張 輝

（甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司，甘肅 蘭州 730000）

當前，以“一帶一路”為主線的基礎建設投資為鐵路施工企業(yè)發(fā)展帶來了機遇。貫徹落實國家加快基礎設施建設戰(zhàn)略部署的重大政治責任，是鐵路施工企業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展的客觀要求。加強鐵路施工企業(yè)職工隊伍建設，激發(fā)廣大職工的工作熱情，對實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標具有極大地促進作用。然而，鐵路施工企業(yè)因點多線長、流動性、勞動力密集、安全風險大等特點，成為制約施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。在鐵路施工企業(yè)嘗試運用人因工程學研究人的生理與心理特性，把職工作為主要因素放在改進、創(chuàng)新施工組織與管理方式的過程中，實現(xiàn)人與施工環(huán)境的最佳結合。本文運用人因工程學理論，重點對施工企業(yè)中人的因素進行分析研究，提出把以人為本理念貫穿于企業(yè)管理始終，推動企業(yè)在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。

1 運用人因工程理論，探索施工企業(yè)管理的新途徑

1.1 人因工程的概念［1］

人因工程是按照人的機能、特性，設計和改進人機環(huán)境系統(tǒng)的科學。人因工程學把人的工作優(yōu)化的重要目標，關注點是人與產(chǎn)品、操作系統(tǒng)、設施設備、工作流程和周圍環(huán)境的交互影響的作用，也就是以人為中心。主要研究設計對人的影響以及如何改進管理，提高效能和效率，提升作業(yè)人員的工作價值，如提高安全性、降低疲勞、降低工作壓力，減少傷害、提升舒適性、提高業(yè)主認可度、提升工作滿意度、改善生產(chǎn)生活質(zhì)量。

1.2 在施工企業(yè)應用人因工程理論的意義［2］

施工企業(yè)的人機環(huán)境是指：由共處于同一時間、空間的人與其所操縱的機械設備、所處的施工環(huán)境構成的系統(tǒng)。由于自然環(huán)境、作業(yè)特點等因素的影響，施工企業(yè)的職工往往需要經(jīng)受高溫酷暑、嚴寒冰凍、風霜雨雪等野外極端環(huán)境的考驗，還要進行打樁破樁、基坑挖掘、噴錨掛漿、架設橋梁、商砼澆筑等各項高強度作業(yè)，對其身心影響較大。引入人因工程理論開展人本管理，對于疏導緩解施工企業(yè)職工心理緊張，增強其耐受力都有十分重要的意義。

1.3 如何運用人因工程

運用人因工程，首先要以人為核心，強化人本管理。發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)管理的更高境界，也是人因工程運用的重要內(nèi)容。施工企業(yè)在建筑市場競爭大環(huán)境下，迫切需要一支相對穩(wěn)定的核心骨干隊伍來推動企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定職工隊伍，用好技術人才，除了待遇和感情外，建立和諧的企業(yè)文化是關鍵，它體現(xiàn)在企業(yè)管理過程的方方面面。堅持人本理念，分析研究員工隊伍和企業(yè)管理現(xiàn)狀，實施人本管理，使施工企業(yè)保持旺盛的生機和活力，就可在市場經(jīng)濟的激烈競爭中立于不敗之地。

2 運用人因工程特性，分析施工企業(yè)員工思想的新動向

施工企業(yè)人因工程理論中的研究，首先要以施工人員來作為研究樣本，重點通過分析施工人員的期待、對施工設施及環(huán)境認可、職工行為特征等方面進行描述性、評價性研究。鑒于以上思考，我們通過走訪調(diào)研、談心交流、綜合分析，就鐵路施工企業(yè)職工普遍關心關注的問題、思想動態(tài)變化、意愿期待等方面進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)職工隊伍較為普遍的思想狀況主要體現(xiàn)在三個方面。

2.1 對企業(yè)依存度逐年加大，職工企盼過上美好生活的愿望越來越強烈

隨著國家全面建成小康社會取得決定性勝利、開啟全面建設現(xiàn)代化國家新征程，鐵路施工企業(yè)職工對于美好生活的向往也越發(fā)強烈，對于企業(yè)的發(fā)展也給予厚望。鑒于此，鐵路施工企業(yè)各級組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，通過持續(xù)開展主題宣講等各類文化活動，引導職工深刻認識企業(yè)發(fā)展與自身利益的關系，引導職工積極投身于保安全、保任務、保進度的施工生產(chǎn)中，關心、關注、支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使之“與企業(yè)共命運”的主人翁責任意識明顯增強。

