中國(guó)石油大慶石化公司 丁林濤 郇偉東 王玉海｜文

石油化工行業(yè)是一種高危險(xiǎn)性的行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，往往造成較大的傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，健康安全環(huán)保工作（HSE）在煉化企業(yè)非常重要，具有否決性、歸零性，同時(shí)也關(guān)系到員工的身體健康和生命安全。HSE 管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。只有準(zhǔn)確找出危害因素，才能制定有針對(duì)性的控制措施削減風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

大慶石化公司按照集團(tuán)公司健康安全環(huán)境管理原則：“員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制”的要求，公司所有員工都需要參加到危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中。但由于員工工作時(shí)間不同、工作經(jīng)驗(yàn)不同，常會(huì)造成相同或相近的崗位辨識(shí)結(jié)果存在較大的差異，還有一些員工甚至不能正確辨識(shí)危害因素，這都給下一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施埋下了隱患。因此，大慶石化公司著手建立了危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)系統(tǒng)），本文將對(duì)此系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用進(jìn)行介紹，供讀者參考。

危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要問(wèn)題

大慶石化建立HSE 體系已經(jīng)有十多年，危害因素辨識(shí)工作一直是員工按照崗位、單元、裝置、區(qū)域或生產(chǎn)操作來(lái)進(jìn)行的，并按規(guī)定填寫危害因素調(diào)查表。但員工在危害因素辨識(shí)時(shí)，由于安全意識(shí)和安全素質(zhì)的不同，相同或相近的崗位辨識(shí)出危險(xiǎn)因素也存在較大的差異，使得風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制措施難以落實(shí)到位。

此外，大慶石化司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作由基層單位實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，基層單位成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，小組成員包括管理人員、技術(shù)人員、操作服務(wù)人員。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)員工填寫的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。部分基層單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組成員由于對(duì)裝置發(fā)生過(guò)的事故事件不清楚，相同或相似裝置發(fā)生過(guò)的也不知道，這造成在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)可能將引發(fā)事故的重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成一般風(fēng)險(xiǎn)，制定的控制措施也不到位。危害因素識(shí)別不全，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，控制措施制定不合適，進(jìn)而為公司的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

建設(shè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備

制定對(duì)策措施

大慶石化現(xiàn)有生產(chǎn)、輔助、服務(wù)單位共29 個(gè)二級(jí)單位，其中生產(chǎn)和輔助單位11 個(gè)，共有基層車間146 個(gè)?；A(chǔ)車間崗位危害因素?cái)?shù)量繁多、種類龐雜，怎么才能規(guī)范員工的辨識(shí)思路，指引員工正確辨識(shí)，目前最有效的辦法就是增加員工的工作經(jīng)驗(yàn)，提高員工對(duì)危害因素辨識(shí)的能力。但是，短時(shí)間內(nèi)增加員工的工作經(jīng)驗(yàn)是很難做到的。因此，采用借鑒同行業(yè)、同類裝置、同類物料事件事故案例的方法，來(lái)提升員工危害因素辨識(shí)的能力成為了一個(gè)較好的選項(xiàng)，并在此基礎(chǔ)上，利用矩陣法對(duì)危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

大慶石化由信息中心負(fù)責(zé)搭建危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并建立事故事件案例數(shù)據(jù)庫(kù)，以在系統(tǒng)中完成危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及制定控制措施的工作。

前期準(zhǔn)備工作

1.事故事件的收集

收集整理大慶石化內(nèi)部發(fā)生過(guò)的事故事件，由各二級(jí)單位填寫并上報(bào)本單位發(fā)生過(guò)的事故事件，及從HSE 系統(tǒng)中下載各單位已經(jīng)上報(bào)的事故事件。同時(shí)，利用與中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院合作推進(jìn)的機(jī)會(huì)，由安環(huán)院負(fù)責(zé)收集集團(tuán)公司內(nèi)部發(fā)生的事故事件和國(guó)內(nèi)國(guó)外同行業(yè)發(fā)生的事故，并將事故錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。

