馬俊軍 王貞貞

近年來，社會心理服務(wù)體系建設(shè)成為我國社會治理與公共衛(wèi)生等領(lǐng)域研究的重要課題，學(xué)界就我國社會心理服務(wù)體系的歷史沿革、現(xiàn)實基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、未來展望等多個層面開展了研究。黨和政府為建設(shè)群眾滿意的社會心理服務(wù)體系明確了定位、劃定了走向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告等重要文件中提出打造共建共治共享的社會治理格局，并提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，其中社會心理服務(wù)體系的建設(shè)是這一理論的重要組成部分。社會心理服務(wù)體系建設(shè)對于提升人民健康幸福指數(shù)、引導(dǎo)社會和諧發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。因此，務(wù)必對新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的邏輯理路進行梳理與概括，明確我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)的方向與走勢。

1 新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的生成邏輯

新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)體現(xiàn)了馬克思主義人學(xué)理論和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想，是馬克思主義理論結(jié)合中國國情的創(chuàng)新性發(fā)展。

1.1 理論基石：馬克思主義的人學(xué)思想

馬克思主義人學(xué)思想作為馬克思主義唯物史觀重要組成部分，對人的本質(zhì)、人的存在、人的發(fā)展進行深入闡述，使得社會歷史發(fā)展奧秘和人的自由全面發(fā)展成為歷史哲學(xué)的新命題。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思唯物史觀的前提和根本出發(fā)點是“現(xiàn)實的人”[1]。馬克思提到的“現(xiàn)實的人”，至少包括三層內(nèi)涵。首先，現(xiàn)實的人是具有生存與發(fā)展的雙重需要的具體的人，人在物質(zhì)層面的生存需要得到適當(dāng)滿足基礎(chǔ)上，就會追求發(fā)展，包括個人價值的實現(xiàn)和精神境界提升；其次，現(xiàn)實的人是處于“三大矛盾關(guān)系”中的歷史的人，人在通過改造外界環(huán)境的發(fā)展過程中始終要面臨與自然、與社會以及與他人的矛盾關(guān)系，也正是人類個體身處紛繁復(fù)雜的自然環(huán)境和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中才能現(xiàn)實地實現(xiàn)生活的意義和價值；再次，現(xiàn)實的人是追求存在價值的發(fā)展的人。在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》，馬克思闡述了人的生命活動不同于其他低級生物，他會在實踐活動過程中的不斷社會化、不斷反思和尋求生命的價值，是一個發(fā)展的過程[2]。馬克思指出，社會發(fā)展的最終方向是實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。馬克思強調(diào)培養(yǎng)和挖掘人類的多種屬性，使其得到充分的發(fā)展和發(fā)揮，使其具有豐富的內(nèi)容。馬克思和恩格斯始終關(guān)注的“人的自由全面發(fā)展”，就是人自身經(jīng)歷對人的依賴關(guān)系和對物的依賴關(guān)系，進入自由個性階段，克服和超越異化，實現(xiàn)人的勞動及其能力的全面發(fā)展、人的社會關(guān)系的全面豐富以及人的個性的自由發(fā)展。

新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)是馬克思人學(xué)思想中人的自由而全面發(fā)展的一種體現(xiàn)，是對馬克思主義經(jīng)典作家提出的人的本質(zhì)以及人類社會發(fā)展最終目標(biāo)的具體實踐。新時代中國特色社會主義思想基于人民群眾對美好生活的向往和中國社會深層變革的現(xiàn)實，對馬克思主義人學(xué)思想擴展了新內(nèi)容、注入了新活力、開辟了新境界。指出我們要建設(shè)社會心理服務(wù)體系，就是要實現(xiàn)培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上社會心態(tài)的目標(biāo)。為滿足現(xiàn)實的人的生存和發(fā)展的雙重需要、妥善處理三大矛盾關(guān)系、追求存在價值和發(fā)展的人，直到最后實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展之目標(biāo)。

