梁智年

（國家圖書館，北京100081）

一、前言

公共圖書館對于圖書館數字資源的共享建設重視程度愈發(fā)提高，在信息化思維的推動之下，圖書館數字資源的共享建設已經成為圖書館服務模式升級的重要途徑。隨著圖書數字資源共享共建范圍的不斷擴大，以及服務形式的多元化，版權風險已經成為圖書館數字資源共享共建工程中所面臨的主要問題之一。其中，集團采購形勢下的版權風險；聯(lián)合開發(fā)形式下的版權風險；資源交換形式下的版權風險；以及文件傳遞形式下的版權風險，是圖書館數字資源共建共享工程當中面臨的主要風險類型。只有針對這些風險類型提出具有科學性和針對性的防范措施，才能夠在保證圖書館數字資源合法性的前提下，順利推進共享共建活動，革新公共圖書館的運營模式。以圖書館數字資源為抓手，最大限度的提升圖書館的管理運營水平和讀者服務水平。

二、圖書館數字資源共建共享中存在的版權風險類型分析

（一）集團采購形勢下的版權風險

集團采購模式在圖書館數字資源的建設當中較為普遍，這一形式的主要優(yōu)勢在于，通過各個圖書館對于同一個數據資源進行集體采購，降低圖書館采購數字資源的成本，進而用最低的成本獲得最大限度的數字圖書資源。集團采購形式下的版權風險，主要分為以下兩個方面：

其一，集團采購形勢下的版權存在連帶侵權風險。連帶侵權風險是由于各個不同的圖書館對同一資源，在聯(lián)合購買的前提之下造成的，連帶侵權風險也是集團采購形式所產生的主要風險類型。由于各個圖書館采用集團采購的形式購買數字資源版權，因此無法對所購買的版權進行全方位審查，這就有可能造成在未被審查的數字資源當中存在侵權作品。如果在資源庫當中存在侵權作品，并且各個圖書館同時運用這批數字資源向讀者提供服務，就有會造成版權的連帶侵權。

其二，集團采購的模式會面臨較大的合同風險。由于在集團采購模式當中，對于數字資源的使用范圍和方式，會面臨資源提供者的諸多限制。如果不能在購買合同當中明確界定數字資源的范圍和使用內容，就有會造成與其他圖書館在數字資源使用當中的矛盾，而這些沖突很有可能最終演變?yōu)榘鏅嗍褂玫娘L險。

（二）聯(lián)合開發(fā)形式下的版權風險

圖書的資源聯(lián)合開發(fā)模式當中的版權風險，主要存在于資源建設以及資源服務的環(huán)節(jié)。

首先，圖書館作為開發(fā)主體對于數字資源進行聯(lián)合開發(fā)，往往會通過共同建設信息數字資源庫以及圖書館管理協(xié)同組織等形式進行協(xié)同配合。如果在共同對數字資源進行設計和開發(fā)的過程當中，不能對每個參與聯(lián)合開發(fā)的圖書館主體，進行版權風險和責任的相關規(guī)制，則有可能由于某個開發(fā)主體對于安全的侵害，而造成各個圖書館面臨安全風險。

其次，在聯(lián)合開發(fā)的過程當中，所應用的數字資源較多，例如圖片、數據、素材、視頻等等，在使用這些資源進行數字開發(fā)的過程當中，必須避免存在素材使用侵權的問題。如果圖書館缺乏對使用素材版權風險的防控意識，并且在素材應用的過程當中造成了實際侵權，就會造成聯(lián)合開發(fā)的數字資源整體存在侵權問題，從而為各個圖書館帶來安全風險。

最后，各個圖書館的聯(lián)合開發(fā)過程當中，如果沒有用合同的形式對圖書館所需要承擔的權利和義務進行明確規(guī)制，就會導致圖書館自身的知識產權資源面臨喪失的問題，并且?guī)砗罄m(xù)的版權風險。

（三）資源交換形式下的版權風險

資源交換作為擴充圖書館數字資源，具有至關重要的作用。資源交換不僅能夠提升數字資源的利用效率，同時也會豐富圖書館數字資源的形式和內容。圖書館的書的資源交換形式已經轉變?yōu)閿底纸粨Q，改變了傳統(tǒng)的光盤、圖書、書刊等形式的交換。而交換模式的改變，則會提升數字資源的版權風險。在圖書館數字資源交換的過程當中，數字資源存在虛擬化和信息化的特征，導致交換形式已經完全改變，不再是以物易物的交換模式。實際上，圖書館數字資源的交換，具有高度的抽象性以及流動性，這就使得在圖書館數字資源的交換過程當中，對于物質資源的所有權和版權有可能會存在處分不明細和變更節(jié)點不清楚的情況。如果不能在資源交換時科學處理版權問題，就會造成版權的侵害。

從圖書資源版權變更方的角度來看，圖書資源的版權變更主要包括資源接受以及對外授權兩個方面。從圖書館對外授權的角度來看，作為數字資源信息的提供者，圖書館需要注意其提供數字資源，版權的合法性和完整性。

