印羅觀　劉會平

[摘要]鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，肩負(fù)著巨大的時代使命和時代擔(dān)當(dāng)。文章以廣東省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為研究對象，分析新時代背景下農(nóng)村職業(yè)教育存在的諸多問題，提出鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑：強化人才培養(yǎng)、完善專業(yè)設(shè)置、加強校企合作、對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟、立足鄉(xiāng)土文化、加大職業(yè)培訓(xùn)力度。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育;廣東省;農(nóng)村職業(yè)學(xué)校;鄉(xiāng)村振興

[作者簡介]印羅觀（1969- ），男，江蘇金壇人，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授;劉會平（1976- ），男，安徽安慶人，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，博士。（江蘇 ?常州 ?213164）

[基金項目]本文得到了2020年江蘇高校“青藍工程”的資助。（項目編號：蘇教師函〔2020〕10號）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）06-0089-05

一、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的戰(zhàn)略選擇和重點工程，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，更是有中國特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實選擇。培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，是助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會的必要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新型職業(yè)農(nóng)民培育無疑是最關(guān)鍵的因素。我們要重視新型職業(yè)農(nóng)民培育，使他們轉(zhuǎn)變落后觀念，開闊思維，提高社會適應(yīng)能力。2019年，廣東省共有15所高等職業(yè)院校開展涉農(nóng)專業(yè)（農(nóng)林牧漁大類），畢業(yè)生1525人，招生數(shù)2054人，在校生5789人;65所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，畢業(yè)生7146人，招生數(shù)6352人，在校生20787人。2018年，全省共有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）100所，在校生21.5萬人，學(xué)校數(shù)量占全省的21.8%，在校生人數(shù)占全省的19.6%。其中，國家級重點中等職業(yè)學(xué)校11所，在校生人數(shù)3.7萬人;省級重點中等職業(yè)學(xué)校22所，在校生人數(shù)5.7萬人。

在專項基金方面，省級層面加大了轉(zhuǎn)移支付力度，努力推動農(nóng)村地區(qū)職業(yè)院校“補短板，強基礎(chǔ)”政策，針對粵東西北地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)條件相對薄弱的現(xiàn)狀設(shè)置了專項經(jīng)費。2018年省級以上財政共安排中等職業(yè)教育專項資金3.69億元，占比79%，資金主要用于粵東西北地區(qū)改善中等職業(yè)教育辦學(xué)條件，開展專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。

在辦學(xué)投入方面，根據(jù)全省教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全省中等職業(yè)教育公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費為97.1178億元。其中，粵東西北地區(qū)中等職業(yè)教育公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費為35.1519億元，占全省的35.25%;粵東西北地區(qū)縣（市）中等職業(yè)學(xué)校公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費為15.0343億元，占粵東西北地區(qū)的42.76%。

在師資方面，廣東省農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校教師有10773人，包括專業(yè)教師9058人，外聘校外教師1715人。從學(xué)歷來看，具有研究生以上學(xué)歷的教師有499人，占比4.93%;具有本科以上學(xué)歷的教師有9313人，占91.08%。從職稱來看，具有高級職稱的教師有1180人，占比10.95%;具有中級職稱的教師有5070人，占47.06%;具有初級職稱的教師有2953人，占比27.41%。從“雙師型”教師來看，具有“雙師型”教師素養(yǎng)的教師有6908人，占比62.94%。

通過上述數(shù)據(jù)可以看出，廣東省農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)模，在教育體系中占據(jù)重要比例。進入新時代，廣東省政府高度重視職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，投入大量財政經(jīng)費，出臺多種支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展的政策，積極扶持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，但仍未能從整體上改變農(nóng)村職業(yè)教育落后的面貌，再加上新時期農(nóng)村職業(yè)學(xué)校面臨著一系列新問題，導(dǎo)致廣東省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”的能力還有待進一步提升。

