陳憲
中國南北方經濟差距擴大,并成為公共話題,在歷史上可能還是第一次。直到改革開放的前半段時間,南北方的經濟數據并不支持它們之間的差距拉大。近10年來,多個經濟數據表明,經濟重心南移,南北差距形成,是不爭的事實。改革開放初年,南北方經濟總量基本是平分秋色,2019年,我國南方的GDP占全國的比重2/3弱(64.56%),北方占1/3強(35.44%);2020年,經濟總量前10位的城市中,北方只剩下了北京一個城市; 2019年,36個城市(直轄市、省會城市和計劃單列市)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名前10位中,北方僅北京和青島。
什么原因導致重心南移和差距擴大?有人從產業(yè)結構、基礎設施等因素解釋,這是用結果解釋結果,犯了研究之大忌。比較多是從市場化視角的解釋,認為南北差距拉大,根本上是市場化程度的差距。新中國成立后,中國北方經濟的主干,基本是在計劃經濟體制的支持下,由一批計劃安排的重大項目構建起來的。在改革開放前和后續(xù)的一段時間,北方的經濟總量之所以能夠與南方旗鼓相當,也主要由此解釋。改革開放以后,計劃經濟的“遺產”,例如,“等靠要”的思想觀念,成為制約北方經濟發(fā)展的重要桎梏,使其不盡適應市場經濟發(fā)展的要求,無論城市,還是企業(yè)的競爭力都明顯落后于南方。相形之下,南方得到計劃經濟的“恩惠”較少,反倒成為好事。而且,南方文化比較適應市場經濟制度,也是人們可以感受到的。近10多年來,中國經濟進入以創(chuàng)新驅動為主導的新發(fā)展階段。就在這10多年,南北差距拉大的速率加快。對此,就不能僅僅用市場化程度,抑或體制差異來解釋了。如果說市場化程度與文化有著某種聯(lián)系,那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則是一個與文化關系甚密的行為。
關于經濟繁榮的原因有地理假說、制度假說和文化假說。在技術進步緩慢的年代,人們都支持地理假說。然而,因為技術革命和技術創(chuàng)新,特別是交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生和信息技術,還有制冷技術的快速進步,在很大程度上緩解或克服了地理條件的約束。因此,地理因素不再是必要條件,而是充分條件。我國東中西區(qū)域間差距開始出現(xiàn)縮小的趨勢,這也在某種程度上應驗了地理假說的式微。市場化程度是制度假說的范疇,是指人們?yōu)榻M織社會所選擇方式的差別,即那些影響個人和企業(yè)面臨的激勵的差別,是導致繁榮程度有差別的原因。阿西莫格魯還將制度界分為包容性經濟制度和掠奪性經濟制度,前者保護私人財產,維護法律和秩序,允許私人簽訂合同并保障私人合同的執(zhí)行,允許自由進入新行業(yè)和新職業(yè),有利于推動經濟持續(xù)增長。文化假說則宣稱,不同的價值觀和信念從根本上導致了世界各地繁榮程度的差別。有些社會的價值觀可能鼓勵投資、努力工作和采用新技術,而另一些社會可能迷信盛行,不信任新技術,不鼓勵努力工作。
南方文化有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在深圳得到了詮釋。在一個只有村鎮(zhèn)建制的地方搞特區(qū),最需要的就是人,而它的特殊體制和優(yōu)越區(qū)位,使一批冒險家、創(chuàng)業(yè)者涌入了這里。移民和他們身上特有的自力更生精神在這里匯聚,形成了不可多得的創(chuàng)新文化。他們來到的這個地方,地處珠三角,是嶺南文化的亞文化—廣府文化的地域。廣府文化是務實、低調的文化。移民帶來的創(chuàng)新文化疊加區(qū)位特有的務實文化帶來了什么?那就是,深圳涌動著的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,就是完善包容的創(chuàng)新生態(tài),就是占比高居中國城市榜首的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。文化優(yōu)勢深刻地影響著經濟活動的投入要素和機制,塑造著社會生活中個人與組織的行為,其作用有著傳遞性和可延續(xù)性。