2021 年是“十四五”開(kāi)局之年，如何筑夢(mèng)新時(shí)代，謀劃新發(fā)展？在今年的寧波市兩會(huì)上，代表、委員圍繞市政府工作報(bào)告，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。其中，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市、推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建等話題備受代表、委員關(guān)注。本刊特帶來(lái)部分代表、委員的聲音，一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)。

（圖/嚴(yán)龍 徐能）2 月21 日，寧波市十五屆人大六次會(huì)議在寧波文化廣場(chǎng)大劇院開(kāi)幕。

熱點(diǎn)一

如何打造高水平創(chuàng)新型城市？

·進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)·

寧波市人大代表、寧波中策動(dòng)力機(jī)電集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 吳杰：寧波應(yīng)完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外，寧波還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，積極開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

熱點(diǎn)二

如何加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？

·加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展·

寧波市人大代表、寧波星箭航天機(jī)械有限公司總工程師 高澤普：制造業(yè)是寧波的立市之本。寧波應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、要素保障、機(jī)制體制、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、政商關(guān)系等方面采取有力的政策保障措施，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議寧波加大實(shí)施科技重大專項(xiàng)等計(jì)劃項(xiàng)目的力度，綜合利用財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)及人才等各方面的政策措施，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，降低企業(yè)研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中切實(shí)獲利，從而提高研發(fā)投入的力度和強(qiáng)度。

熱點(diǎn)三

如何發(fā)揮寧波開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建立雙循環(huán)樞紐城市？

·加快打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)·

寧波市政協(xié)委員，寧波市社科院（市社科聯(lián)）黨組成員、副院長(zhǎng)、副主席 童明榮：寧波加快建設(shè)雙循環(huán)樞紐城市可以從四方面著手。一要著力沖破“通道藩籬”，打通市域內(nèi)部斷頭路，加快建設(shè)沿江、沿海等重大對(duì)外通道，構(gòu)建寧波都市圈，建設(shè)“四港聯(lián)動(dòng)”的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。二要著力沖破“市場(chǎng)藩籬”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)前置倉(cāng)海外倉(cāng)、發(fā)展跨境電商和數(shù)字貿(mào)易數(shù)字服務(wù)。三要著力沖破“技術(shù)藩籬”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升科研成果轉(zhuǎn)化水平，支持企業(yè)培育自主品牌，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。四要著力沖破“要素藩籬”，推動(dòng)口岸和投資貿(mào)易便利化，打通生產(chǎn)要素流動(dòng)梗阻，將土地、資金等要素資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。

熱點(diǎn)四

如何深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？

·做大做強(qiáng)水稻、瓜菜兩大特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)·

寧波市政協(xié)委員、寧波市中級(jí)人民法院刑二庭副庭長(zhǎng) 陳靖：種業(yè)是農(nóng)業(yè)“芯片”，是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。寧波應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，做大做強(qiáng)水稻、瓜菜兩大特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)。首先，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善政策扶持，科學(xué)制訂寧波市“十四五”種業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃。其次，要做強(qiáng)本土企業(yè)，打響“寧波種”的品牌，做優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)種業(yè)企業(yè)育繁推一體化和數(shù)字賦能。第三，要完善保障機(jī)制，破除發(fā)展瓶頸，加強(qiáng)用地、財(cái)政支持以及人才機(jī)制創(chuàng)新等三方面的要素保障。

熱點(diǎn)五

如何打造“無(wú)廢城市”？

·積極打造固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈·

寧波市人大代表、禹順生態(tài)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng) 施建耀：“無(wú)廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，寧波應(yīng)積極打造固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌安排建設(shè)可以同時(shí)容納生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾綜合利用等項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具備餐廚垃圾資源化利用、醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處理、電子垃圾處理、建筑垃圾處理等功能的綜合性固廢處置產(chǎn)業(yè)園，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。

熱點(diǎn)六

政府如何助力企業(yè)破解“留人難”？

·政策、培訓(xùn)、服務(wù)多管齊下·

寧波市政協(xié)委員，舜宇集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席 諸杏珍：政府部門是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，希望能在助力企業(yè)破解“留人難”方面提供更多服務(wù)。一是政策先行。在推出稅收優(yōu)惠等政策的同時(shí)，也能在職稱評(píng)聘、購(gòu)房補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步加大政策力度，增強(qiáng)人才干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。一方面為企業(yè)和高?！盃烤€搭橋”，另一方面，也要在當(dāng)?shù)胤e極開(kāi)展崗位建功活動(dòng)，持續(xù)提升人才專業(yè)素養(yǎng)。三是做好服務(wù)。在合理布局企業(yè)周邊工作和生活配套設(shè)施等的同時(shí)，關(guān)心人才在婚戀、子女就業(yè)等方面的“軟需求”，增強(qiáng)人才的歸屬感和幸福感。