王琎

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，而城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵。近年來，生態(tài)文明建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展成為城市發(fā)展的重點，對合理利用城市空間具有更高的要求，因此如何在城市發(fā)展中提前規(guī)劃好生態(tài)建設(shè)，是城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵所在。文章的研究角度是城市規(guī)劃中的生態(tài)發(fā)展角度，以此為著力點探索具有生態(tài)特征的城市規(guī)劃經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;生態(tài)規(guī)劃;生態(tài)城市

當(dāng)前隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們更加注重自身的城市生活質(zhì)量，因此也就更加注重生態(tài)環(huán)保意識，這使得生態(tài)環(huán)保理念越來越深入人心。而國家也明確提出了進行生態(tài)文明城市建設(shè)的目標(biāo)，要求各個城市必須在穩(wěn)抓經(jīng)濟的同時，兼顧城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和宜居環(huán)境改造，摒除傳統(tǒng)粗放的城市發(fā)展模式，達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一[1]。在這種城市發(fā)展理念下，城市的可持續(xù)發(fā)展成為了城市化的重要內(nèi)容，不僅要城市化，更要使城市資源、空間可持續(xù)化，避免城市污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題的出現(xiàn)。因此如何保持經(jīng)濟和生態(tài)的平衡成為城市規(guī)劃設(shè)計關(guān)注的重點問題，城市需要加大對于生態(tài)城市規(guī)劃理念的應(yīng)用，以便更好地推動城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)城市規(guī)劃理論

雖然生態(tài)文明建設(shè)受到了國家的大力支持，但是在城市建設(shè)方面的應(yīng)用仍顯不足，尤其是在城市化進程的關(guān)鍵階段，生態(tài)與經(jīng)濟效益的平衡尚未實現(xiàn)。因此，生態(tài)城市規(guī)劃的概念應(yīng)運而生，并逐漸受到了專家的認(rèn)可。生態(tài)城市規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃以經(jīng)濟為主導(dǎo)的理念，它更加注重人與自然的和諧相處，更加追求建立人與自然共生的城市環(huán)境[2]。生態(tài)城市規(guī)劃是一個動態(tài)發(fā)展的規(guī)劃，并不是獨立存在的，它要求規(guī)劃者必須考慮城市生態(tài)環(huán)境的變化，甚至需要公眾和相關(guān)利益者的參與，除政府主導(dǎo)外，更要求在法律層面制定相關(guān)的生態(tài)建設(shè)規(guī)范以引導(dǎo)普通群眾的生態(tài)城市建設(shè)的參與。因此，生態(tài)城市規(guī)劃需要充分了解城市的自然環(huán)境、歷史變革、文化氛圍和經(jīng)濟發(fā)展等特征，合理規(guī)劃城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市發(fā)展布局，創(chuàng)新城市發(fā)展思路，促進城市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

二、生態(tài)城市規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計中的探索

新時期，隨著國家城市化建設(shè)進程的加快，城市發(fā)展面臨著巨大的調(diào)整，一方面要兼顧城市發(fā)展的經(jīng)濟效益，維持社會的穩(wěn)定，促進城市發(fā)展進入現(xiàn)代化;另一方面必須注重城市的生態(tài)建設(shè)，建立良好的城市生態(tài)環(huán)境，保障城市可持續(xù)發(fā)展。然而現(xiàn)有城市規(guī)劃對生態(tài)城市的建設(shè)重視程度不夠，對生態(tài)城市建設(shè)的理論掌握不足，影響了城市整體的發(fā)展[3]。因此，在城市規(guī)劃設(shè)計中加入生態(tài)城市規(guī)劃理念，并制定相關(guān)政策具有重要的現(xiàn)實意義，可以給發(fā)展時間相對較長的城市注入新鮮血液，使城市化進程更加合理，提升人們的生活滿意度。本研究將對生態(tài)城市規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計中的推廣和應(yīng)用進行探索，以期提供可借鑒的經(jīng)驗。

