杜 娟

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)經(jīng)與旅游學(xué)院，陜西 咸陽(yáng)712000）

一、前言

目前，在高校的黨建工作中學(xué)生黨員的教育管理工作是重要的組成部分和考核指標(biāo)。然而，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》國(guó)發(fā)【2019】4號(hào)文件和教育部下發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定試行》文件的要求，我國(guó)的高職院?；旧喜扇〉倪€是“2.5+0.5”或“2+1”人才培養(yǎng)模式。這就意味著3年的學(xué)制里至少有半年到一年的時(shí)間學(xué)生在校外進(jìn)行實(shí)習(xí)。這就為學(xué)生黨員的考核、教育和管理工作帶來了不小的壓力與挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合目前高職院校的實(shí)際探討學(xué)生黨員頂崗實(shí)習(xí)期間教育管理的現(xiàn)狀、存在的問題及解決辦法。

二、現(xiàn)狀及存在的問題

（一）重視力度不夠，管理機(jī)制不健全

1.重視力度不夠

高職院校自擴(kuò)招以后，學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到原有學(xué)生人數(shù)的兩倍還多，高校培養(yǎng)全面發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生成為中共黨員也學(xué)校黨委工作的重點(diǎn)內(nèi)容，然而學(xué)生黨務(wù)工作人員在諸多因素的影響下，存在著數(shù)量和質(zhì)量雙方面的不足。一方面，在目前的高職院校的學(xué)生黨建工作體系中，一般由黨總支書記、支部書記、支部委員組成，總支書記都擔(dān)任二級(jí)學(xué)院副院長(zhǎng)不僅擔(dān)負(fù)著行政工作，還管著教師支部、工會(huì)等工作，精力有限。支部書記和支部委員由學(xué)生辦公室主任或?qū)Ｂ気o導(dǎo)員擔(dān)任，他們?cè)谔幚韺W(xué)生日常管理、學(xué)生就業(yè)、學(xué)生活動(dòng)等千頭萬緒的事務(wù)中，已經(jīng)消耗掉了大部分精力，很難將主要精力專注到學(xué)生黨務(wù)工作中去。另一方面，目前在高職院校中，輔導(dǎo)員的能力水平也參差不齊，特別是主管黨務(wù)工作的輔導(dǎo)員很多并不是思政專業(yè)畢業(yè)甚至沒有黨務(wù)工作的經(jīng)歷，這就存在專業(yè)理論水平不高、業(yè)務(wù)不精、工作熱情不夠、經(jīng)驗(yàn)不足的情況。

2.頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理機(jī)制不健全

學(xué)生黨員在校期間，從理論學(xué)習(xí)、組織生活到社會(huì)實(shí)踐，都有較為完善的管理制度，但離校實(shí)習(xí)后，學(xué)生黨員與所屬黨組織逐漸脫節(jié)，監(jiān)管難度本就很大，卻沒有建立起完善的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理培養(yǎng)規(guī)定，這就對(duì)學(xué)生不能按時(shí)參加支部理論學(xué)習(xí)、支部組織生活會(huì)等的情況無法給予客觀量化的評(píng)估，導(dǎo)致頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理的評(píng)價(jià)體系缺失，無規(guī)可依，實(shí)習(xí)期只要沒有違反原則性問題，都會(huì)給予評(píng)價(jià)為合格，單位期間的表現(xiàn)情況如何納入監(jiān)考和考評(píng)也同樣缺失，這就讓實(shí)習(xí)期間的黨員評(píng)價(jià)方式流于形式，管理過程不完善，考察不全面監(jiān)管也沒有了意義。

（二）學(xué)習(xí)教育方式單一，缺乏時(shí)效性

1.學(xué)習(xí)教育途徑較單一，教育手段缺乏多樣化

一方面,頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員不在校，學(xué)校黨組織雖負(fù)有培養(yǎng)考察的管理職責(zé),因頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散且流動(dòng)性強(qiáng)，很難直接參與考察；另一方面，要集中教育管理就需要召集學(xué)生黨員返校參加正常的組織生活，這一點(diǎn)很不現(xiàn)實(shí)。這樣一來，支部對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員管理就只能通過線上進(jìn)行，常見的方法就是利用QQ群、微信群發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)資料和通知要求等進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，實(shí)際操作中存在很多困難。

