周莉

摘要：生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展中的主題，針對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的現(xiàn)狀，要求在實(shí)現(xiàn)中國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要求立足實(shí)際，因而我國(guó)在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃和發(fā)展中應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，從工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變成生態(tài)化模式，革新思維方式，在傳統(tǒng)的正確價(jià)值觀的引導(dǎo)上，用新的理論進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)分析我國(guó)的國(guó)情，吸取一些生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)成功的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中能夠采用創(chuàng)新的理念。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市：規(guī)劃建設(shè)：城市發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）08-104-02

前言

我國(guó)在80-90年代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定的程度，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)文明的同時(shí)也在追求精神文明，不僅僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，在世界范圍內(nèi)掀起了環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在全球范圍內(nèi)得到關(guān)注。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)也對(duì)人類(lèi)的發(fā)展提出了新的目標(biāo)，要走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)城市建設(shè)的意義重大。我國(guó)基于本國(guó)生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件，提出相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，以期推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程，提高綜合國(guó)力。

1我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)

目前，根據(jù)相關(guān)的文獻(xiàn)可知，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的理念指導(dǎo)我國(guó)城市發(fā)展的時(shí)間較晚，因而總體發(fā)展?fàn)顩r較國(guó)外緩慢。而我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，在城市發(fā)展方面具有沿海地區(qū)城市發(fā)展快速、內(nèi)陸地區(qū)城市進(jìn)程發(fā)展較慢等區(qū)域特點(diǎn)。所以導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)同樣具有以下發(fā)展特點(diǎn)：

1.1我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)受到多個(gè)政策的主導(dǎo)，發(fā)展前景混亂

多重政策主導(dǎo)我國(guó)城市發(fā)展，對(duì)于我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)具有雙重的影響作用。一方面，近年來(lái)我國(guó)中央、地方政府分別開(kāi)展的一系列城市生態(tài)建設(shè)活動(dòng)為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，有效地推動(dòng)了我國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展。另一方面，多個(gè)政策主體對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)缺少統(tǒng)一性，無(wú)法使城市發(fā)展朝著一個(gè)方向齊頭并進(jìn)，大大阻礙我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的效率。

1.2區(qū)域聯(lián)動(dòng)性發(fā)展是我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)主要發(fā)展趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域化發(fā)展成為重要的建設(shè)趨勢(shì)。要求加強(qiáng)城市與城市、區(qū)域與區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展。同樣在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)性發(fā)展是當(dāng)前乃至未來(lái)主要的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)性發(fā)展，能夠優(yōu)化配置城市周邊的自然資源和生態(tài)資源，從而實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部生態(tài)化和城市外緣生態(tài)背景的有機(jī)結(jié)合，例如當(dāng)前我國(guó)正在致力規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的城市實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。

2中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問(wèn)題嚴(yán)重

最近這幾年，盡管我國(guó)對(duì)污染物的排放采取了一定的措施，工業(yè)污染能夠得到合理的控制，政府在環(huán)境保護(hù)方面的投資也在擴(kuò)大，但是，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境還是受到了不同程度的污染，很多地區(qū)在發(fā)展工業(yè)中不能妥善處理環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題不能得到有效的控制，而且有些地區(qū)還更加的嚴(yán)重。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，只注重經(jīng)濟(jì)效益，他們不會(huì)將資金投入到污染治理方面，甚至出現(xiàn)了污染不能控制的局面。環(huán)境治理的力度不夠，環(huán)境污染的速度快，環(huán)境出現(xiàn)了惡化的問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)環(huán)境治理的監(jiān)督管理，如一些企業(yè)在發(fā)展中不重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)廢水廢氣等隨意排放，而國(guó)家監(jiān)管部門(mén)則對(duì)工業(yè)企業(yè)廢水等的排放缺少有效的監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題屢禁不止。

2.2城鄉(xiāng)之間的差距大，構(gòu)成了突出的矛盾

我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，在二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，一定程度上能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是二元結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期的不良后果，城市和農(nóng)村發(fā)展存在不平衡性，城市在發(fā)展中具有優(yōu)先的作用，鄉(xiāng)村在發(fā)展中不能得到政府的支持，其發(fā)展速度和發(fā)展水平都落后于城市，另外不同地理位置的城鄉(xiāng)發(fā)展水平具有較大的差距，導(dǎo)致國(guó)家所出臺(tái)的農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的政策和條例不具有實(shí)際的指導(dǎo)作用，如沿海地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展水平較中西部農(nóng)村發(fā)展水平高，因而在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)“三農(nóng)”政策時(shí)，無(wú)法統(tǒng)籌兼顧兩個(gè)地區(qū)的不同發(fā)展?fàn)顩r。城鄉(xiāng)差距過(guò)大還體現(xiàn)在人口素質(zhì)方面，這主要是由于城鄉(xiāng)的教育差異造成的，在鄉(xiāng)村的受教育程度比較低。