（一）生態(tài)城市規(guī)劃的特點

當(dāng)前城市化建設(shè)持續(xù)推進，對于我國現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都發(fā)揮了重要的作用。城市在目前各項建設(shè)事業(yè)如火如荼進行的同時，也出現(xiàn)了一些迫切需要解決的問題，環(huán)境的污染、能源的浪費尤其嚴(yán)重。因此合理對城市進行規(guī)劃，基于可持續(xù)發(fā)展的理念制訂生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計方案，能夠有效促進城市的綠化建設(shè)，滿足當(dāng)前城市建設(shè)與發(fā)展的需求。

首先，在新的城市發(fā)展要求下，生態(tài)城市更加注重和諧。在規(guī)劃前應(yīng)了解當(dāng)前影響城市內(nèi)部各要素和諧的主要因素，促進城市居民和自然生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展，不能盲目追求經(jīng)濟利益而忽略生態(tài)環(huán)境。和諧性是生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)最重要的特征，必須要在城市發(fā)展、群眾利益和生態(tài)環(huán)境之間建立和諧的紐帶，在三者之間取得平衡，創(chuàng)造和諧的城市環(huán)境。

其次，生態(tài)城市規(guī)劃要求城市發(fā)展的高效性及低碳性。必須在有限的城市資源、城市空間中維持城市的高效率運轉(zhuǎn)，最優(yōu)化地利用城市已有資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源循環(huán)利用、城市空間高效配置等[4];在城市內(nèi)部建立起城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條;在城市運營和發(fā)展過程中降低碳排放量;為在城市中生活的人們提供便利，如便捷的交通、合理的休閑場所以及方便的看病服務(wù)等。因此，生態(tài)城市規(guī)劃在注重生態(tài)環(huán)境的改造和建設(shè)的同時，不能脫離城市規(guī)劃的本來目的，應(yīng)采用比傳統(tǒng)城市規(guī)劃更加高效率的城市發(fā)展模式。

最后，當(dāng)前需要相關(guān)人員加大對城市內(nèi)部各結(jié)構(gòu)、各要素的了解，加強生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計，將城市發(fā)展當(dāng)成一個統(tǒng)一的整體，促進各系統(tǒng)和要素在發(fā)展中實現(xiàn)動態(tài)平衡。任何一個環(huán)節(jié)的輕視或者盲目關(guān)注，都會破壞城市內(nèi)部的平衡，不利于城市的長遠發(fā)展，同時也會成為城市可持續(xù)發(fā)展的阻礙。因此，生態(tài)城市規(guī)劃對相關(guān)規(guī)劃人員提出了更高的要求，需要相關(guān)人員在充分學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上更注重實踐。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)城市規(guī)劃策略

在城市規(guī)劃設(shè)計中，只有堅持生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一，才能維持城市的可持續(xù)發(fā)展。因此合理的生態(tài)城市規(guī)劃策略是城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵[5]。

1.構(gòu)建生態(tài)城市規(guī)劃體系

通過對當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀以及具體的城市發(fā)展總體布局進行調(diào)研，了解目前生態(tài)發(fā)展的原則。要始終秉持人與自然和諧相處的原則，充分考慮城市發(fā)展的各類影響因素，加大對城市環(huán)境的多方位評估，制訂有利于城市發(fā)展的方案。在城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)注重生態(tài)環(huán)境設(shè)計，提升城市規(guī)劃設(shè)計的可操作性、指導(dǎo)性。

另外，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展所建立的具體的規(guī)劃方案，需要有一定的預(yù)先規(guī)定性和程序的固定性，要求規(guī)劃的內(nèi)容要事先確定，包括規(guī)劃方案的申請、審批、修改等都是相應(yīng)固定的。城市規(guī)劃過程中要做到管理的程序化和公開化，要將城市規(guī)劃從制訂、審批、修改到最后的監(jiān)督、處罰都納入一定的規(guī)范化的發(fā)展程序中，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。最后，需要健全規(guī)劃工作機構(gòu)，明確具體的規(guī)劃方案。針對如今的規(guī)劃機構(gòu)充實人手，合理配置管理機構(gòu)，有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的統(tǒng)籌。

2.注重生態(tài)城市規(guī)劃的精心設(shè)計

現(xiàn)如今在城市建設(shè)環(huán)節(jié)想要構(gòu)建生態(tài)城市，需要根據(jù)城市的發(fā)展需求合理調(diào)配土地資源，同時加大城市綠化建設(shè)力度，處理環(huán)境污染問題，合理利用水資源，利用先進的技術(shù)，大力使用可再生能源。

