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對能源企業(yè)在新時期市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用的思考

2021-04-07 10:12孫進(jìn)武
今日財富 2021年9期
關(guān)鍵詞:能源企業(yè)發(fā)展

孫進(jìn)武

可持續(xù)發(fā)展背景下,節(jié)能降耗成為社會主旋律,如何促進(jìn)市場經(jīng)濟穩(wěn)定增長,能源企業(yè)需要充分發(fā)揮自身的積極作用,為新時期市場經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力與活力,提升我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。以往我國經(jīng)濟發(fā)展中,資源和能源消耗量較大,并且會對環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染和破壞,背離現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展需要。本文就新時期如何充分發(fā)揮能源企業(yè)作用展開分析,契合時代主旋律,尋求合理措施落實到實處,致力于推動能源企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

能源是支持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的不竭動力,但是經(jīng)濟發(fā)展的同時,能源和資源消耗量逐漸增加,對環(huán)境的破壞也帶來了一系列副作用,嚴(yán)重威脅到人類社會可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報告指出,應(yīng)大力扶持清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建更加清潔、安全的能源體系,有助于減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的能源損耗,兼顧經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保目標(biāo),全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、能源企業(yè)發(fā)展的必要性

我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,對于新時期的能源企業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升,并且頒布了一系列政策制度用于扶持能源企業(yè)發(fā)展,包括優(yōu)惠的稅收政策和激勵政策,有助于改善能源企業(yè)市場需求薄弱和成本過高的問題,賦予能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。但是,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題根深蒂固,即便是能源企業(yè)也存在產(chǎn)能過剩的問題。如,企業(yè)在利益誘惑下大規(guī)模投資能源產(chǎn)業(yè),可能出現(xiàn)一哄而上的局面,致使產(chǎn)能過剩。很多能源企業(yè)仍然實行傳統(tǒng)的發(fā)展模式,局限于加工制造環(huán)節(jié),加之國外企業(yè)為了保護(hù)本國能源企業(yè)發(fā)展,頒布種種措施限制我國能源產(chǎn)品的出口。可以說,能源是國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本,黨的十九大報告作出了一系列關(guān)于能源發(fā)展的決策部署,并致力于構(gòu)建高效、低碳、清潔的現(xiàn)代能源體系,以便于推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)清潔能源最大合理開發(fā)與利用。故此,很多企業(yè)為了提升經(jīng)濟效益,開始通過壓縮產(chǎn)品成本,降低產(chǎn)品價格方式來競爭,不可避免的出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。而能源企業(yè)是未來市場發(fā)展的主力,需要承擔(dān)起更多的責(zé)任,在新時代發(fā)揮積極作用,引導(dǎo)社會企業(yè)節(jié)能降耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、我國能源企業(yè)發(fā)展中的問題剖析

(一)企業(yè)的運營成本較高,競爭力不足

縱觀當(dāng)前我國的能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,影響能源企業(yè)作用發(fā)揮的一個主要因素,則是能源企業(yè)運營成本較高,市場競爭優(yōu)勢不足。除了太陽能熱水器行業(yè),多數(shù)能源產(chǎn)業(yè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,難以在激烈的市場競爭中占據(jù)更大優(yōu)勢。光伏發(fā)電成本大概在每千瓦時1元,風(fēng)電發(fā)電成本每千瓦時大概在0.6元,火電成本卻只是每千瓦時0.4元~0.5元。無論是風(fēng)能發(fā)電還是光伏發(fā)電,競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足火力發(fā)電方式,加之用戶用電穩(wěn)定性和安全性有所不足,一定程度上威脅到人們?nèi)松戆踩?/p>

(二)能源產(chǎn)業(yè)鏈不完善,發(fā)展機制不健全

我國的能源企業(yè)在長期發(fā)展中,盡管成果斐然,但是產(chǎn)業(yè)鏈卻并不完善,究其根本是由于配套的發(fā)展機制不健全。能源項目審批和規(guī)劃脫節(jié),阻礙能源發(fā)電并網(wǎng),普遍存在裝機發(fā)電不足或不發(fā)電的情況。各地區(qū)的電網(wǎng)協(xié)調(diào)機制不健全,區(qū)域發(fā)電失衡一定程度上阻礙了能源跨區(qū)域輸送。需要注意的是,當(dāng)前市場上的企業(yè)能源消耗總量急劇增長,是由于生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)耗能設(shè)備數(shù)量增加,加之職工數(shù)量增加,加之節(jié)能降耗重視程度不高,一定程度上增加了企業(yè)能耗量。對于能源合理配置與利用,缺乏合理的計劃,忽視能源使用帶來的成本;現(xiàn)有節(jié)能機制不合理,原有的節(jié)能方法單一、滯后,對于潛在的問題難以及時發(fā)現(xiàn)和解決,節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新力度不足,配套的內(nèi)部核算控制體系不健全,導(dǎo)致能源企業(yè)的資源規(guī)劃和利用工作不到位,影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)政府干預(yù)過度,市場機制扭曲

