文 /郭亮 曾鏡靈 林超輝 張良浩 陳輝

0 引言

高端裝備制造業(yè)代表著國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的最高水平，是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)前沿，既包括傳統(tǒng)制造業(yè)的高端部分，也包括新興產(chǎn)業(yè)的高端部分。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，技術(shù)含量高，表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；第二，處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值；第三，在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

高端裝備制造業(yè)集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，是各國(guó)尖端裝備研制、生產(chǎn)及維修保障的重要支柱，是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是各個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力比拼的重要方面。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制造業(yè)不僅始終得到高度重視，其適時(shí)的階段性轉(zhuǎn)型更開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代。以德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)回歸規(guī)劃、日本振興制造業(yè)計(jì)劃等為代表的支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的做法，再次掀起了“第四次工業(yè)革命”浪潮。因此，系統(tǒng)梳理全球及廣東省高端裝備制造技術(shù)領(lǐng)域目前的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)分析存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施是當(dāng)前的研究重點(diǎn)，具有重要指導(dǎo)意義。

1 全球高端裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，全球制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了全新階段，高端裝備制造已成為了全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，為了確保在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)體系與全球價(jià)值鏈分工體系中繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)、德國(guó)、日本等制造業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)積極布局高端裝備制造業(yè)，從自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域出發(fā)切入到新一輪的工業(yè)革命中，引導(dǎo)生產(chǎn)方法與模式的創(chuàng)新。如：美國(guó)的“再工業(yè)化”計(jì)劃瞄準(zhǔn)高端制造領(lǐng)域，側(cè)重發(fā)展高附加值的制造業(yè)，目標(biāo)是使美國(guó)重新具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新工業(yè)體系，推動(dòng)美國(guó)高端人才、高端技術(shù)、高端設(shè)備和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先；德國(guó)的“工業(yè)4.0”是一次制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，它從根本上重構(gòu)了包括制造、工程、材料使用、供應(yīng)鏈和生命周期管理在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)流程，并利用其相對(duì)弱勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與強(qiáng)勢(shì)的制造業(yè)相結(jié)合，共同發(fā)展、相互促進(jìn)，以提升本國(guó)的智能制造水平；“印度制造”計(jì)劃推動(dòng)了制造業(yè)的發(fā)展，吸引的外國(guó)投資明顯增加，印度政府通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化勞動(dòng)法、放松管制和取消許可等措施，重點(diǎn)推動(dòng)紡織、皮革、汽車(chē)及配件、電子、工程產(chǎn)品、公路和高速公路、信息技術(shù)等25個(gè)行業(yè)的發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和智慧城市為經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略的三根支柱，通過(guò)智能制造技術(shù)的廣泛應(yīng)用，力爭(zhēng)將印度打造成新的“全球制造中心”等?？傊?，為了在新一輪產(chǎn)業(yè)革命角逐中占據(jù)有利地位，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興國(guó)家，都積極推動(dòng)新興技術(shù)與高端裝備制造技術(shù)的融合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的高端化與智能化，提高本國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以謀求在未來(lái)的發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，以獲得在制造業(yè)上更高的戰(zhàn)略地位，進(jìn)而提升自身的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力。

近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)得到了飛速發(fā)展，從總體規(guī)模來(lái)看，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了大幅提升，綜合實(shí)力也不斷增強(qiáng)，同時(shí)，創(chuàng)新能力也在不斷提高，一批高端裝備研究取得突破性進(jìn)展，如“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射、“蛟龍”號(hào)載人潛水器研制成功、ARJ21新型支線客機(jī)交付商用、長(zhǎng)江三峽升船機(jī)刷新世界紀(jì)錄、多軸精密重型機(jī)床等產(chǎn)品已躋身世界先進(jìn)行列，高鐵、核電、通信設(shè)備等具備全球競(jìng)爭(zhēng)力。2017年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值高于美日德三國(guó)總和，預(yù)計(jì)十年內(nèi)我國(guó)將成為占世界制造業(yè)產(chǎn)值30%~40%的產(chǎn)出國(guó)。

2 廣東省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，是全國(guó)乃至全球重要的制造基地。高端裝備制造業(yè)是廣東省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是廣東省立足國(guó)內(nèi)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖重要且富有特色的關(guān)鍵一環(huán)，加大力度布局和發(fā)展高端裝備制造業(yè)已成為廣東省的必然發(fā)展趨勢(shì)。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是廣東省提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路，是由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，也是以創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向和重要支撐。