從獲取資源的角度來看，必須防止交換資源存在產權瑕疵，進而保證交換得到的數據資源不會由于版權的變更而產生相關風險。

（四）文獻傳遞形式下的版權風險

數據庫是圖書館數字資源傳遞的基礎，同時也是圖書館數字資源的對外延伸。由于在文獻傳遞的過程當中，需要通過網絡以及復制方式傳遞相關資源，因此在資源的復制掃描環(huán)節(jié)就有可能涉及到侵犯作品復制權的風險。對于尚未發(fā)表以及還在保護期內的文獻，如果不能有效管控版權風險，就會造成圖書館對于數字資源所有者的版權侵權。

從復制權的角度來看，數字資源的傳遞主要體現在兩個方面：

其一，對數字資源的拍照掃描以及復制。

其二，在數字資源的傳遞過程當中，還有可能涉及到資源的緩存。數字資源的傳遞本質上是對原件的復制行為，因此文獻的傳遞必然涉及到作品的復制權。如果數字資源并未在法律許可的范圍之內獲得版權所有人的許可，那么圖書館對于文獻的傳遞就很可能會造成復制權的侵害。

從傳播權的角度來看，如果圖書館沒有經過數字資源版權所有人的許可，超出了圖書館對于文獻的使用目的，為其他人提供文獻的傳輸，就很有可能會侵犯數字資源所有權人的傳播權。

此外，從數據資源所有權人的發(fā)表權角度來看，如果圖書館當中曾有的未發(fā)表作品，通過數字形式傳遞給讀者，并且沒有征得作品所有權人的同意，也很有可能會造成對數字資源所有權人發(fā)表權的侵害進而造成版權風險。

三、圖書館數字資源版權風險防控的有效路徑

（一）集團采購形勢下的版權風險的防控

防控集團采購形勢下的數字資源版權風險，就要求圖書采購人員必須在熟悉相關法律法規(guī)的前提之下，從三個方面對于數字資源版權的風險進行把控：

其一，相關采購人員需要注重數據資源庫內容的合法性，與數字資源的提供者簽訂權屬合同，證明出版社以及相關權利人授權的合法性，盡到合理注意義務。

其二，采購者必須明確圖書館在采購過程當中所擁有的相關權利。在合同當中用盡可能靈活的條款，對數字資源的所有權、訪問權、復制權以及傳播權進行規(guī)制。

其三，對于圖書館所采購的數據資源，必須進行合理的版權保護。例如，不得對數字資源進行非法的隱藏、刪除、修改和解密等。并且將數據內容的合法性加入到采購合同以及權利聲明當中，防止數字資源的濫用。

（二）聯(lián)合開發(fā)形式下的版權風險的防控

圖書資源的聯(lián)合開發(fā)模式是指，多個圖書館主體在協(xié)同配合的前提之下，就同一數字資源進行聯(lián)合設計和開發(fā)。并且在數據開發(fā)完成之后，共同享有這一數字資源。對于聯(lián)合開發(fā)過程中的版權風險防范，應當完善聯(lián)合開發(fā)當中的相關規(guī)定，對可能涉及到版權風險的問題進行詳細規(guī)制。制定完善的聯(lián)合開發(fā)守則，明確各個圖書館不同的職責以及工作任務。在全面審查數字資源開發(fā)有可能應用的資源素材的前提之下，明晰數字資源版權的歸屬。在加強各圖書館對書的資源共享共建的同時，保證聯(lián)合開發(fā)各個環(huán)節(jié)版權的合法性。

（三）資源交換形式下的版權風險的防控

加強資源交換形式下的版權風險管控，就必須從以下三個方面著手：

其一，在資源交換開始之前，應當明確資源的版權狀況。圖書館管理人員應當對資源的交換和傳播等方面的權力歸屬進行明確梳理，確保在資源交換時能夠取得對數字資源全面的處分權利。

其二，在資源交換的過程當中，應當用合同的形式對于資源交換的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控，完成資源交換的有效授權，并且保證交換雙方嚴格履行合同義務。

其三，注重數字資源后續(xù)的追蹤和版權管控，保證書的資源著作權人的合法權利。

（四）文獻傳遞形式下的版權風險的防控

有效管控文獻傳遞形式下的版權風險，就必須嚴格審核文件傳輸的目的以及數量，避免數據資源一次性大量傳播的現象出現。在文獻傳遞之前，必須提醒用戶注意版權保護的相關協(xié)議。用戶只有在提交申請之后，并且在明確使用目的的前提之下，才能接受相關文獻。同時，圖書館也應當采用科學技術手段，最大限度的保護文獻的版權。比如通過使用區(qū)塊鏈、水印、以及身份驗證等技術，對文獻提供保密措施。如果文獻的接收者沒有得到合法授權，就不能應用和保存相關的資源。進而最大限度的保護著作權人的權益，降低圖書館可能由于文獻傳播所面臨的版權風險。

四、結語

公共圖書館要實現數字化信息化時代運營模式的總體升級，就必須提升圖書數字資源的安全風險防控意識，提升圖書館的共享共建能力，進而實現自身管理運營模式的發(fā)展創(chuàng)新。圖書館的管理者除了需要準確掌握與版權相關的法律法規(guī)之外，還必須針對數字資源不同的風險模式，提出相應的科學對策，才能夠有效規(guī)避圖書館數字資源共享共建當中可能存在的版權風險。通過協(xié)同配合的方式，有效提升公共圖書館數字資源的利用效率，以及版權風險防控的總體水平，進而保障圖書館的良性運營，為讀者提供更加優(yōu)質的服務。