jié)束之后，就會(huì)進(jìn)入到施工作業(yè)中。在施工過(guò)程中，建設(shè)材料是工程造價(jià)的重要組成部分，建材的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化，施工中所能用到的資金就是前期合同條款中計(jì)算好的造價(jià)費(fèi)用，建設(shè)企業(yè)為了彌補(bǔ)金額差距，就會(huì)選擇一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，或者讓一些技術(shù)能力低和薪資要求低的施工人員進(jìn)行施工，這樣的行為就會(huì)給建設(shè)工程后期帶來(lái)無(wú)法預(yù)估的安全問(wèn)題[1]。

2 優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的有效措施

（1）決策階段的造價(jià)管控。建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制工作可以從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始，在項(xiàng)目立項(xiàng)中就對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制。因此，在決策期間，建設(shè)企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)的分析，并收集相關(guān)的預(yù)算資料和分析工程建設(shè)區(qū)域的地方價(jià)格與環(huán)境實(shí)際情況，使得工程造價(jià)能夠從最初開(kāi)始得到合理的管理。此外，工程造價(jià)需要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)展開(kāi)工程預(yù)算、結(jié)算、審核、材料審批、維護(hù)等工作既而讓整個(gè)工程的大小費(fèi)用都包含其中，做到事無(wú)巨細(xì)。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控。在設(shè)計(jì)初始階段，工程造價(jià)就有一定的意義，該階段與整個(gè)建設(shè)工程的總設(shè)計(jì)有著密切的聯(lián)系，工程能否完美竣工，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起到了較大的作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)的管理人員要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析，在預(yù)算成本充裕的情況下，找尋優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作。設(shè)計(jì)人員要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，建設(shè)企業(yè)就要從中篩選出最佳設(shè)計(jì)方案用于后期施工，這樣不僅可以避免前期設(shè)計(jì)與后期施工產(chǎn)生較大的偏差，還能減少圖紙修改工作，有效節(jié)約施工成本。

（3）施工階段的造價(jià)管控。施工主要是反映決策和設(shè)計(jì)的重要階段，在施工過(guò)程中，需要按照設(shè)計(jì)方案來(lái)嚴(yán)格控制其施工成本，達(dá)到減少工程造價(jià)的目的。施工環(huán)節(jié)是耗時(shí)最長(zhǎng)且最關(guān)鍵的部分，相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理與控制的重要性，實(shí)時(shí)掌握施工各環(huán)節(jié)和進(jìn)度，提前預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題并進(jìn)行資金預(yù)留。同時(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作也不能懈怠，在保證施工質(zhì)量的前提下，建立工程造價(jià)體系和監(jiān)理制度，嚴(yán)格審查施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，避免產(chǎn)生不必要的費(fèi)用。除此之外，施工中的建材質(zhì)量和施工人員的能力對(duì)工程造價(jià)也會(huì)有一定的影響，管理人員要加大施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料和設(shè)備無(wú)節(jié)制的浪費(fèi)。

（4）竣工階段的造價(jià)管控。在建設(shè)工程結(jié)算中，竣工對(duì)工程造價(jià)也產(chǎn)生了較大的影響，這就需要相關(guān)部門(mén)引起高度重視。在工程項(xiàng)目建成后，要選擇行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的單位進(jìn)行稅收，對(duì)工程結(jié)算單進(jìn)行詳細(xì)的核算，并嚴(yán)格審計(jì)所有財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，仔細(xì)核對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與合同內(nèi)容是否保持一致。此外，為了從根本上保證結(jié)算內(nèi)容的真實(shí)性，還要對(duì)所有數(shù)據(jù)展開(kāi)檢查，特別是對(duì)已經(jīng)完成或出現(xiàn)變更的項(xiàng)目要更加重視，這類(lèi)內(nèi)容要做好詳細(xì)的填寫(xiě)記錄。而管理人員要保證在實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理中所出納的每筆款項(xiàng)都有據(jù)可查，并對(duì)這些依據(jù)進(jìn)行存檔，以便更快的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)展開(kāi)系統(tǒng)性的管控，避免資金浪費(fèi)。

（5）提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。在建設(shè)工程造價(jià)管控工作中，造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到造價(jià)的管理水平。為此，企業(yè)需要采取一些有效的措施來(lái)提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，比如在招聘造價(jià)管理人員的時(shí)候，企業(yè)要加大選拔人才的力度和提高選拔要求，利用高薪來(lái)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富且專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理人員，這些人員除了擁有豐富的理論知識(shí)外，其職業(yè)操守、應(yīng)變能力等方面也要略勝一籌。對(duì)于企業(yè)已經(jīng)在職的造價(jià)管理人員要定期展開(kāi)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中可以以造價(jià)管理方法、流程、規(guī)章制度為主線(xiàn)，避免因?yàn)槿藶橐蛩囟黾庸こ坛杀?。此外，在每次培?xùn)活動(dòng)后，企業(yè)還要制定相關(guān)的考核制度，通過(guò)考核來(lái)檢驗(yàn)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)結(jié)果。例如：對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如薪資補(bǔ)貼、假期等；反之，對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)者要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，比如批評(píng)教育，或者重新安排時(shí)間進(jìn)行再教育。通過(guò)這樣的方式來(lái)為企業(yè)培養(yǎng)更多造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)與復(fù)合型人才[2]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從目前實(shí)際情況來(lái)看，工程造價(jià)管理還是存在一些問(wèn)題，比如缺乏造價(jià)管理與控制體系、招標(biāo)中成本估價(jià)毫無(wú)原則、設(shè)計(jì)中預(yù)期與實(shí)際成本偏差大、造價(jià)人員缺乏系統(tǒng)性管理等。為了能夠進(jìn)一步改善這樣的情況，就要從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理與控制，同時(shí)還要提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程效益最大化，為建設(shè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保駕護(hù)航。