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省作為國(guó)內(nèi)具有代表性的制造大省，一直高度重視裝備制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，通過(guò)加大研發(fā)投入力度、搭建高水平創(chuàng)新平臺(tái)、培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)、打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等方式，建成了以珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為核心的區(qū)域發(fā)展特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要裝備支撐。廣東省先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值從2015年的4100億元左右增長(zhǎng)至2020年的7200億元左右；預(yù)計(jì)到2025年，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)3000億元以上，年均增長(zhǎng)率達(dá)10%以上，其中海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)18%、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%，有望成為高端裝備制造業(yè)新的增長(zhǎng)極之一。另外，廣東省先進(jìn)裝備制造業(yè)形成了一批關(guān)鍵核心領(lǐng)域高價(jià)值專(zhuān)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)能力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和營(yíng)業(yè)收入的重要來(lái)源。

廣東省重點(diǎn)發(fā)展的裝備制造業(yè)主要有智能制造裝備、汽車(chē)制造、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、新能源裝備、衛(wèi)星裝備八大領(lǐng)域。智能制造裝備重點(diǎn)推進(jìn)智能儀表裝備、智能專(zhuān)用裝備等大類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各種制造過(guò)程自動(dòng)化、智能化、精益化、柔性化，帶動(dòng)整體智能裝備水平的提升，重點(diǎn)培育廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門(mén)、肇慶、揭陽(yáng)、順德等地10個(gè)左右智能制造示范基地；依托省內(nèi)良好的汽車(chē)制造業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)自主品牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，掌握汽車(chē)核心技術(shù)，努力融入國(guó)際零部件采購(gòu)體系，重點(diǎn)建設(shè)廣州、深圳、佛山、江門(mén)、梅州、湛江等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；船舶與海洋工程裝備以海洋油氣開(kāi)發(fā)為主要突破口，大力發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源裝備制造業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)廣州、深圳、珠海、中山、江門(mén)等海洋工程裝備基地；航空裝備以市場(chǎng)為主線，組織航空研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展大型客機(jī)和支線飛機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)和裝備、空中管理系統(tǒng)，建立有持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)珠海通用航空裝備產(chǎn)業(yè)基地，支持汕頭、佛山、陽(yáng)江等市延伸發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈，等等。

2.2 主要優(yōu)勢(shì)

廣東省發(fā)展高端裝備制造業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì)：一是產(chǎn)業(yè)鏈完備，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，具有全國(guó)40個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的36個(gè)，且每一個(gè)門(mén)類(lèi)都具有完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈；二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，毗鄰港澳地區(qū)，又是我國(guó)最重要的對(duì)外窗口之一，在國(guó)際科技合作和引進(jìn)國(guó)外高端科技裝備及人才等方面具備較大優(yōu)勢(shì)，為高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的外部條件和內(nèi)部環(huán)境；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體多，創(chuàng)新活動(dòng)活躍，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的應(yīng)用市場(chǎng)。

2.3 存在問(wèn)題

廣東省的制造業(yè)在快速發(fā)展，然而同時(shí)還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。由于歷史原因，廣東省在原先國(guó)家大院大所的布局中獲得的資源較少，央企、國(guó)企與科研院所布局少，高端裝備制造業(yè)發(fā)展先天較弱，主要以家電、廚具等輕工業(yè)制造為主，在航空航天、海洋裝備、軌道交通等“大國(guó)重器”裝備制造領(lǐng)域還存在諸多不足。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不均衡，迫切需要加強(qiáng)對(duì)高端裝備制造技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)與短板進(jìn)行梳理和分析，充分發(fā)揮廣東省在高端精密制造裝備的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，為把廣東省打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、龍頭企業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高端裝備制造基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.1 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大

近年來(lái)，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)非常重視制造業(yè)的發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等政策措施，吸引高端制造業(yè)回流，而廣東省作為“兩個(gè)前沿”和全球重要制造基地，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化的感受最為直接和深刻，特別是中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展造成較大沖擊。此外，北京、上海、天津、江蘇、浙江等省份紛紛出臺(tái)建設(shè)制造強(qiáng)?。ㄊ校┓矫娴恼吲e措，部分省份在財(cái)稅、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府服務(wù)、人才引進(jìn)等方面的政策力度強(qiáng)于廣東省，有可能吸引廣東省部分大型生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)基地外遷。