1.2 文化土壤：中國傳統(tǒng)文化的民本思想

儒家文化作為中國傳統(tǒng)文化的主體，對中國民眾思想走勢、價值取向、行為選擇、民族人格等影響最為持久最為深遠。儒家文化蘊含著豐富而深刻的民本思想[3]。民本思想的核心是愛民、親民、重民，民意所向是國家政權(quán)穩(wěn)固、社會和諧穩(wěn)定的基本要素。在中國傳統(tǒng)文化的民本思想中，有清晰的“天”與“民”關(guān)系的闡述和“民”與“君”關(guān)系的闡述。在中國傳統(tǒng)文化中“天”代表著最高階層的神，意指至高的階級，古人用天子稱呼國家最高統(tǒng)治者，反映皇帝或者王者至高的地位和權(quán)威。盡管如此，統(tǒng)治階級的執(zhí)政管理也要體民情、順民意方可長久?！渡袝じ尢罩儭酚涗浰吹壑螄性疲骸疤炻斆?，自我民聰明；天明畏（威），自我民明威”“民之所欲，天必從之”可見其“天民一致”的思想。而在闡述“民”與“君”關(guān)系之中，主要思想表現(xiàn)為民貴君輕，如唐太宗李世民強調(diào)，“君依于國，國依于民”。孟子提到，“得民心者得天下，失民心者是天下之”。荀子認為，“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”。中國傳統(tǒng)文化的民本思想的核心就是統(tǒng)治階級需要替民謀利、為民造福，這直接關(guān)系到社稷安危和社會的長治久安。

中國傳統(tǒng)文化的民本思想是中華民族悠久歷史和深厚文化的積淀，是中華民族傳統(tǒng)智慧和價值取向的凸顯。新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要論述體現(xiàn)了黨和政府為人民謀福利、滿足人民根本需要的初心和使命，是對中國傳統(tǒng)文化民本思想的繼承和發(fā)展。百姓渴望幸福安康、渴望社會和諧平等、渴望人與人之間誠信友善。我黨以滿足人民需要為己任，以實現(xiàn)人民的根本利益為使命。建設(shè)社會心理服務(wù)體系，首先促進了民情民意引導(dǎo)機制的建立，為人民群眾提供了健全的社會影響服務(wù)；其次加快了監(jiān)測社會情緒、加強正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)負面情緒的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為人民群眾提供了全方位的社會情緒管控系統(tǒng)。簡言之，社會心理服務(wù)體系建設(shè)的最終價值旨在為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的心理健康服務(wù)。

1.3 經(jīng)驗積淀：中國共產(chǎn)黨的“以人民為本”的治國理政經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨弘揚并繼承了中國古代社會樸素的民本思想，中國共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級政黨的意識形態(tài)中對民本思想進行了融合改造，使其符合時代發(fā)展的需求，從而凝結(jié)成我黨推進國家治理的價值基點為：以人民為本，全心全意為人民服務(wù)。

毛澤東時代標(biāo)志著中華民族獲得獨立，中國人民從此站起來了。毛澤東深受馬克思主義的影響，在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶下，明確提出“全心全意為人民服務(wù)”[4]。毛澤東帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，團結(jié)可以團結(jié)的一切力量經(jīng)歷了新民主主義革命和社會主義改造，推翻壓在人民身上“三座大山”，實現(xiàn)中國的獨立和民族的解放。鄧小平時代是“以經(jīng)濟建設(shè)為主軸造福人民”的時代。1992年南方談話中，鄧小平提出三個有利于，其中一是“是否有利于提高人民的生活水平”，這是衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)[5]。江澤民時代是“堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的時代。江澤民研判國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化對鄧小平理論進行了發(fā)揚和深化，提出三個代表重要思想[6]。其中一個代表就是“始終代表中國最廣大人民的根本利益”。改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要改善人民生活質(zhì)量和提高人民生活水平。胡錦濤時代是“堅持科學(xué)發(fā)展觀”的時代。胡錦濤總結(jié)了改革開放以來的經(jīng)驗，提出堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學(xué)發(fā)展觀”，明確回答了發(fā)展“為了誰”、發(fā)展“依靠誰”、發(fā)展成果“誰共享”問題[7]。

以習(xí)近平為核心的黨中央引領(lǐng)中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就。人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為我國社會主要矛盾[8]。黨中央對當(dāng)今社會矛盾和國內(nèi)外局勢劇烈變化進行分析權(quán)衡，繼承發(fā)揚了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤老一輩黨的領(lǐng)導(dǎo)人“以人民為本”的理論思想和實踐經(jīng)驗，以豐富和滿足人民的根本需要和切身利益為目標(biāo)，提出建設(shè)社會心理服務(wù)體系，是滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的重要組成部分。

