潘鵬 劉仁鋒

[摘要]2020年對于我國來說是極其重要的一年，脫貧攻堅戰(zhàn)已經進入最后的決勝階段，全面脫貧的實現作為重要的目標已經初見成效，但是在脫貧過程中不僅僅是從表象上引導貧困人口完成脫貧，更多的是進行精準型扶貧，讓貧困人口從精神上擺脫貧困，遠離再次貧困的可能。推普脫貧的開展對于國家精準扶貧政策的科學可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是對完全貧困人口以及少數民族貧困地區(qū)的必要行為。我國作為多民族的國家，在民族發(fā)展過程中需要保持高度的一致性，推普脫貧在少數民族的充分開展有利于幫助少數民族人口完成有效的脫貧行為，同時，少數民族地區(qū)脫貧對于我國民族融合、民族發(fā)展都具有重要意義?，F如今，伴隨著經濟的發(fā)展，文化交流、語言交流已經得到了充分的實現，少數民族地區(qū)群眾思想不斷開化，在少數民族開展推普脫貧行為更容易被少數民族的人民所接納。

[關鍵詞]精準扶貧視角民族地區(qū)推普脫貧可行性必要性

[課題項目]甘肅省教育科學“十三五”規(guī)劃2020年度一般課題：民族語言地區(qū)推普脫貧實踐研究，課題編號：GS2020]GHB2380。

[中圖分類號]F323.8

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3089（2021）17-0196-03

改革開放以來，我國經濟得到了有效的發(fā)展，人民生活水平得到了較大的提升，但是在偏遠農村地區(qū)仍然存在著較大基數的貧困人口。2012年以來，黨和國家一直致力于脫貧事業(yè)?，F如今，我國大部分地區(qū)已經摘掉了貧困的帽子，但是在少數的少數民族聚集地區(qū)，脫貧攻堅的任務仍然具有較大的挑戰(zhàn)性，如何幫助少數民族地區(qū)完成脫貧進入小康已經成為黨和國家所高度重視的問題。在2017年，習近平總書記在針對少數民族地區(qū)脫貧事業(yè)進行困境進行了分析得出，語言普及程度不高時工作遭遇困境的重要因素。2017年，部分少數民族地區(qū)，人們所采用的語言仍然是傳統(tǒng)的民族語言，溝通上的較大差距導致整個脫貧政策難以得到有效的落實，因此，必須首先從語言推廣入手，讓更多的少數民族的人們學習普通話、學習脫貧政策，而后更好地與國家干部所實施的脫貧政策相互促進，進而不斷實現國家戰(zhàn)略目標。

一、時代背景分析

推普脫貧是在我國實現精準扶貧的過程中，為了解決少數民族地區(qū)由于語言互通難度較大而導致的精準扶貧工作難度較大而推出的適應性政策。精準扶貧政策在推動過程中，首先進行的是直接性的物質的提升，而后則是從精神層面，幫助少數民族完成內在的和外在的雙向的脫貧。黨的十九大提出，在精準扶貧的過程中，不僅需要完成現實的物質上的貧困，更要將“扶智與扶志”進行充分的結合，以達到農村貧困人口完成徹底的脫貧。扶智的提出是根據少數民族地區(qū)扶貧活動開展過程中，由于少數民族地區(qū)的特殊性而造成的脫貧難得現狀。語言作為重要的溝通工具，對于人們的社會的有效發(fā)展具有重要作用，但是，在少數民族地區(qū)普通話的應用率極低，根據數據顯示西南地區(qū)作為重要少數民族聚集地區(qū)人們對于普通話的重視程度不高，具體可見表一所示。普通話的普及不到位，導致很多少數民族的人們難以進行多類型的外交并嚴重限制了自身的行為能力，是導致其貧困的重要因素。2017年我國發(fā)布了《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》，該方案指出了我國部分地區(qū)的青壯年勞動力由于語言桎梏而無法進行有效的經濟行為，對于少數民族地區(qū)來說不僅嚴重阻礙了個人的經濟發(fā)展，還嚴重影響了地區(qū)經濟的建設，對于我國全面小康的實施存在較大的不利影響。因此，國家在進行充分的地區(qū)環(huán)境的考察以后提出了推普扶貧政策，即推動普通話在少數民族地區(qū)的充分應用，而后完成有效的扶貧政策的應用。

