劉志高

（東莞市松山湖城市建設(shè)管理有限公司，廣東東莞 520808）

0 前言

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，各行各業(yè)均進(jìn)入新的發(fā)展階段，其中，自然也包括建筑行業(yè)?，F(xiàn)階段，EPC 已在建筑行業(yè)得到大力推廣，對(duì)其加以運(yùn)用所帶來(lái)積極影響有目共睹?；贓PC 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，可最大限度保證項(xiàng)目?jī)r(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但要明確一點(diǎn)，就是該模式被引入我國(guó)的時(shí)間較短，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)仍有較為明顯的不足，需要加大研究力度，確保其優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮。

1 EPC 模式介紹

1.1 概念

E 代表設(shè)計(jì)、P 代表采購(gòu)、C 代表施工，由此可見(jiàn)，EPC 模式應(yīng)用應(yīng)貫穿施工始終，并主要用于設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)（如圖1 所示）[1]。其中，設(shè)計(jì)是指項(xiàng)目規(guī)劃、組織策劃及方案確定，施工則涉及設(shè)備安裝與維護(hù)等方面。若計(jì)劃采取EPC 模式，通常需要業(yè)主/建設(shè)單位向承包商發(fā)包施工項(xiàng)目，而承包商的職責(zé)，主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)并施工，為項(xiàng)目工期、質(zhì)量與安全性提供保證。

圖1 EPC 造價(jià)控制流程

現(xiàn)有EPC 模式有兩種，一種的特點(diǎn)是由總承包商向分包商進(jìn)行分包，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)并指導(dǎo)分包工作開展；另一種則需要總承包商完成項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)，其特點(diǎn)是管理難度小但建設(shè)壓力大。

1.2 應(yīng)用價(jià)值

基于EPC 模式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工，業(yè)主往往只需與承包單位簽訂合同，在精簡(jiǎn)施工前期流程的基礎(chǔ)上，為施工質(zhì)效提供保障。對(duì)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理并開展施工各環(huán)節(jié)的EPC 而言，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面：①通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃施工過(guò)程的方式，使參與方時(shí)間得到節(jié)約，保證施工效率；②統(tǒng)一施工可避免無(wú)效環(huán)節(jié)存在，工程造價(jià)隨之降低；③在縮短工期的前提下，確保潛在問(wèn)題被及時(shí)發(fā)覺(jué)并得到處理，從根本上解決各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行、推諉責(zé)任的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，對(duì)EPC 加以應(yīng)用是大勢(shì)所趨，隨著該模式的普及，建筑行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭變得更加迅猛，企業(yè)的國(guó)際知名度與競(jìng)爭(zhēng)力均得到顯著提升。

2 EPC 造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

現(xiàn)階段，EPC 造價(jià)控制仍有亟待解決的問(wèn)題存在，要想使其優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：

2.1 前期調(diào)研

對(duì)工程項(xiàng)目而言，給造價(jià)帶來(lái)影響最直觀的環(huán)節(jié)為投資決策，可以說(shuō)，工程造價(jià)主要由規(guī)模、投資和質(zhì)量要求決定。在前期調(diào)研階段，有關(guān)人員應(yīng)著重考慮三方面內(nèi)容，分別是明確投資計(jì)劃、評(píng)估可行性和做出決策，強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)性進(jìn)行研究，通過(guò)比對(duì)分析現(xiàn)有方案的方式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)水平確定最優(yōu)方案，保證項(xiàng)目立意符合預(yù)期。

這一環(huán)節(jié)通常需要業(yè)主/建設(shè)單位對(duì)自身訴求進(jìn)行表述，包括但不限于項(xiàng)目規(guī)模、打造方向還有整體觀感，隨后，由承包方以市場(chǎng)調(diào)研所掌握信息為依托，結(jié)合項(xiàng)目定位和造價(jià)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目是否具備良好可行性進(jìn)行分析并制定相應(yīng)決策。在此基礎(chǔ)上，預(yù)估項(xiàng)目成本，供建設(shè)投資實(shí)際數(shù)據(jù)的確定參考[2]。但要明確一點(diǎn)，迄今為止，仍有部分業(yè)主未對(duì)前期調(diào)研引起重視，基于立項(xiàng)批復(fù)對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行編制的情況時(shí)有發(fā)生，這不利于可研報(bào)告作用的發(fā)揮。

2.2 深化設(shè)計(jì)

EPC 模式將設(shè)計(jì)視為造價(jià)控制的開端，這也給設(shè)計(jì)人員提出更嚴(yán)格的要求，即：及時(shí)轉(zhuǎn)變自身觀念，真正做到設(shè)計(jì)理念和造價(jià)控制充分融合。設(shè)計(jì)人員應(yīng)做到準(zhǔn)確把握造價(jià)管理相關(guān)概念，摒棄“設(shè)計(jì)無(wú)須對(duì)工程造價(jià)加以考慮”的錯(cuò)誤理念，以總體框架為落腳點(diǎn)，確保設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目施工始終，切記不可將設(shè)計(jì)視為獨(dú)立存在的環(huán)節(jié)。

作為組成項(xiàng)目施工不可缺少的部分，設(shè)計(jì)和其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系極為密切，這也決定設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所進(jìn)行造價(jià)控制，通常會(huì)給后續(xù)環(huán)節(jié)帶來(lái)直接影響。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以實(shí)際情況為依據(jù)，通過(guò)反復(fù)調(diào)整設(shè)計(jì)方案的方式，確保設(shè)計(jì)方案一方面能夠使項(xiàng)目所提出技術(shù)要求得到滿足，另一方面為造價(jià)控制目標(biāo)的達(dá)成助力，隨著施工成本得到節(jié)約，設(shè)計(jì)方案自然變得更具經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用價(jià)值。

