趙敏

浙江富海建筑裝飾工程股份有限公司 浙江 湖州 313000

引言

現(xiàn)在裝飾工程投資一般比較大，為了有效控制風(fēng)險，提高資金利用率，就要在工程開展中做好造價預(yù)算，確保實(shí)際造價與其不會有太大偏差，為工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。近年來裝飾工程重視造價預(yù)算，但是常會因?yàn)楦鞣N原因，出現(xiàn)造價預(yù)算超標(biāo)的問題。這樣不但會使造價管理失控，使工程存在較大風(fēng)險，還會影響到工程順利開展，不利于裝飾工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；诖耍b飾工程既要抓好造價預(yù)算工作，又要系統(tǒng)和全面分析導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)原因。明確這個基礎(chǔ)上，在造價預(yù)算中通過各種手段進(jìn)行控制和防范，從而最大程度提高造價預(yù)算準(zhǔn)確性，有效預(yù)防超標(biāo)現(xiàn)象。

1 裝飾工程的造價預(yù)算管理問題

（1）施工前預(yù)算失準(zhǔn)。建設(shè)單位依據(jù)設(shè)計(jì)單位預(yù)算來統(tǒng)計(jì)造價。但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位在具體設(shè)計(jì)當(dāng)中沒有考慮工程的具體情況，例如地質(zhì)水文情況、市場材料價格波動、人力配置等，導(dǎo)致最終的價格并不準(zhǔn)確。而建設(shè)單位直接將其作為標(biāo)準(zhǔn)對外招標(biāo)，其直接造成了施工單位后續(xù)施工組織設(shè)計(jì)、材料利用、工期安排等出現(xiàn)錯誤，會導(dǎo)致造價提升。通過上述分析可見，施工前預(yù)算失準(zhǔn)除了和有關(guān)人員素質(zhì)、能力、技術(shù)有關(guān)之外，最直接因素就是對信息掌握不足。即在現(xiàn)如今信息社會背景下，預(yù)算管理沒有實(shí)現(xiàn)信息化，導(dǎo)致以下情況發(fā)生：第一，勘測和設(shè)計(jì)脫鉤，勘測失準(zhǔn)直接會導(dǎo)致設(shè)計(jì)錯誤，或者設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)沒有認(rèn)真考慮勘測數(shù)據(jù)導(dǎo)致設(shè)計(jì)錯誤；第二，造價人員和預(yù)算人員沒有很負(fù)責(zé)地了解材料市場情況，在材料費(fèi)用上仍然采用的是過去一年或者數(shù)月的材料價格，而實(shí)際上市場材料價格波動頻率較大，若是采用之前較低價格來計(jì)算就會導(dǎo)致總體預(yù)算偏低；第三，現(xiàn)如今的人力市場價格變動也十分頻繁，在人力分配方面若是設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)就會出現(xiàn)很大的造價誤差；第四，設(shè)備考慮不足同樣會導(dǎo)致造價出現(xiàn)波動，這是因?yàn)檠b飾工程設(shè)備的采購、租賃等都會涉及龐大的開支。

（2）預(yù)算方案存在問題。建筑項(xiàng)目都會進(jìn)行造價預(yù)算，但是有些企業(yè)工程造價預(yù)算編制水平比較低，從而導(dǎo)致預(yù)算方案存在不合理之處，這樣就會引發(fā)預(yù)算超標(biāo)。預(yù)算人員專業(yè)能力不足，經(jīng)常會存在漏算問題，有些部分預(yù)算也缺乏準(zhǔn)確性。這樣的預(yù)算不能體現(xiàn)出工程真實(shí)造價，與實(shí)際情況不相符，預(yù)算執(zhí)行中必定會出現(xiàn)問題，預(yù)算超標(biāo)概率高，影響工程造價管理，不利于工程項(xiàng)目效益提升。工程造價預(yù)算缺乏動態(tài)化意識，對于材料、人工、機(jī)械費(fèi)用計(jì)算和預(yù)算等，根據(jù)的是當(dāng)時的市場價格。市場處于不斷變化中，裝飾工程工期比較長，在推進(jìn)中材料價格、人工費(fèi)用等會隨著市場而出現(xiàn)波動。這些價格上漲，必定會與預(yù)算不相符。