2.校企之間缺乏有效的協(xié)同管理機(jī)制

進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)校的學(xué)生集中管理已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，持續(xù)性考察和評(píng)價(jià)一味地由學(xué)校來完成也是難以實(shí)現(xiàn)得且缺乏時(shí)效性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，學(xué)生的工作地點(diǎn)是不確定的，或省內(nèi)或省外，學(xué)生黨員會(huì)變化工作讓工作地也存在流動(dòng)性；

第二，學(xué)生黨員在頂崗實(shí)習(xí)期間的工作要求基本上與企業(yè)正式員工一致，目前針對(duì)大型國(guó)企、央企等黨組織機(jī)構(gòu)健全且管理規(guī)范的企業(yè)來說好實(shí)現(xiàn)校企共抓共管，但對(duì)于高職學(xué)生就業(yè)單位多為中小企業(yè)而言，可能單位本身就沒有黨組織，針對(duì)這些企業(yè)的黨員學(xué)生現(xiàn)在仍然很難監(jiān)管。

（三）黨員學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,先鋒模范作用發(fā)揮不充分

1.組織生活開展受限，黨性覺悟淡化

頂崗實(shí)習(xí)期間因?yàn)榈赜?、時(shí)間等問題，支部很難按照原來的制度在校內(nèi)集中開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨員活動(dòng)，只能依托學(xué)生實(shí)習(xí)單位的黨組織代為教育和管理，這樣一來，部分學(xué)生所在單位沒有設(shè)立基層黨組織，就參與不了組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等組織活動(dòng)，支部的繼續(xù)教育培養(yǎng)任務(wù)無法落實(shí)，黨員義務(wù)也無法履行，這就導(dǎo)致學(xué)生黨員身份缺失，黨性覺悟開始淡化，組織觀念逐漸弱化。

2.自主學(xué)習(xí)能力弱，黨性修養(yǎng)待提升

高職院校學(xué)生在單位實(shí)習(xí)期間基本上都在一線工作，任務(wù)繁重，有的甚至還存在夜班或倒班的情況，不像在學(xué)校期間時(shí)間充裕，很多學(xué)生覺得時(shí)間少、精神壓力大將政治理論學(xué)習(xí)拋諸腦后，在黨章、黨規(guī)、路線政策的學(xué)習(xí)上，不積極、不主動(dòng)，只是被動(dòng)接收支部下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)。

3.教育培養(yǎng)手段落后，先鋒模范作用難以發(fā)揮

學(xué)生黨員在發(fā)展時(shí)期均經(jīng)過嚴(yán)格考核、層層把關(guān)、都是在各專業(yè)推選出的優(yōu)秀學(xué)生代表，他們無論在學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力、生活作風(fēng)等各個(gè)方面的表現(xiàn)上都很突出，在班級(jí)中都能起到模范帶頭作用，然而，剛剛發(fā)展入黨就進(jìn)入了頂崗實(shí)習(xí)階段，很多學(xué)生來到陌生的地方，不能很快適應(yīng)，因?yàn)榻M織監(jiān)管能力有限，自身自覺性也下降，黨性覺悟也隨之弱化，慢慢的部分學(xué)生黨員先鋒模范作用開始減退，更談不上引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用了，組織培養(yǎng)的學(xué)生黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、探究解決高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員再教育難得方法

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善考評(píng)機(jī)制

一方面,高職院校黨委應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到學(xué)生黨員管理工作中的人員配備、培養(yǎng)與考核強(qiáng)化黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)和教育管理水平是高職黨建工作質(zhì)量的必要保障，并按照學(xué)生比例給學(xué)生黨支部配備更多具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職黨務(wù)工作者，同時(shí)，針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間的管理困難的問題，還需要提高其他黨務(wù)工作者的參與度，從支部書記到支委委員再到輔導(dǎo)員、班主任和專職教師都要參與到學(xué)生黨員的教育中來。