2.2 工作難度逐年加大，職工對改善生產(chǎn)生活條件的期望值不斷提高

隨著鐵路建筑市場對鐵路工程建設要求越來越高，鐵路施工企業(yè)內(nèi)部治理水平也在逐年提升，企業(yè)經(jīng)營形勢的壓力逐級傳導至基層職工，致各項工作難度逐漸增大。在遠離家人、頻繁流動、作業(yè)繁重的環(huán)境中，對所在項目部的生產(chǎn)生活條件要求必然提高。由于很多施工單位項目部條件簡陋、環(huán)境艱苦、交通不便、食宿質(zhì)量不高，又缺少洗浴和文化體育設施，職工業(yè)余生活枯燥單調(diào)。雖然施工企業(yè)圍繞改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境做了大量工作，但受項目預算等多種因素限制，與職工的愿望相比還有差距。以上這些狀況給施工企業(yè)職工隊伍建設帶來了不穩(wěn)定因素。

2.3 生活難題逐年加大，職工對增加可分配收入的意愿越發(fā)強烈

施工企業(yè)職工常年遠離城市，夫妻聚少離多，職工普遍擔心父母沒人照顧、子女學習成績、子女就業(yè)、家庭突發(fā)事件無法處理等問題。加之，物價、房價、醫(yī)療、教育等支出又不斷上漲，無形中加重了職工生活負擔。絕大多數(shù)職工除了依靠企業(yè)工資生活以外，沒有其他額外經(jīng)濟來源。職工希望在企業(yè)發(fā)展的同時，在本職工作中能展示能力和業(yè)績，爭取高一級的崗位職務，提高工資收入水平是唯一的出路，渴望努力工作、增加經(jīng)濟收入的意愿越來越強烈。

3 運用人因工程方法，查找施工企業(yè)管理的新問題

人既是企業(yè)經(jīng)濟活動中的作業(yè)主體，也是企業(yè)經(jīng)濟活動中的管理對象，只有重視和強調(diào)人在經(jīng)濟活動中的作用，企業(yè)才能充滿生機活力。從管理效率方向來看，施工企業(yè)現(xiàn)行管理中存在以下突出問題。

3.1 缺少人本管理的方式［3］

當前施工企業(yè)偏重以行政命令、規(guī)章制度、物質(zhì)獎勵為主構成的企業(yè)管理機制，在施工生產(chǎn)實踐中起到了一定的作用，但僅依靠這種外在力量，不可能從根本上使職工產(chǎn)生自我激勵和自我規(guī)范的自覺，不能真正激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。這種借助外在力量的管理機制，忽略了人的主觀能動性，同企業(yè)文化注重的人本管理理念相去甚遠，這也正是當前施工企業(yè)常抓管理效果不佳、缺乏競爭活力的重要原因之一。

3.2 缺少對人本管理的重視

在施工管理實踐中，部分施工企業(yè)認為人本管理是不產(chǎn)生效益的，經(jīng)濟處罰手段的效果是實而有形，是可量化和剛性可視的指標。重物不重人的傾向，就是忽略了［4］“人是生產(chǎn)力諸多要素中最具決定性因素”這一概念，人既能夠產(chǎn)生問題，又能夠解決問題。而調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造精神、承認人的創(chuàng)造價值，為其實現(xiàn)自己的理想、開展創(chuàng)造性的勞動創(chuàng)造機會和條件，則是人本管理的共識，是實而有形、可產(chǎn)生效益的。通過把巨大的精神動力轉(zhuǎn)化成巨大的創(chuàng)造動力，這和企業(yè)依靠經(jīng)濟手段盈利是殊途同歸。

