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電網(wǎng)工程建設全過程造價控制

2021-04-10 19:01石鎮(zhèn)疆
工程技術研究 2021年11期
關鍵詞:設計階段費用工程造價

石鎮(zhèn)疆

東莞電力設計院有限公司,廣東 東莞 523009

1 電網(wǎng)工程造價存在的一些問題

1.1 缺乏專業(yè)人才,人員專業(yè)技術有待提高

電網(wǎng)不同于其他行業(yè),其具有安全要求等級高、費用大、工序復雜、耗時長等多個不利于操控的特點,因此這也決定了電網(wǎng)工程行業(yè)對于人才的需求量較大和人員專業(yè)技術能力的要求。但由于國內(nèi)對工程行業(yè)類人才培養(yǎng)缺乏全局性,因此,很難出現(xiàn)既精通電網(wǎng)工程技術又精通工程造價方面的人才,因此,在兩者結合的過程當中極易出現(xiàn)紕漏,為工程的順利落地埋下了伏筆。

1.2 缺少閾值把控

電網(wǎng)工程的施工與管理內(nèi)容錯綜復雜,電網(wǎng)工程造價既涵蓋了前期的預算、決策的投資,也包含了施工期的費用以及后期維護保養(yǎng)及價格定位。但是在實際項目推進的過程中,由于缺乏每個階段的閾值把控,極易出現(xiàn)部分階段費用超標,大額超乎預期計算的情況。

1.3 規(guī)劃能力不夠強,返工情況多見

在實際工程的推進過程中,人們往往更注重項目進度和施工效率,卻忽略了規(guī)劃完成的準確度,這樣容易導致的后果主要是,工程容易出現(xiàn)返工;工程實際完成度與計劃量產(chǎn)生誤差;對后期的整合與維護產(chǎn)生較大影響。

1.4 專注施工階段,忽略后期維護和保養(yǎng)

由于電網(wǎng)工程的費用階段多集中于項目啟動至項目竣工,因此專業(yè)技術人員大多更加專注于此階段,極易忽略項目建成后的維護和保養(yǎng)階段。殊不知,這樣即便項目形成了局部最優(yōu)化、個體最優(yōu)化、階段最優(yōu)化,也會達不到預期使用壽命和服務年限。

2 電網(wǎng)工程建設全過程造價控制

2.1 決策階段工程造價控制

決策階段的工程造價控制是整個項目開展的起點,這個過程在時間上比較靈活,比較考驗決策者的思考能力和對項目發(fā)展的感知度,項目能夠有序、合理地進行與此階段有著不可分割的關系。此階段的造價控制主要是面向工程大體方向上的把控,對選址、規(guī)模、可行性等多方面進行全局性的把握。造價控制人員應結合決策者、電網(wǎng)相關技術人員、財務預算人員、安全工程人員、政府相關人員等多部門多單位人員的意見,進行全局性的分析,以保證工程成本計算的科學性與可靠性。與此同時,在此階段相關人員應當進行有效的風險評估,結合國家政策和當?shù)胤煞ㄒ?guī),盡量排除一切阻礙工程開展的因素,為全面設計階段打下良好的基礎。

此階段應該考慮的主要問題如下:(1)變電站選址位置,選址位置既不宜選擇城市繁榮地帶,又不宜選擇窮鄉(xiāng)僻壤,均不利于管理;(2)變電站水文地質條件,工程選址不宜選擇土壤結構松軟,水土流失嚴重,或易發(fā)生洪浪災害的地區(qū);(3)是否涉及運輸路段、水源保護區(qū)、風景名勝古跡等,變電站的建立應盡量避開鐵路、公路等運輸路段,且遠離水源保護區(qū)和風景名勝,若無法避開,應當主動與相關部門聯(lián)系,確保萬無一失;(4)變電站建筑規(guī)模,建筑規(guī)模應與預期輸送能力匹配,不可鋪張浪費;(5)輸電線路在架設時的難度,輸電線路架設時應盡量避開高聳的山林和自然保護區(qū),以免產(chǎn)生安全隱患且不利于管理。

2.2 全面設計階段造價控制

全面設計階段造價控制是一個極其重要的階段,其對后續(xù)招標階段、施工階段、竣工結算以及保養(yǎng)維護階段有著十分深厚的影響。設計階段是整個過程中的重點與難點,其對耗資最重的施工階段有著無與倫比的影響。當前,我國對于項目設計的管理和把控仍然存在一定的問題,尤其缺少對于電網(wǎng)工程造價的控制體系。相關造價人員在這一階段的實用性和存在感較差,主要體現(xiàn)在慣性思維的使用對照法,將自身的工程與已經(jīng)建立的工程進行對照,以得到一個參照,但這種方法有利有弊,不利于電網(wǎng)工程的長足發(fā)展。