另一方面，高職院校要針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)生黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)制定有可操作性、可實(shí)施性的管理制度體系和考核評(píng)價(jià)體系。比如：自主學(xué)習(xí)制度、跟蹤考核制度、一對(duì)一管理制度、量化考評(píng)制度等，既要加強(qiáng)頂崗時(shí)期期間學(xué)生黨員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)作用發(fā)揮；又要健全黨員責(zé)任區(qū)工作制度，明確支部在頂崗實(shí)習(xí)期間的主要責(zé)任人，細(xì)化管理任務(wù)和目標(biāo)，讓學(xué)生管理措施落地。還要制定出包含理論知識(shí)及社會(huì)實(shí)踐能力等多個(gè)方面的黨員教育培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)可以此為頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員量化賦分，并根據(jù)分值來劃分等級(jí)，既促進(jìn)了學(xué)生黨員的全面成長(zhǎng)和進(jìn)步又提高監(jiān)督管理的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

（二）完善校企聯(lián)合，建立長(zhǎng)效、全面的管理機(jī)制

一方面，對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生所在企業(yè)有基層黨組織的，高職院校應(yīng)成立頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理部門，與企業(yè)開展聯(lián)合管理模式，把學(xué)生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作納入到校企合作協(xié)議中，要求企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間的臨時(shí)黨員代為管理，可以將他們編入到所在企業(yè)員工的黨支部或黨小組，對(duì)他們的管理依據(jù)企業(yè)的黨建工作要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，必須確保頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員能夠參與到“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)等黨的組織生活中去，并將頂崗實(shí)習(xí)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況及時(shí)反饋給學(xué)校，最終納入到對(duì)學(xué)生黨員的考核中。

另一方面，對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生所在單位未建立基層黨組織，要兩手準(zhǔn)備，一邊是積極與該企業(yè)所在的街道社區(qū)溝通，看能否把頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員按照流動(dòng)黨員的標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)編入附近的社區(qū)黨支部中，讓學(xué)生可以就近參加黨的組織活動(dòng)；另一邊，學(xué)校要派專人負(fù)責(zé)建立起頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生跟蹤檔案，與企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，定期實(shí)地回訪學(xué)生和企業(yè)，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況和實(shí)際表現(xiàn)情況，推進(jìn)黨員學(xué)生的思想政治教育工作，確保實(shí)習(xí)期間黨員學(xué)生先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“+”黨建信息化建設(shè)，豐富管理手段

身為高職院校的黨務(wù)工作人員，應(yīng)該增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“+”黨建的的意識(shí)和應(yīng)用水平，打破原有的傳統(tǒng)理念，結(jié)合實(shí)際積極采用現(xiàn)代化教育管理工具和信息技術(shù)，加強(qiáng)線上教學(xué)管理模式，比如通過建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的QQ群、微信群、微信公眾號(hào)定期發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)籍計(jì)劃等，也可以通過QQ會(huì)議室等媒介實(shí)現(xiàn)線上召開“三會(huì)一課”，視頻學(xué)習(xí)交流會(huì)、民主生活會(huì)等，還可以通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)時(shí)事政治、黨史、方針政策的學(xué)習(xí)，也方便對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考評(píng)，通過線上的信息化手段可以方便、快捷的掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，還可以有效提高高職院校黨組織的黨員管理能力和黨建工作水平。

四、結(jié)語

綜上所述，高職院校的學(xué)生黨員在頂崗實(shí)習(xí)階段的現(xiàn)狀不容樂觀，確實(shí)存在很多問題，這些問題影響到了學(xué)生黨員的再教育、支部學(xué)生黨員的管理水平和學(xué)生黨員先進(jìn)性發(fā)揮。要想改觀，必須從思想上重視，建立健全頂崗實(shí)習(xí)黨員管理的相關(guān)制度和考評(píng)辦法，與企業(yè)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，用信息化手段干預(yù)等方面下手，狠抓實(shí)干，才能充分發(fā)揮支部堡壘作用，保持學(xué)生黨員的黨性意識(shí)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。