3.3 缺少人本管理的個性特色

只有高度重視以人為核心的管理［5］，才能實現(xiàn)由“物”到“人”的管理模式質(zhì)的突破和飛躍。當前，鐵路施工企業(yè)采取鼓舞職工提合理化建議、提煉企業(yè)精神等措施，與職工共謀企業(yè)發(fā)展大計。提出了一些人本管理的措施、方案，但是依然是收效甚微，原因就是在制定和培育人本管理理念過程中缺乏特點和個性。所謂個性化，就是要體現(xiàn)出施工企業(yè)的行業(yè)特點、人文環(huán)境、隊伍素質(zhì)、價值追求等。因此，企業(yè)人本管理的理念，要通過個性化的文化建設，將企業(yè)文化深深地根植于職工的頭腦中，印刻在職工的心坎上，由內(nèi)而外地激發(fā)職工工作激情、工作動力，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的職工隊伍，獲得事半功倍的成效。

4 運用人因工程管理，加強施工企業(yè)職工隊伍建設的對策

施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理和職工現(xiàn)狀的客觀要求，運用人因工程管理理念，引進先進的人力資源管理理念，堅持以人為本，在促進績效提升的基礎上進行制度創(chuàng)新，營造公正和諧的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

4.1 從意識教育入手，培育自主創(chuàng)效精神

職工意識是施工企業(yè)文化生產(chǎn)力的關鍵性因素。要結合鐵路施工作為國有企業(yè)的作業(yè)特點和職工思想現(xiàn)狀，有針對性地加以教育和引導。一是培育“自主自覺”意識。國有施工企業(yè)對于政策依賴和職工對于國有企業(yè)的生存依賴是施工企業(yè)職工意識形態(tài)中的主要問題，要通過形勢任務宣傳教育，使職工明確國有企業(yè)也必須要走市場化經(jīng)營道路，只有市場化的自主經(jīng)營，才能實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)職工的自身價值，這是施工企業(yè)發(fā)展的方向。務必使職工在思想上樹立企業(yè)生存和發(fā)展，一個在“我努力”、一個在“市場化”，要引導企業(yè)職工樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供精神動力。二是培育“立信立德”意識。要將誠信經(jīng)營作為增強企業(yè)市場競爭力、促進施工企業(yè)創(chuàng)效發(fā)展的立身之本，與施工質(zhì)量放在同等重要的位置，樹立“互惠互贏”的經(jīng)營理念，與業(yè)主建立長期互信的戰(zhàn)略合作伙伴關系。在自身企業(yè)發(fā)展的過程中，實施人文關懷，兼顧周邊環(huán)境建設和國有企業(yè)的社會責任，樹立良好的企業(yè)品德和聲譽。三是培育“惟嚴惟實”意識。要繼承和發(fā)揚勤、嚴、細、實的鐵路傳統(tǒng)企業(yè)文化，承攬工程要嚴肅組織紀律，堅決杜絕影響國有企業(yè)聲譽的事件發(fā)生；現(xiàn)場施工作業(yè)要嚴格工作程序和標準，努力提高施工質(zhì)量和服務質(zhì)量。要徹底摒棄急功近利的思想，樹立實干意識，為施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。四是培育“求新求效”意識。創(chuàng)新是一個企業(yè)進步的源泉和發(fā)展的不竭動力。要結合施工企業(yè)行業(yè)特點和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，采取有獎承攬工程、經(jīng)營創(chuàng)效“金點子”征集、新市場開發(fā)等方式，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，促進鐵路施工企業(yè)的良性發(fā)展。要逐步改變職工隊伍中長期養(yǎng)成的等靠要思想，樹立施工企業(yè)經(jīng)營的效率和效益意識，促使職工以積極的心態(tài)融入鐵路建筑行業(yè)的市場競爭。

4.2 從職工提素入手，建設高效企業(yè)團隊

施工企業(yè)要從職工的現(xiàn)實素質(zhì)出發(fā)，有針對性地加強教育培訓，為經(jīng)營創(chuàng)效提供強有力的人力資源支持。一是大力倡導團隊學習。要積極轉(zhuǎn)變思路，把提供學習機會作為職工的最大福利，把培訓教育作為一項回報頗豐的投入，提倡全員培訓，終身教育，為員工的成長成才搭建良好的平臺，進而增強員工的向心力和凝聚力。二是不斷加強培訓力度。要從企業(yè)的實際出發(fā)，將職工培訓與施工經(jīng)營擺在同等重要的位置，建立培訓教育體系，注重專業(yè)知識培訓，強化素質(zhì)拓展訓練，加大教育考核力度，注重崗位練兵，促進學習型團隊建設，為企業(yè)儲備發(fā)展后勁，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。三是嚴格企業(yè)組織紀律。要充分發(fā)揮鐵路半軍事化管理傳統(tǒng)和良好的組織紀律優(yōu)勢，加強職工紀律教育，適時對職工隊伍進行整訓，使企業(yè)職工思想高度統(tǒng)一，保持旺盛的士氣和強大的戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)職工軍隊般的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性和對企業(yè)家庭般的歸屬感。