政府對能源企業(yè)的發(fā)展干預(yù)過度,即便引導(dǎo)能源企業(yè)良性發(fā)展是正確的,但是由于政府過度干預(yù),導(dǎo)致我國的能源企業(yè)對政府依賴性較強,依據(jù)市場規(guī)律自主調(diào)整戰(zhàn)略部署的能力較弱,不利于能源企業(yè)市場競爭力提升??梢哉f,政府頒布的各項優(yōu)惠政策和制度嚴(yán)重干擾到市場機制正常運行,背離企業(yè)發(fā)展方向,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。在核心技術(shù)方面,也是制約我國能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素之一,很多能源企業(yè)是從事利潤率較低、產(chǎn)業(yè)鏈下游的加工制造和組裝環(huán)節(jié),高利潤環(huán)節(jié)則是需要進(jìn)口。風(fēng)電方面,國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備滿負(fù)荷發(fā)電風(fēng)速在15m/s~19m/s,而美國的GE公司風(fēng)電設(shè)備滿負(fù)荷發(fā)電在12m/s~25m/s風(fēng)速區(qū)間,差異較大。究其根本,是我國的能源企業(yè)核心技術(shù)缺失,創(chuàng)新力度不足,投入經(jīng)費不足,難以占據(jù)能源產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)。

三、如何充分發(fā)揮能源企業(yè)的作用

近些年來,新能源開發(fā)和利用逐漸成為能源企業(yè)發(fā)展主要目標(biāo),應(yīng)從高碳朝著低碳、無碳方向轉(zhuǎn)變發(fā)展,積極推動技術(shù)創(chuàng)新,賦予新能源革命新的動力和生命力。針對當(dāng)前市場上的問題,能源企業(yè)應(yīng)明確自身的職責(zé)和使命所在,積極推動技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新,便于賦予能源低碳發(fā)展持久動力。具體措施表現(xiàn)在以下幾點。

(一)完善配套法規(guī),發(fā)揮市場機制決定性配置作用

為了推動能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮積極作用,帶領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗,走可持續(xù)發(fā)展道路,首先一點是完善配套的法律法規(guī),指導(dǎo)各項工作有序展開,切實發(fā)揮市場機制決定性配置作用。摸索能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持市場導(dǎo)向,在激勵政策支持下,促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從激勵角度來優(yōu)化和改進(jìn)能源企業(yè)財稅制度,可以完善財稅補貼政策,發(fā)揮政府采購導(dǎo)向,適當(dāng)?shù)目s減能源企業(yè)專用設(shè)備進(jìn)口稅收;調(diào)整現(xiàn)行的消費稅,開發(fā)新型的資源稅,便于鼓勵能源企業(yè)改革發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場機制決定性配置作用,最大程度上減少政府的過度干預(yù),賦予企業(yè)更強的市場自主性,結(jié)合市場供求關(guān)系變化自主調(diào)整價格,做出決策,實現(xiàn)資源合理配置。制定污染排放權(quán)的市場交易制度,將污染控制成本控制在合理范圍內(nèi),有效控制污染總量,逐步提升能源企業(yè)的市場競爭力。

(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)鏈機制,實現(xiàn)能源市場信息共建共享

對現(xiàn)有的能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化改進(jìn),理清產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系,確定合適的生產(chǎn)和上網(wǎng)價格比例,在合理的聯(lián)動機制支持下,優(yōu)化能源項目審批流程,為后續(xù)的項目規(guī)劃提供支持;構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制,跨地域應(yīng)用,避免供求失衡情況出現(xiàn)。另外,為了保證企業(yè)更加準(zhǔn)確的摸索市場發(fā)展規(guī)律,做出科學(xué)合理的決策,規(guī)避錯誤決策損害能源企業(yè)整體利益,應(yīng)明確行業(yè)協(xié)會的作用,收集相關(guān)信息及時發(fā)布和共享,規(guī)避市場上的能源企業(yè)盲目擴張,出現(xiàn)惡性競爭局面。政府相關(guān)部門也要注意信息收集,為企業(yè)決策部署提供可靠依據(jù),盡可能規(guī)避市場風(fēng)險。