2.3.2 核心技術(shù)、核心零部件研發(fā)生產(chǎn)滯后

廣東省高端裝備制造業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)品少、掌握核心技術(shù)及設(shè)備少、進(jìn)口依賴度高。如高端制造設(shè)備所需的關(guān)鍵零部件和配套設(shè)備、海洋工程裝備的大多數(shù)設(shè)備、節(jié)能型電氣機(jī)械裝備、高壓/特高壓裝備、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、先進(jìn)核電設(shè)備和農(nóng)機(jī)設(shè)備等仍依賴進(jìn)口；支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的工業(yè)控制與傳感、通信協(xié)議轉(zhuǎn)換、標(biāo)識(shí)解析等與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大；大型制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、資源管理類(lèi)軟件基本上被國(guó)外產(chǎn)品占據(jù)。工業(yè)基礎(chǔ)能力較弱，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，形成廣東省制造業(yè)向高端發(fā)展的瓶頸。

2.3.3 基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的技術(shù)及產(chǎn)品少，主要由于自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致缺乏“殺手锏”技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈高科技含量、高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本被美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)掌控，面臨“高端失守”的困境。此外，廣東省高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力不高，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)性較差，缺少能夠?qū)θ虍a(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈產(chǎn)生重要影響的國(guó)際化創(chuàng)新型企業(yè)。

2.3.4 高層次技術(shù)人才引育不足

影響廣東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一是高層次技術(shù)人才的缺失，在航空航天、海洋船舶、軌道交通、機(jī)器人等一些發(fā)展周期長(zhǎng)、短時(shí)間內(nèi)只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的重要領(lǐng)域中，廣東省的企業(yè)無(wú)法全面支撐這方面的研究，導(dǎo)致對(duì)這些領(lǐng)域的人才引育較少；而現(xiàn)行的教育體系和科研體系內(nèi)，缺少培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才的環(huán)境和機(jī)制，一定程度上抑制了廣東省高端裝備在實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?jié)摿?。此外，可調(diào)配資源有限，不能吸引相關(guān)技術(shù)人才和穩(wěn)定的資金投入，制約了高端裝備制造領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展步伐。

2.3.5 產(chǎn)業(yè)體系不完善

由于目前省內(nèi)各級(jí)部門(mén)對(duì)高端裝備制造的概念界定及劃分還沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并且在統(tǒng)計(jì)學(xué)上也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高端裝備制造進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)口徑和產(chǎn)品功能性認(rèn)證，不利于產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展；同時(shí)，工業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)裝備等一些重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等有待制定和完善，高水平計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，在一定程度上制約了裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，廣東省高端裝備制造業(yè)，在創(chuàng)新應(yīng)用方面還相對(duì)薄弱，并受制于傳感器技術(shù)、控制設(shè)備技術(shù)等高端技術(shù)的不足，整體上還未能突破產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)；同時(shí)，由于廣東省高端裝備制造業(yè)起步相對(duì)較晚，缺乏配套支持，基礎(chǔ)相對(duì)不強(qiáng)，并沒(méi)有形成強(qiáng)有力的骨干龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模較小，仍沒(méi)改變粗放型發(fā)展格局。

3 對(duì)策建議

發(fā)展高端裝備制造業(yè)是黨和國(guó)家針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全需求作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。為進(jìn)一步強(qiáng)化“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”工作，推動(dòng)廣東省高端裝備制造業(yè)在“十四五”期間邁上新臺(tái)階，本文針對(duì)上述問(wèn)題提出如下對(duì)策建議。

3.1 完善頂層設(shè)計(jì)

一是充分發(fā)揮廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本積極投入高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)各地市結(jié)合地方實(shí)際制定更有針對(duì)性的扶持政策，完善政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策，將更多擁有自主技術(shù)、自主品牌的裝備制造產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。三是大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新布局，做強(qiáng)先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域和國(guó)家安全領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，推進(jìn)前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究，同時(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)制造業(yè)邁向高端化。四是制定并組織實(shí)施面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)防安全等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的高端制造裝備創(chuàng)新工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，組織省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，提高高端加工制造設(shè)備、測(cè)試儀器、科研生產(chǎn)軟件等技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率和自主可控水平，并且鼓勵(lì)依托國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心、高等學(xué)校、科研院所建立高端裝備科研生產(chǎn)第三方測(cè)試評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立和完善高端裝備檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