二、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的困境

1.基本設(shè)置指標(biāo)合格率較低，尚未全面建立生均撥款制度。廣東省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件存在一定程度的先天不足。對比《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，廣東省100所農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校中，基本設(shè)置指標(biāo)全部達標(biāo)（即生均建筑面積≥20平方米，生均教學(xué)和實習(xí)儀器設(shè)備值≥3000元，每百名學(xué)生擁有教學(xué)計算機臺數(shù)≥15臺，師生比≤20）的有43所，占比43%。此外，49所學(xué)校在校人數(shù)少于1200人，38所學(xué)校占地面積低于60畝，30所學(xué)校生均用地面積低于33平方米，47所學(xué)校生均建筑面積低于20平方米，20所學(xué)校生均教學(xué)和實習(xí)儀器設(shè)備值小于3000元，23所學(xué)校生師比大于20∶1。此外，由于粵東西北地區(qū)財力有限，難以大幅度增加對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的投入，除汕頭和云浮等地區(qū)外，多數(shù)粵東西北地區(qū)尚未全面建立中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。

2.專業(yè)布局與設(shè)置不夠精準(zhǔn)，人才培養(yǎng)與農(nóng)村需求不夠緊密。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置由于缺少政府的整體布局和專業(yè)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，導(dǎo)致在專業(yè)布局和專業(yè)設(shè)置上存在一定的偏頗。在專業(yè)布局上，廣東省地市在執(zhí)行過程中存在一定的偏差。高等職業(yè)院校中“農(nóng)字口”專業(yè)少之又少，單獨“農(nóng)字口”幾乎沒有，專業(yè)普遍存在“不突出”問題，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興的人才保障。單一化和熱門化是當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置過程中普遍存在的問題，這也導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，最終形成就業(yè)“供過于求”的不利局面。總之，專業(yè)布局與專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)性不夠，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與市場需求存在不同程度的割裂，影響了廣東省鄉(xiāng)村振興的實際成效。

3.局限于開展學(xué)歷教育，職業(yè)培訓(xùn)意識與水平較低。職業(yè)培訓(xùn)是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的短板。大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還局限在開展學(xué)歷教育層面，社會對職業(yè)教育仍存有偏見，大多數(shù)學(xué)生接受職業(yè)教育的意愿不高，存在“重普教、輕職教”的現(xiàn)象，間接地制約了鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)。過于重視學(xué)歷教育導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開拓職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的意識不強。2019年，全省農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)3.6萬人，其中一年以上的僅為584人。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校承接職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模比較小，貢獻度和顯示度不高。

4.人才培養(yǎng)存在諸多問題，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校大多位于粵東、西北地區(qū)縣級以下城鎮(zhèn)，缺乏職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開展校企合作有一定的難度，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力較弱。農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)模式主體為學(xué)歷教育，辦學(xué)層次為中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)的人才只有中專和大專層次，必然導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍缺乏高層次技術(shù)人才。再加上人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確、人才培養(yǎng)內(nèi)容和方式較為單一、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、人才培養(yǎng)模式服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的能力不強等問題，造成農(nóng)村職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的總體質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的水平。

5.培養(yǎng)的人才留不住，出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。人才振興是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校好不容易培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很難留下來，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才異常匱乏，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興的進程。究其原因：第一，由于農(nóng)村地區(qū)地理位置相對偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，工作環(huán)境相對惡劣。第二，社會對農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)可度不高，就業(yè)機會較少。第三，待遇薪酬較低。

三、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑

1.強化人才培養(yǎng)：建立多層次的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。隨著我國城鄉(xiāng)互動的增多，農(nóng)村勞動力有了職業(yè)選擇的主動權(quán)。農(nóng)村職業(yè)教育的主要目的是培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民人力資本、社會資本和職業(yè)精神的提升過程。農(nóng)民職業(yè)化水平的高低是決定鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，因此，應(yīng)采取多種措施促進農(nóng)民職業(yè)化。第一，加快農(nóng)村應(yīng)用型和技術(shù)型人才培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要敢于創(chuàng)新，開拓進取，結(jié)合自身實際情況，構(gòu)建多層次、立體化人才創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式，形成職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)三位一體，提升農(nóng)村職業(yè)教育的品質(zhì)。第二，探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要緊跟時代發(fā)展需要和鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求，積極構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系和培訓(xùn)體系，著力培育一批技能型和創(chuàng)新型社會主義新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)村貧困地區(qū)“脫貧脫困”培養(yǎng)一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才儲備。第三，大力推行校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、半工半讀，構(gòu)建課堂與實訓(xùn)一體化等教學(xué)模式。第四，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村振興計劃的辦學(xué)定位，面向鄉(xiāng)村學(xué)子，開展《廣東省技術(shù)技能人才免費定向培養(yǎng)計劃》，從根本上解決畢業(yè)生留不下、留下難的現(xiàn)實問題。另外，可以依托省內(nèi)高等職業(yè)院校和涉農(nóng)本科高校開展技術(shù)技能人才定向培養(yǎng)，這是解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)專業(yè)失衡、專業(yè)緊缺和專業(yè)單一的重要舉措，也是培養(yǎng)適合農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員的重要抓手。通過在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建立“定向培養(yǎng)”的長效機制，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識和技能、長期穩(wěn)定地扎根基層的專業(yè)技術(shù)人員。