4.3 從機制建設入手，激發(fā)內(nèi)生工作動力

施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理和職工現(xiàn)狀的客觀要求，引進先進的人力資源管理理念，堅持以人為本，在促進績效提升的基礎上進行制度創(chuàng)新，營造公正和諧的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。一是建立規(guī)范的崗位序列體系。穩(wěn)步推進崗位管理及易崗易薪工資分配制度，對崗職不符或現(xiàn)崗位職名不規(guī)范的進行梳理規(guī)范，重新下達人事命令。要合理設置工種及生產(chǎn)崗位，規(guī)范使用崗位職名及執(zhí)行相應的崗位工資標準。拓寬選人用人渠道，使“競爭擇優(yōu)，能上能下”的觀念逐步讓職工接受。二是建立崗薪動態(tài)管理體系。要以崗位績效工資制作為分配的主要形式，將崗位價值確定為薪酬水平的依據(jù)，通過科學的崗位評估，確定崗位價值，以崗定薪，崗變薪變。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要確定各崗位用人標準，按照職工的基本素質(zhì)、基本技能、工作質(zhì)量及身體健康狀況等確定崗位人選。同時，根據(jù)個人工作性質(zhì)所承擔的職責，確定固定薪酬和績效獎金的比重，并按照企業(yè)的總體情況和個人績效完成情況確定績效獎金水平，使職工的收入與企業(yè)、部門的績效掛鉤。三是建立以價值創(chuàng)造為導向的績效管理體系。建立 《管理和專業(yè)技術人員崗位履職考核辦法》，工資總額管理及內(nèi)部績效考核分配辦法充分考慮工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作能力、工作態(tài)度、工作作風等綜合因素，要將職工對企業(yè)的發(fā)展貢獻度作為績效管理的主要標準,建立客觀的績效考核體系，公正地衡量部門和職工個人業(yè)績與貢獻度。將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標層層分解，形成自上而下、科學有效的績效目標，促進職工職業(yè)發(fā)展和企業(yè)整體績效進步。

5 從企業(yè)與職工關系處理入手，營造和諧工作環(huán)境

由于鐵路施工企業(yè)的行業(yè)特點，常年在外工作、加班加點是不可避免的，所以，正確處理企業(yè)管理制度與職工需求之間“嚴管與厚愛”的關系顯得尤為重要。這就需要各級組織和干部通過合理安排、協(xié)調(diào)，保證企業(yè)與職工雙方利益，為企業(yè)發(fā)展營造一個和諧順暢的工作環(huán)境。

5.1 處理好工作和休假的關系

一方面企業(yè)可以嘗試成立“助困小組”，幫助解決在外施工職工的家庭生活之憂。一方面可以合理調(diào)整在外工作時間，按照工期排序輪休。同時，要想方設法利用冬閑時間安排職工到外地療養(yǎng)，使職工在比較艱苦的環(huán)境中，有一個正常的工作秩序和生活秩序。尤其是要安排好野外施工的職工的休假，使他們有足夠的時間與家人團聚，盡到贍養(yǎng)老人、教育子女的責任。

5.2 處理好“學用”關系

施工企業(yè)在施工中要使用各類資格證書，可以給職工創(chuàng)造學習條件，鼓勵職工報考各類建造師、造價師、安全工程師等資格證書，要創(chuàng)造條件讓職工參加各類學習、培訓，對考取證書的職工，大膽使用并優(yōu)先安排職級相符的崗位，在提高職工專業(yè)技術水平的同時，在給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了價值。

5.3 處理好降低成本和改善條件的關系

項目部的建設需要較大的投入，但這關系到外出職工的居住、飲食條件，影響到職工的生活質(zhì)量和身心健康，企業(yè)既要精打細算、降低成本，又要舍得花錢，投資建設舒適、安全、優(yōu)美的野外項目部住宿環(huán)境，保證職工吃得衛(wèi)生、住得舒適，對調(diào)動員工生產(chǎn)積極性有十分重要的意義。