(三)提升自主創(chuàng)新力度,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)

能源企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新是關(guān)鍵所在,伴隨著企業(yè)的持續(xù)積累,適當(dāng)?shù)脑黾友邪l(fā)投入力度,提供充足經(jīng)費,從產(chǎn)業(yè)鏈低利潤環(huán)節(jié)朝著資本和技術(shù)密集階段轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合時代發(fā)展趨勢,堅持市場導(dǎo)向,積極推動能源技術(shù)創(chuàng)新,掌握更多的核心技術(shù),以此來提升企業(yè)的市場競爭力。能源企業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容,應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少污染排放,兼顧環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),形成良性發(fā)展格局。能源企業(yè)也要注重同行業(yè)協(xié)會積極協(xié)作,共同探究能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,尋求理論和實踐同步突破。企業(yè)也要注重人才管理創(chuàng)新,人力資源是能源企業(yè)新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心所在,同時也是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的寶貴資源所在。我國多數(shù)能源企業(yè)為國有企業(yè),經(jīng)營規(guī)模大,長期處于缺少競爭的局面,短期內(nèi)難以適應(yīng)新時期市場變革發(fā)展的新要求。尤其是近些年來,人才問題逐漸成為能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要短板和瓶頸,尤其是我國在加入世界貿(mào)易組織后人才匱乏問題愈加突出。所以,新時期能源企業(yè)要注重人力資源開發(fā)與管理,建立良性的競爭機制,尊重人才、保護(hù)人才和尊重創(chuàng)新,完善配套的激勵機制和人才評價體系,以便于最大程度上激發(fā)能源企業(yè)發(fā)展活力。

(四)積極承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境責(zé)任,約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展

新時期為了充分發(fā)揮能源企業(yè)的積極作用,需要能源企業(yè)積極承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境責(zé)任,約束企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。市場上的能源企業(yè),應(yīng)緊跟時代發(fā)展趨勢,朝著低碳化、綠色化方向發(fā)展。樹立節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),推動低碳經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,以此來提升能源企業(yè)的競爭優(yōu)勢。摸索市場發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變能源經(jīng)濟發(fā)展方式,逐步構(gòu)建科學(xué)合理的低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展機制。從國家戰(zhàn)略角度認(rèn)識到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要性,一方面要增強能源企業(yè)的責(zé)任感,另一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),力求降低產(chǎn)業(yè)能耗,提升經(jīng)濟收益。能源企業(yè)要發(fā)揮自身的積極作用,逐步形成便于節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境的機制,堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展,致力于為構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會做出更大的貢獻(xiàn)。

(五)履行能源持續(xù)開發(fā)利用的社會責(zé)任,促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展

在工業(yè)化進(jìn)程不斷加快情況下,對資源需求度不斷增加,能源總量直接影響著經(jīng)濟發(fā)展,對于我國而言,推動能源可持續(xù)發(fā)展則是當(dāng)前首要問題。減少對外能源依存度,在滿足當(dāng)代社會發(fā)展需求的同時,不會損害后代人的生存利益。加強能源合理開發(fā)和利用,尤其是可再生能源與新能源的開發(fā)利用,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來提升資源利用率,賦予能源經(jīng)濟持久發(fā)展動力。與此同時,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),適當(dāng)?shù)慕档兔弘娬急龋瑴p少對化石能源需求度?;诩夹g(shù)驅(qū)動,從源頭上注重能源的清潔開發(fā)和利用,打破原有的生產(chǎn)循環(huán)模式,開發(fā)清潔能源,形成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)格局,便于提升能源產(chǎn)品品質(zhì)。充分發(fā)揮能源企業(yè)推動能源技術(shù)創(chuàng)新的作用,推動科技創(chuàng)新,為能源建設(shè)發(fā)展提供動力支持,為構(gòu)建環(huán)境友好型社會做出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述,新時代對能源企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在權(quán)衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,積極推動科技創(chuàng)新,在低碳、高效、節(jié)能道路上發(fā)揮引導(dǎo)作用,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

(作者單位:甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司)

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