2.完善專業(yè)設(shè)置：提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。第一，在專業(yè)設(shè)置上，堅持實際、實用、實效原則。與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、職業(yè)崗位需求和人才培養(yǎng)相對接，調(diào)研當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的現(xiàn)實與潛在需求，靈活設(shè)置專業(yè)和方向，形成層次化、立體化的培養(yǎng)目標(biāo)。第二，在專業(yè)設(shè)置上，建立動態(tài)調(diào)整機制。立足當(dāng)?shù)氐胤疆a(chǎn)業(yè)，對接區(qū)域經(jīng)濟和滿足社會發(fā)展需求，進一步促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的同步規(guī)劃、深度融合與轉(zhuǎn)型升級，形成跨專業(yè)深度融合的專業(yè)集群建設(shè)。第三，進一步優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育本科層次涉農(nóng)專業(yè)的開設(shè)，對于貧困地區(qū)的貧困家庭子女選擇當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校接受技能教育的應(yīng)該給予一定的政策扶持。例如，廣東省陽春中等職業(yè)學(xué)校，堅持完善專業(yè)設(shè)置，以提高人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，服務(wù)地方經(jīng)濟。因此，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢越梃b這樣的舉措，根據(jù)自身辦學(xué)條件，重點發(fā)展和建設(shè)旅游與酒店管理、汽車駕駛與維修、學(xué)前教育、畜牧獸醫(yī)、服裝設(shè)計、數(shù)控加工技術(shù)、電子電工技術(shù)等專業(yè)，形成適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的特殊專業(yè)和特殊品牌，這樣就可以達到更好的辦學(xué)效益，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能的勞動人才和管理人才。

3.加強校企合作：建立“互惠雙贏”驅(qū)動機制，促進雙方合作效益最大化。校企合作作為農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面肩負(fù)核心使命。校企合作的核心在于能夠達到“互惠雙贏”，促進雙方合作效益最大化。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在開展合作的時候，必須建立合理科學(xué)的驅(qū)動機制，在辦學(xué)過程中既要充分尊重企業(yè)的利益需求，又要通過制度保障職業(yè)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三者在校企合作中的切身利益，促進三方效益的最大化，為農(nóng)村當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)社會產(chǎn)業(yè)服務(wù)需要的各級各類專業(yè)人才，提高社會服務(wù)的效能，建立校企合作的長效機制。一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢约訌娕嘤?xùn)，助推農(nóng)村貧困地區(qū)支柱企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，當(dāng)?shù)氐南冗M企業(yè)幫扶貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校深化校企合作，倒逼農(nóng)村職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)模式，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才更加符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需求。

4.對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟：促使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級的孵化器，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展重點在于服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土資源，開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)代課程，打造富有地方特色的職業(yè)學(xué)校品牌，形成以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以特色文化為重點、以特色專業(yè)為內(nèi)核的多元化的特色辦學(xué)之路。第二，農(nóng)村職業(yè)教育要以市場需求為中心，找準(zhǔn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？蒲袃?yōu)勢與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，撬動貧困地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，調(diào)整好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的市場角色，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需要來配置教育資源，合理調(diào)整專業(yè)布局和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校必須以質(zhì)量求生存，加強特色專業(yè)建設(shè)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，著力打造地方骨干專業(yè)和特色專業(yè)。第四，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)將服務(wù)“三農(nóng)”作為辦學(xué)價值取向，走“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”之路，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合職教體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、重塑辦學(xué)價值定位，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需多方合力共治。推動資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民市場意識良性互動是實現(xiàn)農(nóng)民價值的未來方向，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的必由之路。我們要從營造氛圍、認(rèn)定管理、專題培訓(xùn)、金融立法等方面注重培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民金融能力，增強農(nóng)民的金融管理意識與能力。