（3）預(yù)算編制與計(jì)算的準(zhǔn)確度不足。結(jié)合當(dāng)前我國裝飾工程造價預(yù)算控制活動的實(shí)際情況來看，有較多工程的造價預(yù)算編制的準(zhǔn)確度不足，造成整個預(yù)算體系合理性不高，也就很難在裝飾工程中得到全面貫徹。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面，是因?yàn)轭A(yù)算控制的信息化技術(shù)融入不足，導(dǎo)致整個過程中的人為影響因素較多，不可避免會存在一定預(yù)算誤差；另一方面，很多裝飾工程的造價預(yù)算控制體系對于BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新型信息手段的應(yīng)用不到位，導(dǎo)致預(yù)算分析的效率比較低，同時也容易出現(xiàn)一些差錯[1]。

2 裝飾工程的造價預(yù)算管理及控制對策

2.1 在工程建設(shè)前對造價做好預(yù)算編制

對工程項(xiàng)目開展造價預(yù)算工作旨在控制成本，為保證工程預(yù)算工作能夠順利進(jìn)行，就需要做出更加合理明確的預(yù)算方案。要將工程項(xiàng)目的可行性作為全部方案的核心，對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)信息有明確的說明，為工程決策提供決策支持。以工程造價開展情況為前提，對造價工作的基本原理有完全的掌握，對國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，增加更為準(zhǔn)確、更為科學(xué)的施工分析，并將項(xiàng)目考察作為工程造價的重要支撐，使投資預(yù)算編制能夠提高其整體性和合理性。對信息類資料的分析和控制是預(yù)算編制過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，是強(qiáng)化編制準(zhǔn)確性的重要條件。在對裝飾工程做預(yù)算時，工作人員要依據(jù)工程的施工特點(diǎn)以及市場變化對工程造價做出全面的考慮，在做預(yù)算之前，不僅需要對裝飾工程資料全面進(jìn)行掌握，還要對工程建設(shè)的要求、建設(shè)的跨度等均有一個詳盡的了解。不僅如此，還要對做預(yù)算的工作人員做出要求，要求其對市場環(huán)境中價格的變動做出客觀的分析，對建筑設(shè)備以及材料的定價要有足夠的了解，對近幾年內(nèi)市場上的建筑設(shè)備以及材料的價格變化情況均有一個足夠詳細(xì)的了解。對工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算時要有一個大致范圍內(nèi)的具體變動，建成一個比較完善的工程預(yù)算系統(tǒng)。并且，做預(yù)算的工作人員還需要了解當(dāng)前國家發(fā)布的政策，以此使得工程造價的變動能夠合理性靈活。

2.2 積極處理工程施工中的設(shè)計(jì)變更

在裝飾工程項(xiàng)目施工過程中，設(shè)計(jì)變更是比較常見的。雖然設(shè)計(jì)變更會造成工程造價發(fā)生變化，但如果能夠做好預(yù)算調(diào)整工作，那么設(shè)計(jì)變更帶來的負(fù)面影響就可以得到較好的控制。這要求預(yù)算人員能夠及時關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更問題，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更以后，第一時間針對變更前后的工程量信息變化進(jìn)行全面分析，最終得到預(yù)算體系的調(diào)整內(nèi)容。在這個過程中，預(yù)算人員一定要保證預(yù)算調(diào)整數(shù)據(jù)計(jì)算的精準(zhǔn)性，最終展示設(shè)計(jì)變更前后的造價變化。這樣后續(xù)立足設(shè)計(jì)變更的預(yù)算調(diào)整活動就可以變得更加合理與規(guī)范，避免設(shè)計(jì)變更帶來無法控制的造價增長[2]。