3.2 推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的研判，強(qiáng)化對(duì)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與布局，建立高端裝備制造常態(tài)化信息跟蹤分析機(jī)制，持續(xù)跟蹤國(guó)際高端裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，特別是聚焦國(guó)外出口管制、技術(shù)封鎖、產(chǎn)品斷供等方面，分析研判有關(guān)舉措對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的沖擊，凝練技術(shù)攻關(guān)方向，充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，傾全省之力集中攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展戰(zhàn)略必爭(zhēng)技術(shù)，集中力量攻克“短板”關(guān)鍵裝備，如高端數(shù)控機(jī)床、高端機(jī)器人和高端自動(dòng)控制系統(tǒng)、智能高端測(cè)試裝備等。繼續(xù)組織實(shí)施好廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)重大專(zhuān)項(xiàng)的支持力度，精準(zhǔn)突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及高端裝備，加速國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

3.3 提升自主創(chuàng)新能力

目前，廣東省高端裝備的一些核心零部件、關(guān)鍵性材料依然依賴進(jìn)口，存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的情況，許多裝備缺乏自主核心技術(shù)，因此，需要提升裝備工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，將國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)技術(shù)學(xué)精、用好，不斷優(yōu)化配置自身資源，積極突破當(dāng)前所遇到的各種核心技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。針對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)不同技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況，采取自主創(chuàng)新、技術(shù)借鑒、引進(jìn)合作等方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，根據(jù)各個(gè)技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)選擇具體的能力提升方式。

3.4 引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技術(shù)人才

實(shí)施裝備制造業(yè)人才振興計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，核心在技術(shù)，關(guān)鍵看人才。建立并完善與市場(chǎng)接軌、與人才能力層次匹配的高端人才引進(jìn)和培育機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)和培育渠道，重點(diǎn)引進(jìn)和培育掌握產(chǎn)品核心技術(shù)且具備研發(fā)創(chuàng)新能力的科技人才，具有國(guó)際化視野和現(xiàn)代高端裝備制造企業(yè)管理能力的高級(jí)管理人才，具有高超操作技能水平的工匠型領(lǐng)軍人才。根據(jù)人才的培養(yǎng)考察情況，有選擇性地對(duì)年輕的優(yōu)秀后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，讓青年人才在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新項(xiàng)目推廣中擔(dān)當(dāng)重任，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

3.5 健全完善產(chǎn)業(yè)體系

以智能制造裝備、汽車(chē)制造、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、新能源裝備、衛(wèi)星裝備八大領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚，著力構(gòu)建完善的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加速引進(jìn)高能級(jí)大院大所，構(gòu)建重大科技創(chuàng)新載體平臺(tái)，集聚海內(nèi)外高層次人才，持續(xù)壯大高端裝備制造領(lǐng)域的科研力量。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新平臺(tái)加大研發(fā)投入力度、協(xié)同創(chuàng)新，加快促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，催生重大高端裝備產(chǎn)品。依托重大創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，從打造“原材料—關(guān)鍵基礎(chǔ)件—核心元器件—高端裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)—高端裝備系統(tǒng)集成—高端裝備檢驗(yàn)檢測(cè)—高端裝備維修保障”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成整機(jī)集成企業(yè)與配套企業(yè)上下游互融共強(qiáng)、利益共享、大協(xié)作的協(xié)同發(fā)展格局，提升高端裝備全產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。廣東省高端裝備制造業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，“卡脖子”問(wèn)題仍然突出；重型裝備基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，高檔數(shù)控系統(tǒng)、高可靠性電主軸和刀具等關(guān)鍵部件依賴國(guó)內(nèi)外配套，大型整機(jī)企業(yè)與中小企業(yè)關(guān)聯(lián)度和配套能力嚴(yán)重不足，需要從頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高層次人才引育、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面系統(tǒng)發(fā)力，才能推動(dòng)廣東省高端裝備制造業(yè)在全球范圍的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，助力廣東制造強(qiáng)省建設(shè)。