付 望

（深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東深圳 518000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市交通規(guī)劃理論也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)原有的理論內(nèi)容進(jìn)行全面改進(jìn)與完善，并在變革中積極與大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行緊密結(jié)合。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)更好地拓展理論分析視角，處理不科學(xué)的理論思維，有效促進(jìn)共識(shí)的關(guān)注，為城市交通規(guī)劃理論帶來新的活力和動(dòng)力，使其在城市交通管理與可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮出更大的實(shí)效作用。

1 大數(shù)據(jù)對(duì)城市交通規(guī)劃理論變革的促進(jìn)意義

1.1 有利于拓展理論分析視角

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為了全面變革創(chuàng)新城市交通規(guī)劃理論，需要從發(fā)展模式引導(dǎo)角度出發(fā)，處理好社會(huì)空間結(jié)構(gòu)、城市網(wǎng)絡(luò)體系以及城市空間體系之間的關(guān)系。從對(duì)策模式角度出發(fā)，不斷加強(qiáng)相關(guān)政策調(diào)控，使對(duì)策與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬對(duì)策的有機(jī)結(jié)合。

基于適應(yīng)服務(wù)的視角，對(duì)城市交通設(shè)施與運(yùn)輸組織的協(xié)同關(guān)系進(jìn)行深入研究，有利于解決現(xiàn)有問題，為后期城市交通規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立多維一體的分析技術(shù)體系，以便依據(jù)不同的理論促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展需求，從多維角度出發(fā)展開多視角分析，通過權(quán)衡和優(yōu)化，更好地完善城市交通規(guī)劃理論，為城市交通行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)支撐。

1.2 有利于不科學(xué)理論思維的處理

傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論思維中，多數(shù)決策者和分析人員都會(huì)結(jié)合一些確定性因素制定相應(yīng)的決策方案，并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論無法針對(duì)城市交通理論思維中存在的不科學(xué)理論思維進(jìn)行處理，對(duì)城市交通規(guī)劃理論的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

為了改善現(xiàn)狀，滿足城市化進(jìn)程需求，應(yīng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，將城市交通理論中的態(tài)勢(shì)分析、中短期預(yù)測(cè)、對(duì)策效果評(píng)估等技術(shù)方法有機(jī)結(jié)合在一起，形成一個(gè)整體，并納入適時(shí)響應(yīng)調(diào)控模式的工作框架中。結(jié)合城市遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前狀態(tài)，對(duì)城市交通進(jìn)行全方位監(jiān)督與管控，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)對(duì)策。

例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)策、系統(tǒng)演化調(diào)控對(duì)策以及爭(zhēng)取行動(dòng)時(shí)間和社會(huì)認(rèn)同的利益補(bǔ)償對(duì)策等，力爭(zhēng)獲取民眾的支持和理解，維持城市的交通秩序，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

1.3 有利于加強(qiáng)共識(shí)的關(guān)注

從本質(zhì)分析，城市交通規(guī)劃屬于一項(xiàng)公共政策，近年來，隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理的不斷變化，該決策也呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性、多樣性、失衡性等特征?；诖耍瑸榱诉M(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾對(duì)該理論實(shí)施的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，應(yīng)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、降低公共資源分配不合理事件發(fā)生等目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的城市交通規(guī)劃理論進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化和完善，大力實(shí)施以服務(wù)公眾、全民參與的交通規(guī)劃方法。

通過各種信息媒介來凝聚社會(huì)共識(shí)，加快信息的傳遞與反饋效率。各級(jí)政府管理部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部共識(shí)對(duì)城市交通規(guī)劃理論革新的關(guān)注度，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市規(guī)劃與交通規(guī)劃之間、交通規(guī)劃與交通運(yùn)行管理之間建立相應(yīng)的對(duì)話平臺(tái)，為各項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)同的機(jī)制與方法的科學(xué)制定創(chuàng)造良好條件，推進(jìn)城市交通行業(yè)的更向前發(fā)展。

2 城市交通規(guī)劃理論變革中大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用策略

2.1 將海量數(shù)據(jù)資源作為各項(xiàng)理論決策實(shí)施的動(dòng)力

大數(shù)據(jù)又稱海量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)指對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效識(shí)別、提取和歸納整理的一種科學(xué)技術(shù)手段。在目前的城市交通規(guī)劃工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提供精準(zhǔn)可靠的參考依據(jù)，還能夠及時(shí)反饋城市交通的具體情況及相關(guān)信息。幫助相關(guān)研究人員從多視角、多層次、多尺度的理論思維出發(fā)，準(zhǔn)確深入對(duì)城市交通情況進(jìn)行監(jiān)督與管控，最大化緩解城市交通壓力，滿足人們的日常出行需求。

海量數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、調(diào)控與分析，在實(shí)際應(yīng)用過程中主要根據(jù)城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀形成一組小群體，并對(duì)其相應(yīng)的空間分布能力進(jìn)行深入研究，以便可以連續(xù)觀察研究對(duì)象在日常生活中的變化，制定針對(duì)性解決處理措施。例如，交通管理部門對(duì)城市交通情況進(jìn)行日常調(diào)查時(shí)，針對(duì)獲取難度較高的信息需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從研究周圍居民居住環(huán)境和城市建設(shè)等信息入手。對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和判斷，必要時(shí)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充，使其更滿足城市交通快速發(fā)展及管理需求，最大化突出城市交通規(guī)劃理論的應(yīng)用價(jià)值[2]。