2.3 加強(qiáng)造價控制

工程建設(shè)中防止造價預(yù)算招標(biāo)，一個有效手段就是強(qiáng)化造價控制。各項(xiàng)費(fèi)用要合格按照合同去計(jì)算，為了規(guī)避市場價格所帶來的造價上漲，可采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險的辦法，采取包工包料的承包方式，把預(yù)算超標(biāo)的風(fēng)險出去。明確影響工程造價的因素，主要有工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全等。加強(qiáng)對這些部分監(jiān)督，盡量保證一次性符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少返工情況出現(xiàn)，減少由于質(zhì)量不過關(guān)引發(fā)的造價上漲，從而起到預(yù)防造價超標(biāo)。工期影響工程造價，所以在執(zhí)行計(jì)劃工期中，需要將其和實(shí)際工期對比，糾正偏差，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工期，這樣就能控制工程造價，也就能防止實(shí)際造價超出預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)條例，最大程度控制事故，減少不必要的支出。工程造價管理要滲透全過程，既要在事前做好審批，確保各項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)到位，又要最好事中監(jiān)督，對于各項(xiàng)成本實(shí)際使用情況檢查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的苗頭要及時遏制，尤其要防止材料浪費(fèi)、人工浪費(fèi)等。

2.4 施工中做好預(yù)算分解、執(zhí)行以及控制工作

作為建設(shè)單位的預(yù)算人員，有必要監(jiān)督施工企業(yè)的總預(yù)算分解工作。一般來說，總預(yù)算能夠形成分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金。這其中分部分項(xiàng)工程費(fèi)再次分解為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤；材料費(fèi)則可以進(jìn)一步細(xì)分為：材料采購費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)、采購保管費(fèi)等；施工機(jī)具費(fèi)分解為：折舊費(fèi)、大修費(fèi)用、安拆以及場外運(yùn)輸費(fèi)等，因?yàn)槭┕すさ卦O(shè)備眾多，故此還存在儀表使用費(fèi)、人工費(fèi)等；企業(yè)管理費(fèi)則包括行政人員工資、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用以及維護(hù)費(fèi)等等；稅金按照“營改增”規(guī)定，若是一般納稅人則需要交納增值稅，小規(guī)模納稅人則需要交納營業(yè)稅。

實(shí)際上以上預(yù)算分解只是基礎(chǔ)分解，還可以進(jìn)行再次分解，只有細(xì)分到位才能做到科學(xué)管控?？傮w預(yù)算分解后必須形成表格，項(xiàng)目經(jīng)理要憑借其來對具體的預(yù)算執(zhí)行形成審核、監(jiān)控。誠然，這其中需要項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)發(fā)揮作用，能夠形成良好的事前預(yù)算、事中監(jiān)督控制、事后結(jié)算以及總結(jié)，能夠不斷提升預(yù)算管理水平，減少沒必要的支出。鑒于目前合同管理不當(dāng)導(dǎo)致成本增加情況較多，建議項(xiàng)目經(jīng)理部針對合同管理形成嚴(yán)格的控制，要對所有合同的支付日期、支付形式、違約責(zé)任等予以認(rèn)真了解，避免各種損失。尤其是分包合同，必須按照合同來對完成的工作進(jìn)行評價，要保質(zhì)保量并在合同期內(nèi)完成，通過竣工驗(yàn)收之后才能進(jìn)行結(jié)款[3]。

3 結(jié)束語

避免造價超預(yù)算必須改變以往的管理思維，需要實(shí)現(xiàn)全過程造價管理，并且需要融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等來做到動態(tài)管理，科學(xué)合理調(diào)控裝飾工程涉及的人、財(cái)、物，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提升資源利用效率，力爭降低各類成本，在保質(zhì)保量基礎(chǔ)上降低工程總造價。