2.確定危害因素名稱

參照 GB 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》劃分的20 類事故名稱，選取“火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、機(jī)械傷害”等15 個(gè)與煉化企業(yè)相關(guān)的事故名稱，對(duì)危害因素名稱進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一描述。選取的15 類分別為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

3.確定評(píng)價(jià)方法

為了更加準(zhǔn)確的判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，大慶石化確定使用矩陣表法作為危害因素的評(píng)價(jià)方法，對(duì)矩陣表中發(fā)生的可能性重新進(jìn)行了劃分，并規(guī)定判別準(zhǔn)則。

評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢(shì)

系統(tǒng)的功能

1.檢索功能

在系統(tǒng)中通過(guò)關(guān)鍵字查詢同類裝置、同類生產(chǎn)過(guò)程、同類產(chǎn)品（物料）發(fā)生的事故，以及同類事故的不同案例等，可識(shí)別危害因素和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、間接原因，并能選擇與錄入危害因素相同或相近的事故。

2.危害因素基本信息錄入功能

依據(jù)GB 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中選取的15個(gè)事故名稱，確定危害因素名稱，錄入時(shí)選擇固化的危害因素名稱、危害因素種類、時(shí)態(tài)、狀態(tài)；選擇錄入觸發(fā)原因等信息，每條錄入結(jié)束時(shí)保存1 條危害因素信息，所有的危害因素錄入結(jié)束后，輸出危害因素基本信息臺(tái)帳。

3.評(píng)價(jià)及形成臺(tái)賬功能

通過(guò)錄入危害因素的危害程度和可能性數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)中的事故進(jìn)行對(duì)比，利用矩陣法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)取值及判別等級(jí)，輸出危害因素評(píng)價(jià)結(jié)果臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、會(huì)議記錄。當(dāng)基層單位評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素時(shí)將上報(bào)到分廠，并由分廠評(píng)價(jià)是否為二級(jí)單位的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素；同樣二級(jí)單位評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素要上報(bào)公司，由公司評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)是否為公司的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素，并形成公司重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素臺(tái)賬。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施錄入功能

針對(duì)系統(tǒng)中形成的危害因素評(píng)價(jià)臺(tái)賬，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)小組討論制定控制措施，在系統(tǒng)中錄入風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并輸出風(fēng)險(xiǎn)控制措施臺(tái)帳。

5.形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)會(huì)議紀(jì)要

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)輸入評(píng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、人員等信息，系統(tǒng)按照設(shè)定好的模板自動(dòng)生成風(fēng)向評(píng)價(jià)會(huì)議紀(jì)要。

6.事故學(xué)習(xí)功能

事故數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入的事故，可以讓有權(quán)限的人員根據(jù)單位情況自行下載學(xué)習(xí)，也可以在每周的班組安全活動(dòng)中組織員工學(xué)習(xí)，做到事故的共享。

項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

1.規(guī)范危害因素名稱

通過(guò)事故、事件檢索，提供辨識(shí)危害因素方法和制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施思路。規(guī)范危害因素名稱，解決了評(píng)價(jià)工作混亂的狀況。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)功能

通過(guò)在模塊中設(shè)定評(píng)價(jià)方法和判別準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)功能。

3.簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程

在系統(tǒng)中設(shè)定好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的模板，當(dāng)系統(tǒng)中危害因素錄入與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后，會(huì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、危害因素信息表等，同時(shí)信息表可直接導(dǎo)入集團(tuán)公司HSE 信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊，減輕基層重復(fù)錄入風(fēng)險(xiǎn)管理資料的負(fù)擔(dān)。

評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)

通過(guò)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，辨識(shí)公司生產(chǎn)、活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中可能存在的危害因素，并借鑒事故事件庫(kù)中的數(shù)據(jù)，利用矩陣法評(píng)價(jià)出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。信息平臺(tái)可以提供辨識(shí)危害因素方法和制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的思路，提示同類裝置和物料的事故風(fēng)險(xiǎn)，從而提高公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

HSE 管理的核心就是風(fēng)險(xiǎn)管理，HSE 風(fēng)險(xiǎn)是永遠(yuǎn)存在和變化的，提高全員的危害因素辨識(shí)能力，通過(guò)控制措施有效降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可以減少事故事件發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)HSE 業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。安