2 新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展邏輯

新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要論述具有科學(xué)深刻的內(nèi)涵。習(xí)近平在不同的場合多次進行重要講話，從其戰(zhàn)略地位、價值導(dǎo)向、發(fā)展方向、政府責(zé)任四個方面闡述了社會心理服務(wù)體系建設(shè)的豐富內(nèi)涵，對于新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的實踐具有指導(dǎo)意義。

2.1 戰(zhàn)略地位論

社會心理服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)全民健康的重要舉措之一。2016年8月在北京召開全國衛(wèi)生與健康大會，習(xí)近平指出，人民健康問題應(yīng)該被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要加快推進健康中國建設(shè)?？倳洀娬{(diào)保障人民健康的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該定位于全方位、全周期的目標(biāo)，這個目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢不可忽視的健康基礎(chǔ)。這段重要論述有兩個要點，第一，“全方位”健康服務(wù)觀。早在1948年，世界衛(wèi)生組織將“健康”概念界定為身體、精神、社會適應(yīng)性良好三個層面的內(nèi)容?？倳浱岬降摹叭轿唤】怠鄙婕暗椒秶鼜V、內(nèi)容更完整的健康概念，這不僅包括生理的健康，還包括心理的健康、道德的健康、社會的健康、環(huán)境的健康等，這些概念共同筑成完整的健康體系[9]。第二，“全周期”健康服務(wù)觀。習(xí)近平強調(diào)：全周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)應(yīng)該堅定不移貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為廣大人民群眾提供從出生到生命終止的全生命周期的服務(wù)。習(xí)近平提出社會心理服務(wù)工作貫徹預(yù)防、控制、治療等工作思路。此外，習(xí)近平在2013年8月31日會見全國體育先進單位和先進個人代表、在2014年12月13日考察江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、在2013年8月和2016年7月會見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍、在2016年8月26日中共中央政治局會議中都強調(diào)全民健康對于全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅實基礎(chǔ)。依據(jù)習(xí)近平關(guān)于“全民健康”的重要論述，可見新時代社會心理服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位突出體現(xiàn)在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)之中。社會心理健康服務(wù)體系是“全方位、全周期”人民健康服務(wù)的重要構(gòu)成部分之一，是實現(xiàn)我國向社會主義現(xiàn)代化強國邁進必走的路徑、必須努力的方向、必須實現(xiàn)的目標(biāo)。

2.2 價值導(dǎo)向論

當(dāng)前伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷的不斷推進，社會大眾面臨著極大的壓力和復(fù)雜的心理問題，對社會心理健康服務(wù)的需求量不斷增加。然而社會心理服務(wù)體系建設(shè)卻面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在廣大人民群眾并未認識到心理健康的重要性、遇到心理困惑求助于專業(yè)心理健康服務(wù)的意識不強、各層級心理健康服務(wù)機構(gòu)在人力、資金以及硬件設(shè)施等方面的投入遠遠低于實際需要、專業(yè)心理健康服務(wù)人才短缺、市場供需之間存在較大缺口等[10]。在客觀需求和主觀認識結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)實下，亟需加快建設(shè)社會心理服務(wù)體系。新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的具有兩個緊密相連的價值導(dǎo)向。

其一，社會心理服務(wù)體系建設(shè)事關(guān)人民最現(xiàn)實的利益問題。廣大人民群眾對于美好生活的需要，既包括物質(zhì)層面也包括精神層面。精神層面的需要既包括科學(xué)文化等方面的需要也包括心理行為健康發(fā)展的需要。習(xí)近平強調(diào)，“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)……不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感……”。社會心理服務(wù)體系的建設(shè)工作需要關(guān)注人民群眾的心理現(xiàn)狀、滿足人民群眾的心理需要。其二，社會心理服務(wù)體系建設(shè)有助于推進共建共治共享的社會治理格局的打造。社會和諧是新時代中國特色社會主義的本質(zhì)屬性的表現(xiàn)之一，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中要將社會和諧與社會創(chuàng)造活力，以及人民群眾安居樂業(yè)、國家長治久安目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。社會和諧程度的提升有賴于社會心理服務(wù)體系的健全。社會心理服務(wù)體系旨在引導(dǎo)積極的社會輿論、營造正向的社會氛圍、產(chǎn)生良性的社會影響、疏導(dǎo)消極的社會情緒、培養(yǎng)理性的社會行為[11]。這一宗旨對于推進社會治理，促進社會和諧有序的發(fā)展奠定堅實的價值導(dǎo)向基礎(chǔ)。