5.立足鄉(xiāng)土文化：建立農(nóng)村職業(yè)學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)長效機制，開展文化服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法治化日益成為焦點。現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)面臨諸多問題，如農(nóng)民治理意愿不強，不愿參加公共事務(wù);農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)法治化滯后，無法與農(nóng)民的需要和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。第一，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校加大文化精準(zhǔn)扶貧工作力度，鼓勵高素質(zhì)高水平教師投身鄉(xiāng)村建設(shè)，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，或者開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛等方面的指導(dǎo)咨詢服務(wù)。第二，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開展“三下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)服務(wù)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校生源以農(nóng)村孩子為主，學(xué)生來自農(nóng)村，對農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀較為熟悉，對農(nóng)村也更有感情。“三下鄉(xiāng)”服務(wù)可以持續(xù)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域與社會發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。第三，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)揮自身的文藝優(yōu)勢，大力繁榮興盛農(nóng)村文化，在農(nóng)村開展各種文藝活動，扶持文化能人，如鄉(xiāng)村藝術(shù)家和民間藝人，支持他們立足鄉(xiāng)土開展文藝創(chuàng)造和文化活動。例如，廣東省韶關(guān)市乳源縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，專門成立了瑤族文化傳承教研室（瑤修室），重點打造“瑤族刺繡”和“瑤族歌舞”兩個項目。第四，培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育氛圍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要以創(chuàng)業(yè)教育豐富農(nóng)民教育理論，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育實踐，以創(chuàng)業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民，壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體;以創(chuàng)業(yè)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺;深入研究三農(nóng)問題，明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo);構(gòu)建線上線下融合的創(chuàng)業(yè)教育體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)業(yè)課程等文化氛圍。鄉(xiāng)村建設(shè)，文化先行。各地區(qū)要因地制宜振興本地文化，通過文化精準(zhǔn)施策，助力鄉(xiāng)村振興。

6.加大職業(yè)培訓(xùn)力度：培養(yǎng)“能工巧匠”，實現(xiàn)農(nóng)村職教“精準(zhǔn)扶貧”使命。農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，必須改變傳統(tǒng)的以學(xué)歷教育為重心的職業(yè)教育思維，堅持以服務(wù)農(nóng)村和培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人才為導(dǎo)向，建立健全農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)體系與培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，形成靈活開放的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)適合農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的各級各類“能工巧匠”。主要表現(xiàn)為三個方面：第一，對鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍人物進行高端培訓(xùn)，扶持一批有領(lǐng)導(dǎo)力、有技能、有情懷、有抱負(fù)的農(nóng)村基層干部、基層技能工匠、職業(yè)經(jīng)理人、文化能人等鄉(xiāng)村振興迫切需要的專業(yè)人士。第二，加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)。愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營是新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征，主要表現(xiàn)為專業(yè)大戶、農(nóng)場經(jīng)營大戶等。對這些新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以靈活多樣，因地制宜，如采取高級研修班、送教下鄉(xiāng)或農(nóng)學(xué)結(jié)合等非全日制的方式。第三，面向基礎(chǔ)一線的專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)。對于培訓(xùn)合格的專業(yè)人員，建議頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定證書，作為求職、任職、營業(yè)的重要憑證，同時也作為農(nóng)村地區(qū)招聘、錄用的主要依據(jù)。例如，惠州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校面向全縣開展各級各類考試和培訓(xùn)，包括計算機等級和中小學(xué)保育員考試?？傊?，采用“短、平、快”的培訓(xùn)方式，以正規(guī)與非正規(guī)結(jié)合的實踐培訓(xùn)，為農(nóng)村貧困人口提供切合實際的技能培訓(xùn)，幫助其永久擺脫貧窮，最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的使命。

四、結(jié)語

農(nóng)村職業(yè)教育為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村技能型人才的重任，通過技術(shù)教育和技能培訓(xùn)帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育是實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效方式，是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“加速器”，具有現(xiàn)實而深遠的意義。

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