貴州省遵義市以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的干勁,堅持高位推動、強化統(tǒng)籌調(diào)度,制定普查制度、健全普查體系,創(chuàng)新普查方法、強化技術(shù)支撐,堅決克服普查前期技術(shù)規(guī)范及軟件系統(tǒng)不完善、實施路徑未定型、地方財政緊張等困難,如期完成了市、縣兩級普查試點工作各項任務(wù),探索形成了適合貴州實際、可向西部地區(qū)推廣的經(jīng)濟(jì)型普查實施模式,為貴州省全面鋪開普查工作開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)貴州省遵義市委副書記、市長,普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃偉介紹,自普查工作開展以來,遵義市普查辦積極主動履職盡責(zé),認(rèn)真落實各項措施,強化市級統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)作用,不斷完善相關(guān)工作制度和工作機制,嚴(yán)格按照“先易后難、培訓(xùn)一項啟動一項,方法一旦成熟立即全市推廣應(yīng)用”工作原則,全力以赴推動遵義市15個縣(區(qū))普查工作落地落實,形成了遵義普查工作 “5個3”工作經(jīng)驗?!八^‘5個3’就是高規(guī)格建立3個組織機構(gòu),高效率開展3類人員培訓(xùn),高質(zhì)量搭建3個技術(shù)支持平臺,高標(biāo)準(zhǔn)建立3個周工作制度,高要求精心組織3類普查力量。這有效解決了市縣兩級普查技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)不懂不熟、畏難情緒突出等問題,保質(zhì)保量完成了普查試點工作各項任務(wù)?!秉S偉介紹說。
據(jù)了解,遵義市組建了市長任組長、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長、其他分管副市長任副組長、相關(guān)部門為成員的市級普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化市級組織領(lǐng)導(dǎo)保障,統(tǒng)籌安排部署全市普查試點工作。
據(jù)黃偉介紹,遵義市緊扣應(yīng)急管理(地震)、自然資源、林業(yè)、氣象、住建、交通運輸六大行業(yè)領(lǐng)域,分別成立了以分管副市長為組長,聯(lián)系副秘書長和牽頭部門主要負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6個行業(yè)領(lǐng)域具體普查試點任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,明確試點任務(wù),保障普查工作有力有序有效推進(jìn)。
此外,遵義市還組建了高規(guī)格市級普查專班(市普查辦)。從相關(guān)單位抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干集中辦公,承擔(dān)市級普查領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù),指派曾擔(dān)任區(qū)級應(yīng)急局局長、統(tǒng)籌工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任專班工作組長,具有博士研究生學(xué)歷、專業(yè)知識過硬的高級工程師擔(dān)任技術(shù)組長。6個行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門結(jié)合工作實際分別成立6個普查工作組,采取“專班+牽頭部門業(yè)務(wù)人員+參與部門業(yè)務(wù)人員”模式,負(fù)責(zé)按照普查技術(shù)規(guī)范和填報說明開展普查填表、系統(tǒng)錄入等工作。
緊扣各級普查人員缺乏經(jīng)驗和技術(shù)知識儲備等難題,遵義市普查辦根據(jù)普查行政管理人員、技術(shù)指導(dǎo)人員、基層普查員三類人員任務(wù)實際,高效率、精準(zhǔn)化開展培訓(xùn),突出培訓(xùn)質(zhì)量和實效?!氨热缭跀?shù)據(jù)采集錄入時,盯緊普查中出現(xiàn)的問題,采取‘一表一培訓(xùn)、邊培訓(xùn)邊普查’方式,組織普查指導(dǎo)員和專家開展現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)馬上解答,逐表開展數(shù)據(jù)采集錄入,確保普查高效快速?!秉S偉舉例說。同時,結(jié)合實際單獨對技術(shù)薄弱、存在問題多的縣(區(qū))“開小灶”,采取分片集中多次培訓(xùn)方式,不斷提高基層業(yè)務(wù)能力。
據(jù)了解,遵義市普查辦搭建市級普查專家?guī)臁⒐ぷ髀?lián)絡(luò)群、問題會商3個平臺,建立“應(yīng)急+行業(yè)主管部門+專班專家?guī)?第三方技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊”模式的問題會商工作機制,實時解決普查中存在的問題。
組建行業(yè)廣泛的市級普查專家?guī)?。遵義市建立由各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、第三方技術(shù)團(tuán)隊、市直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干90余人組成的市級普查專家?guī)?,涉?2個行業(yè),為普查工作提供全面技術(shù)支撐,及時研究解決普查中的技術(shù)問題。
組建高效工作聯(lián)絡(luò)群。及時通過電話、微信等方式開展交流,保持信息和指令高效互通,特別是通過微信群等方式第一時間收集基層反饋的問題并高效做好解答,節(jié)約了原本需要在公文流轉(zhuǎn)方面浪費的大量精力和時間。
搭建全天候問題會商平臺。遵義市普查辦在應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站搭建“百問解答”平臺,針對收集的問題建立專項臺賬,逐一通過平臺發(fā)布權(quán)威解答,實時保持更新,實現(xiàn)問題解答公開共享,全面提升答疑效率。
據(jù)黃偉介紹,遵義市一是建立每周工作提示制度,精準(zhǔn)提醒各縣(市、區(qū))、市直各牽頭部門每周工作事項及推進(jìn)要求,確保計劃任務(wù)及時落地落實。二是建立每周工作調(diào)度制度,分別對縣級普查辦和6個市直牽頭部門進(jìn)行調(diào)度,了解工作進(jìn)展情況和問題,研究解決工作中的問題和困難,及時協(xié)調(diào)解決。三是建立每周工作通報制度,通報各行業(yè)、各縣(區(qū))推進(jìn)情況和排位,并以此形成壓力,推動基層有序有力開展各項普查任務(wù),防止出現(xiàn)工作“短板”。
“我們充分利用電視臺、報刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、短信、宣傳標(biāo)語、致人民群眾一封信等多形式、多渠道廣泛宣傳,營造濃厚‘人人參與’的良好普查氛圍?!秉S偉介紹說。一是精心組織縣鄉(xiāng)各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干開展普查調(diào)查,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。二是抓住有利時機,精心組織假期返鄉(xiāng)大學(xué)生參與房屋普查調(diào)查,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強、線上操作靈活優(yōu)勢,助力普查APP系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入。三是廣泛組織志愿者和村組人員參與房屋普查調(diào)查,充分發(fā)揮志愿者和村組人員人熟地熟的優(yōu)勢。
談到下一步的工作,黃偉告訴記者:“我們將不斷總結(jié)提煉試點工作成效,助力貴州全省普查工作有力有序推進(jìn)?!?/p>