賀雪峰
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針第一句就是“產(chǎn)業(yè)興旺”。沒有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民沒有就業(yè),沒有收入來源,也就不可能富裕,鄉(xiāng)村振興也就無從談起。
鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”,很多地方都寄希望于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是寄希望于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓城市人來農(nóng)村體驗農(nóng)業(yè),享受山水,消費農(nóng)村,農(nóng)民為城市人提供服務(wù)而增加就業(yè)與收入機會,甚至因此致富。沒有優(yōu)美的環(huán)境,城市人不會來農(nóng)村旅游和消費,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須建設(shè)優(yōu)美宜人的環(huán)境。有了優(yōu)美宜人的環(huán)境,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針的第二句“生態(tài)宜居”也就得到落實了。
因此,一大批地方都指望上了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,指望靠賺城市人旅游消費的錢來致富。到鄉(xiāng)村振興先進典型地區(qū)和村莊參觀,成功秘訣都是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),搞好鄉(xiāng)村旅游。不僅要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),還要人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我轉(zhuǎn),及時引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村旅游檔次。也唯如此才可能真正保持產(chǎn)業(yè)興旺,也唯如此才可能讓農(nóng)民致富。
問題是,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊只要一次失敗就全盤皆輸,大量前期投入無法收回,農(nóng)民沒有從休閑農(nóng)業(yè)中賺錢,村集體大量前期投入打了水漂,村級債務(wù)累累,留下一地雞毛。
本來,全國農(nóng)村都指望靠發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興,全國各個地區(qū)甚至全省都在打造“全域旅游”時,全國總計旅游經(jīng)濟總量是有限的,均攤下來,所有打造的鄉(xiāng)村旅游都必然是收益微薄的,從而大部分甚至絕大部分鄉(xiāng)村旅游投入都是要虧損的。全國幾乎所有地方政府將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺的主要支柱,全國農(nóng)民都指望靠分享有限城市人旅游蛋糕來發(fā)財致富,其結(jié)果必然是幾家有喜,大家有愁。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要為正在進城的2億多農(nóng)戶提供基本保障,基本保障是不能市場化的。至于農(nóng)民從哪里賺錢致富,農(nóng)民自己有答案,這個答案就是機會在城市,農(nóng)民正在以史無前例的速度進城,他們在城市可以獲得遠比農(nóng)村多的就業(yè)與收入機會。