2.3 發(fā)展方向論

習(xí)近平關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)在發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑的重要論述要求我們：一要以社會和諧和人民群眾獲得感幸福感作為此項工作的總目標(biāo)，將全民健康的目標(biāo)與社會心理服務(wù)體系的建設(shè)連接起來，提升全民健康素養(yǎng)。二要健全社會心理服務(wù)體系的機制，使用多途徑、多渠道、整合各種資源、發(fā)揮各項功能，全程布控干預(yù)完善社會心理服務(wù)體系。

在發(fā)展目標(biāo)方面，習(xí)近平于2016年參加全國衛(wèi)生與健康大會，倡導(dǎo)健康文明的生活方式并提出大衛(wèi)生、大健康觀念樹立的問題，指明了健全健康教育體系建立和提升全民健康素養(yǎng)的目標(biāo)。大衛(wèi)生、大健康意蘊深遠豐富，既包括生理衛(wèi)生，也包括心理衛(wèi)生，既包含著身體健康、也包含著心理健康、道德健康、社會適應(yīng)良好等方面。習(xí)近平的講話為社會心理服務(wù)體系建設(shè)指明了發(fā)展目標(biāo)，社會心理服務(wù)體系建設(shè)需要樹立人民群眾的大衛(wèi)生大健康觀念，提高人民群眾對個人心理健康的關(guān)注度，對心理健康服務(wù)的接受度，普及心理健康知識，使個體在心理處于亞健康狀態(tài)能夠?qū)で笮睦矸?wù)機構(gòu)或者采取理性積極的應(yīng)對方式。健全健康教育體系的建立是一個系統(tǒng)的、浩大的工程，需要貫徹各級各單位協(xié)調(diào)配合發(fā)揮合力作用，社會心理服務(wù)機構(gòu)也要以給群眾提供健康教育和宣傳的工作為己任，從而促進全民健康素養(yǎng)提升目標(biāo)的實現(xiàn)。除此之外，在黨的十九大報告中，習(xí)近平再次明確強調(diào)培養(yǎng)什么社會心態(tài)的問題。這一要求闡明了社會心理服務(wù)體系建立和發(fā)展的直接目標(biāo)。習(xí)近平關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)的論述不但指明了發(fā)展目標(biāo)還具體闡述了發(fā)展的路徑，具體體現(xiàn)在三個路徑指向：一是預(yù)防機制的建構(gòu)，習(xí)近平指出要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究；二是宣傳機制的建構(gòu)，習(xí)近平指出要做好心理健康知識和心理疾病科普工作；三是干預(yù)機制的建構(gòu)，習(xí)近平指出要規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)[12]。

2.4 政府責(zé)任論

為了提升全體人民在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域的獲得感，政府要處理好與市場的關(guān)系，保證在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域有所作為，促進市場在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮活力[13]。在2016年習(xí)近平在人民大會堂會見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時也表示，政府部門要進一步深體制改革，健全制度、完善體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。由此可見，在社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程中，政府需要高度重視，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的角色，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府在社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作中扮演的角色包括以下幾個方面[14]：