全面設計階段,造價人員應當考慮以下問題:(1)閾值限制法。閾值限制法是造價人員最常用也是最為顯著的成本控制方法,可以將工程按照電壓等級、設備造價、人力成本、規(guī)模設定、安全設定等進行多方面全局性的限制,以促進施工單位采用安全新穎低廉的電力技術,進而起到節(jié)約成本的目的。(2)設計單位招標。造價人員應當將造價的思路延伸到工程各個部分,比如在設計階段也可以進行招標,將設計單位的靈感激發(fā)出來,以設計單位的實力進行評判,從根本上降低設計階段所產(chǎn)生的成本。(3)設計管理與跟進。前文提到工程設計對于總工程造價有著極其重大的影響。在實際施工的過程中難免遇到設計變更、設計深度較大的問題,而設計變更與深度所產(chǎn)生的費用會直接影響到投資者的信心。因此,造價人員在此階段應該進行實時有效的控制和跟進,對設計深度有一定的理解,并督促設計單位做好圖紙相關審核,對于存在施工期變更的設計,應對設計單位進行一定的處罰。

2.3 招標階段工程造價控制

招標階段的工程造價控制主要是對招標的范圍、招標的單位、競標方的承包方式、包含類別、結算條款、費用結算方式、有無后期服務等合同款項的分析[1]。雖然工程招標階段的造價控制是所有階段中耗時較少、成本較低的,但這是十分重要的一環(huán)。與此同時,需要注意的是,此階段必須注意競標單位的誠信度,有無相關違法違紀的案底,從而確保項目的順利進行。

2.4 施工階段電網(wǎng)工程造價控制

施工階段造價控制主要是對施工期材料、設備、人力、安全等方面所進行的工作,此階段為資金支撐階段也是所有階段中最為重要的一環(huán)。施工階段的造價控制應多關注細節(jié)與施工單位的進度,同時要對比設計圖紙與設計更改度,是否遠離設計階段的意愿對于成本的把控尤為重要。此階段,造價人員應多關注以下問題:(1)嚴格控制工程施工成本。在電力工程施工階段,科學地組織施工,正確處理造價與工期、質量的矛盾,是造價控制一個重要環(huán)節(jié)[2]。工程造價人員應當對數(shù)字極其敏感,對于偏離設計的施工而產(chǎn)生的費用應進行有效的整合和整改,如設計變更所產(chǎn)生的費用以及超乎設計所產(chǎn)生的費用。對于偏離設計的成本應與施工方進行溝通并及時補救,對于設計所產(chǎn)生的費用應詳細記錄盡早上報,以達到規(guī)避項目風險的目的。(2)分類計算法。對于電網(wǎng)工程這種大規(guī)模的基礎建設工程,把每個方面都考慮得細致入微是不可能的,但是這并不影響造價人員使用分類計算法。在閾值控制的前提下,造價人員應當盡量按照設備成本、人力成本、安全成本、衍生成本、其他成本等進行詳細的分類,這樣做的有利之處在于,無論項目處在哪一個階段,各大成本的變化均一目了然,極其利于管理者的把控和跟蹤。與此同時,此方法并不局限于類目的計算上,對于以時間、空間、施工方、部門等多個單位的分類仍然適用。(3)提升施工效率。電力工程具有建設周期長、影響因素多的特點。在實施過程中,造價人員應結合電腦技術進行以時間為周期的項目推進速度、項目成本耗費的圖標分析方法。在必要的時期,應多與施工單位進行溝通,防止施工單位因怠惰而延誤工期,致使成本大量提升。

2.5 竣工結算階段造價控制

竣工階段的造價控制問題主要是面對結算上的數(shù)據(jù)審核。在這一項目的審核過程中,造價人員對合同完成度、驗收完成度、計價單位、審核方式及是否存在優(yōu)惠條件等進行多方位分析。在此過程當中,造價人員一定要了解并查閱相關的工程數(shù)據(jù)信息庫,并嚴格遵守國家相關的法律法規(guī),提供科學、合理、嚴謹?shù)膮⒖家罁?jù)。

2.6 維護保養(yǎng)階段造價控制

一般而言,電網(wǎng)工程造價只考慮前五個階段所產(chǎn)生的成本,但是由于國內(nèi)對于設備及其保養(yǎng)的重視度逐步提升,也有許多企業(yè)在進行合同談判時,出現(xiàn)并考慮到了維修保養(yǎng)這一階段所產(chǎn)生的費用。針對這一階段的造價控制,要考慮到設備保養(yǎng)費用、設備維修費用、路段安全排查、設備未來拆除費用以及工程滿意度評價等多個方面[3]。

3 結束語

電網(wǎng)是人們賴以生存的必要能源,電網(wǎng)工程的質量決定了電力輸送的可靠性和穩(wěn)定性,而工程造價的使用使電網(wǎng)工程在實際操作的過程中得到很大的突破,科學合理地采用工程造價技術不僅能夠使電網(wǎng)工程的成本顯著減少,還能夠提高階段性施工的明確性以及產(chǎn)值。文章對于全過程造價控制在電網(wǎng)工程建設中的應用,對當下電網(wǎng)工程中存在的問題進行了分析,并對全過程造價進行了多方位、多角度、多階段的分析,希望能對電網(wǎng)工程相關的工作人員起到一定的引導作用,從而進一步實現(xiàn)電網(wǎng)工程的利潤最大化。

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