當(dāng)前城市規(guī)劃環(huán)節(jié)需要圍繞生態(tài)城市的設(shè)計原則，精心設(shè)計關(guān)于城市發(fā)展的相關(guān)要點。尤其是在城市景觀和城市住宅方面需要進行科學(xué)設(shè)計，在設(shè)計中要注重城市美和環(huán)境保護相統(tǒng)一。在城市設(shè)計中要以適合人們居住為原則進行環(huán)境的設(shè)計，不斷提高人們居住環(huán)境的質(zhì)量。在城市規(guī)劃中加大對綠色交通的設(shè)計力度，使得交通設(shè)計環(huán)節(jié)始終符合綠色發(fā)展的需求。同時結(jié)合城市交通通行量，分析未來城市交通的通行增量，預(yù)留一定的交通規(guī)劃空間，避免重復(fù)的交通規(guī)劃或拆后重建等情況發(fā)生。對于城市的交通體系進行重新規(guī)劃，要始終以確保城市的建設(shè)和發(fā)展、滿足人民生活的需求為主。

3.打造綠色生態(tài)發(fā)展格局

首先，生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中，設(shè)計者需要充分結(jié)合大自然的資源和本地的自然生態(tài)基礎(chǔ)，建立以自然為基礎(chǔ)的適宜人們居住的城市環(huán)境。尤其是在環(huán)境格局布置上，要以城市自身的發(fā)展為主，如城市濕地系統(tǒng)是城市生態(tài)的重要組成部分，包含了水生動植物和湖泊、河流等自然景觀，城市環(huán)境設(shè)計過程中要盡可能加大對于生態(tài)系統(tǒng)的保護力度，擬訂生態(tài)系統(tǒng)保護方案，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和休閑場所，同時改善城市環(huán)境[6]。

其次，要注重綠色生態(tài)發(fā)展格局。從城市內(nèi)外環(huán)境兩個層面，加強城市內(nèi)生態(tài)廊道體系的設(shè)計和保護，注重空間格局的最大限度利用。城市設(shè)計環(huán)節(jié)要以減少環(huán)境損壞為主，將城市綠化納入城市高質(zhì)量發(fā)展的要求中。

（三）充分利用自然生態(tài)資源

很多城市在實際的發(fā)展中都是依水、依山而建的，原始的生態(tài)環(huán)境物種較多，具有較強的穩(wěn)定性和自我恢復(fù)能力。因此在城市生態(tài)規(guī)劃方案擬訂過程中，需要制訂合理的保護方案，加大對于原始生態(tài)環(huán)境的保護。尤其是在城市建設(shè)過程中，要對資源進行有效利用。結(jié)合城市所需要的生態(tài)環(huán)境，在充分融合自然資源的基礎(chǔ)上，有效開展綠化工作，提高灌木、喬木等相應(yīng)植物的比例，借助科學(xué)的方式對城市進行綠色建設(shè)，將植物綠化和建筑設(shè)計相結(jié)合，不斷提高城市綠色的容積率。城市規(guī)劃環(huán)節(jié)還要有效運用本地的植被資源，更好地將城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)融為一體。這樣做的主要原因在于當(dāng)前很多城市生態(tài)建設(shè)千篇一律，無法體現(xiàn)其自身的魅力。一些地方為了更好地規(guī)劃城市園林，甚至盲目引進外來植被。但由于每個地區(qū)的生態(tài)氣候具有差異性，外來的植被很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，可能無法成活，甚至給本地的植被生存帶來威脅。

三、結(jié)語

生態(tài)城市規(guī)劃是新型的城市規(guī)劃，是從可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保的理念出發(fā)，利用城市原有的生態(tài)環(huán)境和資源，以更好地促進城市的發(fā)展，打造適宜居住的環(huán)境。生態(tài)城市規(guī)劃需要城市建設(shè)相關(guān)工作人員結(jié)合城市自身的發(fā)展情況進行，從而形成高效低碳的城市生態(tài)環(huán)境，保證城市的健康發(fā)展，促進城市內(nèi)部人與自然的和諧發(fā)展，提升城市的現(xiàn)代化水平。

參考文獻：

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作者單位：

天?？h自然資源局