第一，制度保障。政府牽頭，出臺配套文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各級政府部門及單位落實工作，將社會心理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展納入地方社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。在政府制定的相關(guān)制度不斷傾斜性支持下，各地開始落實全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)的試點工作，通過試點引路，不斷創(chuàng)新開拓相關(guān)工作，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，健全體制機制，推動社會心理服務(wù)體系構(gòu)建的工作步伐。第二，組織保障。建立社會心理預(yù)警機構(gòu)、拓展社會情緒疏導(dǎo)和干預(yù)機構(gòu)、加大高校等心理基礎(chǔ)性理論研究的研究機構(gòu)，健全社會心理服務(wù)的志愿機構(gòu)，實現(xiàn)城、鎮(zhèn)、縣、鄉(xiāng)、村等各層心理健康服務(wù)工作區(qū)及針對老中青少不同年齡階段的心理服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)互補。第三，經(jīng)濟保障。在宣傳方面，增加固定經(jīng)費，拓寬宣傳路徑，提高社會心理健康知識的認知度和接受度。在軟件硬件開發(fā)方面，加大相應(yīng)經(jīng)費投入，推動社會心理服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進本土化科學(xué)研究成果向?qū)嵺`中轉(zhuǎn)化，滿足大眾化、群體化、個性化的心理服務(wù)需求。第四，人員保障。政府出臺優(yōu)惠政策完善社會心理服務(wù)工作者和志愿者人才隊伍。從專業(yè)人才信息庫的建設(shè)，到專業(yè)人才的遴選、督導(dǎo)、培訓(xùn)、考核、資質(zhì)認證等規(guī)范人員的培養(yǎng)，創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境和制度保障滿足專業(yè)人員的社會地位、個人收入、職業(yè)發(fā)展等方面不斷發(fā)展的需求，從而提高社會心理服務(wù)工作者的服務(wù)質(zhì)量?？傊诮y(tǒng)籌管控過程中，靈活創(chuàng)新工作方式，嚴格監(jiān)管工作落實，促進社會心理服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。

3 新時代社會心理服務(wù)體系建設(shè)的價值邏輯

3.1 理論價值向度：豐富馬克思主義人學(xué)理論的內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要論述是將馬克思主義理論與中國當(dāng)前黨情、國情、社情相結(jié)合，對馬克思主義人學(xué)理論進行了豐富、發(fā)展和深化。馬克思主義是針對19世紀40年代西方產(chǎn)業(yè)革命中資本主義制度之下，資本家不擇手段壓榨無產(chǎn)階級的剩余價值，腦力勞動和體力勞動明確分工，無產(chǎn)階級出現(xiàn)勞動異化的社會背景之下逐步形成的理論。毛澤東、鄧小平等一代代國家領(lǐng)導(dǎo)人對馬克思主義理論進行中國化促進了馬克思主義理論在中國的指導(dǎo)價值。

目前我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化、社會關(guān)系的復(fù)雜多樣性日益突出。中國人民群眾已經(jīng)解決了溫飽問題，全國總體上實現(xiàn)了全面小康，人民群眾期待更理想的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更安全的社會保障、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更完善的居住條件、更和諧的生活環(huán)境。習(xí)近平依據(jù)我國的國情社情和我黨為人民謀福利的初心使命提出建設(shè)社會心理服務(wù)體系，明確培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上社會心態(tài)的重要指示。這是馬克思主義理論在中國特色社會主義建設(shè)進程中的拓展和創(chuàng)新，對馬克思主義人學(xué)理論內(nèi)容進行了豐富和延伸，賦予了馬克思主義人學(xué)理論中關(guān)于人的全面自由發(fā)展目標(biāo)時代價值和中國特色，使馬克思主義理論在中國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中更具有指導(dǎo)意義。

3.2 個體價值向度：促進民眾健康心態(tài)培養(yǎng)和獲得感的提升

習(xí)近平關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要論述對于建立社會心理服務(wù)體系、完善社會心理服務(wù)機制，發(fā)揮社會心理服務(wù)機構(gòu)的功能具有重要意義，為關(guān)注民眾心理健康問題、疏導(dǎo)民眾不良情緒反應(yīng)、提高民眾健康素養(yǎng)和倡導(dǎo)民眾健康文明的生活方式搭建了支撐平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為提升民眾獲得感和幸福感，滿足民眾的美好生活需要提供了條件。

國內(nèi)關(guān)于不同人群心理健康狀況的調(diào)查資料較為豐富。近年來我國農(nóng)民工心理健康狀況不容樂觀，急需加強針對農(nóng)民工心理問題的對策研究[15]。近三成老年人總體幸福體驗不足一半時間，老年人的睡眠問題和個人自尊問題較為突出[16]。此外，社區(qū)針對老年人群的心理健康問題開展的服務(wù)工作模式存在著較多問題。廣東省某高校在校大學(xué)生的心理健康狀況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生心理障礙檢出率達24.4%，屬偏高水平[17]?？梢?，大量調(diào)查以及實證研究顯示我國社會各階層、各年齡段民眾對心理健康服務(wù)的需求存在較大缺口。