2.3 招投標(biāo)

項(xiàng)目施工得以順利開展的前提是有設(shè)備提供支持，因此，對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)很有必要。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，有關(guān)人員先要對(duì)作為招標(biāo)主要依據(jù)的招標(biāo)文件進(jìn)行制作，EPC 要求有關(guān)人員對(duì)承包合同涉及施工設(shè)備的內(nèi)容和具體要求有所了解，只有這樣才能保證招標(biāo)文件標(biāo)明設(shè)備功能與型號(hào)要求，與項(xiàng)目實(shí)際需求相符。與此同時(shí)，有關(guān)人員還應(yīng)對(duì)設(shè)備性能及相關(guān)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，這樣做的目的是保證投標(biāo)單位能夠達(dá)到項(xiàng)目要求，避免不必要的麻煩出現(xiàn)。

招標(biāo)文件應(yīng)使用行業(yè)通用數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)定設(shè)備性能可出現(xiàn)偏差的具體范圍，事實(shí)證明，此舉既解決了投標(biāo)單位均無(wú)法滿足項(xiàng)目要求的情況，還可使投標(biāo)設(shè)備和項(xiàng)目要求的契合度得到大幅增加。除特殊情況外，有關(guān)人員均不應(yīng)在招標(biāo)文件中指定設(shè)備品牌，確保招標(biāo)在公正、公開并且公平的氛圍中進(jìn)行。

待項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)，有關(guān)人員應(yīng)做到以招標(biāo)文件所制定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，避免由于機(jī)器頻繁出現(xiàn)故障或不符合項(xiàng)目要求，導(dǎo)致項(xiàng)目施工延期，進(jìn)而給各方造成不必要的損失（如圖2 所示）。除此之外，基于施工招標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)人員還應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容引起重視：由于施工參與方和參與人數(shù)較多，在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做明確各單位的施工范圍以及職責(zé)，確保各單位能夠通過(guò)有序配合的方式，在保證施工質(zhì)量的前提下，最大限度縮短工期并減少成本[3]。

圖2 EPC 采購(gòu)要點(diǎn)

關(guān)于招標(biāo)報(bào)價(jià)，處于主導(dǎo)地位的投標(biāo)單位，其職責(zé)主要是以工程量清單為依據(jù)給出報(bào)價(jià)，并對(duì)編制清單所參考依據(jù)加以說(shuō)明，確保招標(biāo)單位能夠在眾多投標(biāo)單位中，確定既有信譽(yù)和實(shí)力，還與自身要求相符的單位，并達(dá)成長(zhǎng)期合作關(guān)系，這樣做既有利于工程造價(jià)的控制，還可顯著提升工程效益。

2.4 簽訂合同

簽訂合同也需要進(jìn)行造價(jià)控制，在擬定工程合同時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)將施工內(nèi)容、款項(xiàng)和工期等內(nèi)容涵蓋在內(nèi)，避免由于合同存在漏洞，導(dǎo)致施工受到影響。另外，簽訂合同時(shí)，參與方應(yīng)對(duì)各階段需要支出的費(fèi)用及損耗進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，明確出現(xiàn)需要賠償?shù)那闆r時(shí)，對(duì)賠償金額加以確定的依據(jù)和方法，通過(guò)造價(jià)控制的方式，為施工順利進(jìn)行提供支持[4]。事實(shí)證明，將造價(jià)控制融入簽訂合同的環(huán)節(jié)，可有效減少糾紛出現(xiàn)次數(shù)，為參與方權(quán)益提供保護(hù)。

2.5 施工控制

對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)進(jìn)行控制，其重要性有目共睹。要想使造價(jià)得到理想控制，關(guān)鍵是加大監(jiān)管施工環(huán)節(jié)的力度，通過(guò)實(shí)時(shí)記錄費(fèi)用支出情況的方式，確保問(wèn)題可被及時(shí)發(fā)覺(jué)并得到處理。而上述目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于管理人員素養(yǎng)，施工方應(yīng)打造優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，確保施工全過(guò)程均可得到有效管理，團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)，主要是充分利用自身所掌握知識(shí)與方法，為施工環(huán)節(jié)提供服務(wù)，基于協(xié)調(diào)施工為項(xiàng)目如期完成提供保證。

項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，管理人員就應(yīng)當(dāng)以前期制定計(jì)劃為依據(jù)，及時(shí)撥付款項(xiàng)。此外，管理人員還需要做到對(duì)合同所提出要求加以了解并掌握，通過(guò)主動(dòng)控制各環(huán)節(jié)款項(xiàng)支出的方式，確保資金可得到有效利用。若設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更，則應(yīng)在對(duì)變更所產(chǎn)生費(fèi)用加以控制的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行如實(shí)記錄，為竣工核算提供便利。

3 結(jié)論

通過(guò)上文的分析能夠看出，基于EPC 所開展造價(jià)控制工作，通常貫穿施工始終，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)效管理起決定作用。實(shí)踐結(jié)果表明，造價(jià)控制是否能夠取得理想效果，通常會(huì)給各方效益帶來(lái)直接影響，并決定項(xiàng)目?jī)r(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度，由此可見(jiàn)，未來(lái)建筑企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)將重心放在EPC 和造價(jià)控制的結(jié)合上，在保證項(xiàng)目質(zhì)量與自身效益的基礎(chǔ)上，為行業(yè)發(fā)展助力。