城市交通規(guī)劃理論的有效完善，不只依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，還應(yīng)將其與復(fù)雜的理論數(shù)據(jù)結(jié)合，形成一個(gè)新的結(jié)合體，處理現(xiàn)階段城市交通中存在的各類復(fù)雜問題，提高城市交通綜合規(guī)劃與管理水平。

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理運(yùn)用，可以幫助相關(guān)工作人員準(zhǔn)確預(yù)測(cè)城市交通中容易發(fā)生的問題，提高城市交通綜合管理能力。在城市交通中，參與者和實(shí)施者都具有特殊的功能作用與特性，尤其是參與者的情況感知、響應(yīng)能力以及對(duì)交通的適應(yīng)性，且整體積極性高于大部分實(shí)施者。

基于此，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展城市交通規(guī)劃理論變革工作時(shí)，需要對(duì)參與者在城市交通中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析。在此基礎(chǔ)上幫助實(shí)施者了解和掌握城市交通情況，制定科學(xué)合理的決策方案，進(jìn)一步完善城市交通規(guī)劃工作，加快城市進(jìn)程的步伐[3]。

2.2 在理論決策中融入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)

現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展速度較快，但由于在我國起步較晚，整體技術(shù)體系還未完全達(dá)到成熟，在日常使用過程中依然存在較多問題。

為了突破現(xiàn)有的瓶頸，需要通過專家分析技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析總結(jié)，使其具有的概率性特征以及主觀性等特征充分顯現(xiàn)出來，可以通過視圖證據(jù)更直觀反映事務(wù)問題，實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃理論的全面完善。

在決策者方面，為了使其更好地理解視圖證據(jù)，并能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理表述，需要對(duì)視圖證據(jù)的量度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，并通過對(duì)大數(shù)據(jù)信息的全面收集，形成完善可行的決策觀點(diǎn)，從根本上保證新城市交通規(guī)劃理論的順利實(shí)施[4]。

（1）全面分析城市交通系統(tǒng)日常運(yùn)行過程中產(chǎn)生的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并結(jié)合分析結(jié)果對(duì)可能發(fā)生的交通事件進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，估計(jì)事件的偏差。在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的防范措施，徹底解決現(xiàn)階段城市交通中存在的各類復(fù)雜問題。

（2）針對(duì)決策階段中的特定階段和特殊問題進(jìn)行分析，即對(duì)大數(shù)據(jù)中一些特定的數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行詳細(xì)分析。

（3）對(duì)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、模型分析技術(shù)以及仿真分析技術(shù)等進(jìn)行集中整合，得出更完善、科學(xué)的決策結(jié)論。

2.3 以問題為引導(dǎo)提高城市交通規(guī)劃力度

在城市交通規(guī)劃中，可持續(xù)發(fā)展的交通模式和綠色健康的空間結(jié)構(gòu)是其最為重要的兩大關(guān)鍵組成部分。為了加速城市交通規(guī)劃與城市交通建設(shè)之間的合作關(guān)系，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)最優(yōu)城市交通和城市居民居住環(huán)境的綜合分析，制定更科學(xué)完善的城市交通規(guī)劃方案[5]。

交通需求利弊皆有，為了使其產(chǎn)生的負(fù)面影響得到有效控制，需要根據(jù)現(xiàn)階段的城市交通發(fā)展需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市交通管理進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，充分體現(xiàn)交通需求的正面影響。

大力發(fā)展城市公共交通，最大化緩解城市交通壓力，在此過程中必須合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，確保公共交通的多樣化發(fā)展，如公交、BRT、地鐵等交通模式，更好地承擔(dān)城市日漸提升的交通需求。

確保公共交通的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸能力，帶給用戶更好的交通出行服務(wù)體驗(yàn)。通過大數(shù)據(jù)的方式對(duì)傳統(tǒng)的城市道路交通進(jìn)行更精密把控[6]。

用戶是城市交通中的重要組成部分，為了確保城市交通規(guī)劃理論得到進(jìn)一步完善，面向公眾時(shí)做好針對(duì)性溝通，即根據(jù)用戶的實(shí)際需求，采取不同的溝通方式，盡量做到以人為本，為相關(guān)決策方案的完善提供可靠的反饋信息。

根據(jù)城市交通可持續(xù)化發(fā)展要求，做好城市交通綜合規(guī)劃工作，構(gòu)建健全的綜合交通服務(wù)體系，大力加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，高度重視城市交通建設(shè)中各環(huán)節(jié)和各種設(shè)施的良好互動(dòng)。例如在發(fā)展和建設(shè)城市公交體系時(shí)，可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)將城市公交的行車路線和交通車輛的時(shí)間問題以及用戶使用的公交卡、移動(dòng)支付等功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，便于用戶的日常出行，提供更優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)體驗(yàn)[7]。

3 結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)與城市交通規(guī)劃理論變革工作的有機(jī)結(jié)合，為城市交通和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了極大的推動(dòng)作用。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)將海量數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)決策革新的主要?jiǎng)恿?，還應(yīng)在理論決策中融入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，以問題為引導(dǎo)，加大城市交通規(guī)劃力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)交通理念的升級(jí)與完善，為城市交通的綜合管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。