習(xí)近平在十九大開幕式報告中關(guān)于“人民”一詞提到超過200次。總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨要將最廣大人民群眾的根本利益置于開展和評價一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。形成把人民群眾生產(chǎn)生活中的小事當(dāng)作我黨的大事，一切工作堅持回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。社會心理服務(wù)體系的建設(shè)和相應(yīng)工作保質(zhì)保量的開展是人民群眾關(guān)心的事情；端正社會認知、引導(dǎo)社會輿論、疏導(dǎo)社會情緒、救助重點人員，是讓人民群眾滿意的事情。

3.3 社會價值向度：推進共建共治共享社會格局的進程

社會心理服務(wù)體系的建設(shè)是推動共建共治共享社會格局的必然途徑。心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該覆蓋到城市、城鎮(zhèn)、縣城、鄉(xiāng)村各地區(qū)，惠及到各年齡、各職業(yè)、各階層，尤其是留守兒童、慢性病和惡性病患者、城市務(wù)工人員、空巢老年人和孕期婦女等社會特殊群體和弱勢群體，扎根在企事業(yè)單位、軍隊、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等各單位各行業(yè)。心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點建設(shè)完備、相互補充，共同發(fā)力優(yōu)化社會治理體系，打造出人民群眾共同建造、共同治理、共同享受的和諧發(fā)展的社會格局。

社會心理服務(wù)體系的社會功能表現(xiàn)在四個方面，首先，提供理性的社會認知服務(wù)。通過監(jiān)控分析并追蹤人民群眾的社會認知、社會態(tài)度的內(nèi)容和程度，從而準(zhǔn)確把握社會中各類群體的利益訴求和心理需要，通過協(xié)調(diào)管理，將社會矛盾的源頭進行預(yù)防和化解管理。廣大人民群眾往往對社會熱點事件較為關(guān)注，在傳播過程中形成的群體社會認知和社會態(tài)度會匯集成社會輿論，在一定程度上影響社會的和諧和核心價值觀的培育與踐行。其次，提供健全的社會影響服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話、現(xiàn)場信訪等機構(gòu)建立民眾利益表達機制，減少和避免社會怨氣滋生以及群體惡性事件的發(fā)生發(fā)酵。配合媒體等宣傳平臺設(shè)置專欄對人民群眾關(guān)注的問題及時答疑和正向引導(dǎo)引導(dǎo)民情民意向健康方向發(fā)展。再次，提供多層次的社會情緒服務(wù)。檢測人民群眾的社會情緒、正面引導(dǎo)積極情緒、疏導(dǎo)負面情緒、為重點人群追蹤建庫。針對不同心理問題群體構(gòu)筑三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)初級心理問題評估、中級心理問題咨詢、頂級心理危機干預(yù)層層遞進、相輔相成。最后，提供有力的社會行為服務(wù)。在社會心理服務(wù)體系的強勁支撐下，促進社會行為服務(wù)的積極發(fā)展，包括志愿行為、金錢捐贈、無償獻血、日常生活中的幫助行為等親社會行為的促進和支持，倡導(dǎo)同情、合作、分享、奉獻等精神風(fēng)尚，加大國家精神文明建設(shè)的步伐。總之，社會心理服務(wù)體系的建設(shè)就是專業(yè)人士運用心理學(xué)的理論和方法指導(dǎo)提高社會治理能力、減少社會心理矛盾的發(fā)生、對多發(fā)易發(fā)問題進行及時有效干預(yù)，營造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會氛圍[18]。

雖然社會心理服務(wù)體系的建設(shè)已經(jīng)引起國家和政府的重視，對于開展和推動社會心理服務(wù)體系的發(fā)展具有重要意義，但是人民群眾對于社會心理服務(wù)體系的認知度和接受程度還遠遠不夠。從客觀條件看，社會心理服務(wù)體系不夠完善、硬件設(shè)施缺乏、工作機制尚未建立、專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)理論研究的深度廣度以及遷移程度遠遠不能滿足實際需求。這一系列的問題昭示我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)任重道遠。深入探索并貫徹落實習(xí)近平關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要論述，建設(shè)中國特色的社會心理服務(wù)體系，打造共建共治共享的社會治理格局，是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路。