2.3城鄉(xiāng)的社會(huì)價(jià)值存在一定的差異

城市和農(nóng)村的價(jià)值觀存在一定的差異，這就導(dǎo)致不同的價(jià)值觀的沖突，在一定程度上會(huì)造成社會(huì)危機(jī)。在20世紀(jì)80年代，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是精神文明卻跟不上物質(zhì)文明發(fā)展的步伐，人們只注重追求物質(zhì)享受，城鄉(xiāng)貧富差距大，導(dǎo)致人們出現(xiàn)了不平衡的心理，拜金主義觀念盛行，人們過(guò)多的追求物質(zhì)和價(jià)值，不重視對(duì)傳統(tǒng)道德規(guī)范的關(guān)注。

2.4城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中存在“偽生態(tài)建設(shè)”的行為

在城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)中，人們過(guò)分的強(qiáng)調(diào)以人為本的觀念，很多企業(yè)重視“以人為本”，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)政策，那是因?yàn)榄h(huán)境的破壞會(huì)危及到自身的利益，這種“以人為本”的觀念還是帶有一定的功利性質(zhì)的，其能夠在短時(shí)間內(nèi)解決人與自然的矛盾，但是還是不能從根本上解決人類(lèi)對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題，而且，在人類(lèi)刻意的保護(hù)生態(tài)環(huán)境中，是在堅(jiān)持追求物種利益為目的的，所以，他們就會(huì)將生物圈中比較復(fù)雜的關(guān)系獨(dú)立。

3中國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的方法

3.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為中國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)后盾

目前，中國(guó)的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)理念和指導(dǎo)方針仍然停留在國(guó)家政策方面。如“科學(xué)發(fā)展觀”中要求實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。但事實(shí)上，這些理念和觀念對(duì)于企業(yè)的發(fā)展行為并不具有強(qiáng)制管理的作用。導(dǎo)致一些工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中仍舊以經(jīng)濟(jì)利益為主，以環(huán)境保護(hù)為輔的發(fā)展方向。所以要求建立健全生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用法律的手段加強(qiáng)對(duì)城市生產(chǎn)、生活活動(dòng)的規(guī)范，從而減少資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染。

3.2采取有效的手段。防止城鄉(xiāng)沖突。促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展

在緩和城鄉(xiāng)矛盾的過(guò)程中，首先要實(shí)現(xiàn)公平，要為農(nóng)村的居民提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，分析城市和鄉(xiāng)村的模式，打破二元結(jié)構(gòu)，將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，使二者能夠起到相互促進(jìn)的效果，在互幫互助中共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其次，要提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)村生產(chǎn)的效率在于加強(qiáng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、集約化發(fā)展，最后要國(guó)家采取相關(guān)人才激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極作用，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)村，提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由于我國(guó)的農(nóng)村人口比例大，所以，我國(guó)應(yīng)該努力解決好三農(nóng)問(wèn)題，對(duì)于緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3應(yīng)該采取有效的措施轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)該對(duì)城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，應(yīng)該大力發(fā)展科技，運(yùn)用科技促進(jìn)資源的節(jié)約，減少?gòu)U棄物的排放，推進(jìn)使用可再生資源，逐步用清潔能源代替不可再生資源。逐步提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的完善，發(fā)展可替代能源，節(jié)約使用煤炭和石油等不可再生資源，在面對(duì)能源的供求矛盾時(shí)，應(yīng)該通過(guò)發(fā)展新的能源工藝的方式，彌補(bǔ)能源供應(yīng)不足的問(wèn)題。應(yīng)該運(yùn)用科技緩解環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)能源的互補(bǔ)利用。應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)方式，應(yīng)該通過(guò)宣傳和鼓勵(lì)等方式，讓人們購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品，讓人們能夠自覺(jué)地考慮到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。提高居民的消費(fèi)水平，轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)高消費(fèi)和不合理的消費(fèi)進(jìn)行抑制。

3.4強(qiáng)化公共教育，提高人口素質(zhì)

我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各類(lèi)教育工作，完善人口素質(zhì)，防止人口的膨脹。人力資源的培養(yǎng)主要是通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)的，其能夠提高人口的素質(zhì)，同時(shí)也能夠完善人們的價(jià)值觀念，讓人們樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不被眼前的利益所動(dòng)，能夠在追求物質(zhì)文明的同時(shí)注重精神文明，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)理念，讓人們自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，提高生活的質(zhì)量，人口素質(zhì)的提高能夠在一定程度上優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著科技型的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，我國(guó)的教育發(fā)展水平還不是很高，在高等教育中還是存在一定的局限的，勞動(dòng)力不具備相應(yīng)的技能。因此，國(guó)家應(yīng)該加大教育的投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式，努力開(kāi)發(fā)人力資源。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)中還是存在一定的局限性的，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問(wèn)題嚴(yán)重，城鄉(xiāng)之間的差距大，構(gòu)成了突出的矛盾，城鄉(xiāng)的社會(huì)價(jià)值存在一定的差異，城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中存在“偽生態(tài)建設(shè)”的行為，所以，應(yīng)該針對(duì)上述的問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)的措施，應(yīng)該通過(guò)采取有效的手段，防止城鄉(xiāng)沖突，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，采取有效的措施轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化公共教育，提高人口素質(zhì)。