二、原因分析

（一）現狀分析

新中國成立以來，我國少數民族的分布主要集中在了我國的西南和西北地區(qū)。在精準扶貧開展過程中，少數民族作為重要的扶貧區(qū)域，開始受到社會各界的廣泛關注。根據我國在2018年所進行的全國貧困人口的監(jiān)測數據可以得出，北上廣深等一線城市區(qū)域范圍內，貧困人口的數量占比極低，反觀內陸人口大省聚集著較大數量的貧困人口，尤其是西部省份的貧困人口數量已經超越了我國貧困人口總占比的一半，具有的省份有：新疆、青海、西藏、甘肅、四川、陜西、云南、內蒙古、貴州。其中，少數民族人口占比較大的云南、貴州、四川地區(qū)貧困人口的數量下降速度較慢。

（二）原因分析

首先，我國西部地區(qū)主要的地理環(huán)境以高原為主，例如，西藏地區(qū)主要的地理環(huán)境為青藏高原，海拔較高、自然環(huán)境較差，基礎設施的建立難度較大，經濟發(fā)展受到的限制較大是造成該地區(qū)的少數民族群眾難以進行有效的經濟開發(fā)的重要因素。其次，少數民族地區(qū)，由于地理區(qū)位相對偏僻導致人們的思想文化意識較為落后，對于教育的重視度較低?，F代教育的缺失，對于地區(qū)人民的發(fā)展來說具有嚴重的不利影響。教育缺失最直接的表現為人們的語言表達難以直接應用普通話，語言交流的差異會直接導致人們難以進行進一步的社會交流，對于政府所開展的扶貧政策難以進行充分的解讀，導致在政策應用方面存在較大的問題。同時，需要注意的是，教育的不充分會直接影響人們的思想水平，普通話應用的不充分導致人們難以主動地接觸現代化思想，導致人們難以真切地認識到脫貧致富的重要性。再次，在精準扶貧政策開展之初，其他地區(qū)的扶貧政策都得到了積極的響應和回復，但是少數民族地區(qū)的精準扶貧政策卻遲遲未能推進，這是由于在脫貧攻堅政策開展之初，語言障礙可能造成的不利影響并未受到人們充分的重視，隨著精準扶貧政策的不斷深入，語言障礙的影響也愈加嚴重，為了解決這一問題，推普脫貧政策開始深入到少數民族地區(qū)。為了解決語言帶來的困境，國家開始利用教育手段、現代化信息手段等改變現狀，地區(qū)普通話電影的循環(huán)播放、語言轉化軟件、地區(qū)語言培訓大會都成為了重要的消除語言障礙的方式。通過對少數民族地區(qū)人民展開的最常用的語言的調查顯示，人民最常用的是自己熟悉的語言，例如，當地居民一般使用方言、少數民族也較多地使用少數民族語言，具體如圖一所示?，F如今，各個省市都開始根據轄區(qū)內少數民族的語言特點以及地區(qū)經濟特點，展開了相適應的推普活動，這是扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

三、必要性分析

（一）脫貧攻堅的需求性影響

精準扶貧戰(zhàn)略的應用主要是從針對性的角度入手完成扶貧行為，推普扶貧作為精準扶貧戰(zhàn)略的一種具體形式，主要是以語言轉化的形式所存在的。推普扶貧戰(zhàn)略出現的主要原因是由于在扶貧過程中，少數民族地區(qū)的人們處于貧困范圍內，應該受到相應的幫扶，但是由于地區(qū)語言教育存在缺失，導致其扶貧過程難以發(fā)揮真正作用。民族地區(qū)想要充分參與到扶貧攻堅戰(zhàn)略中，就必須從語言互通方面入手，提高少數民族地區(qū)人口對于普通話的掌握，對于地區(qū)扶貧攻堅工作的開展具有重要意義，具體分析如下：

第一，通用語言的推廣，對于精準扶貧工作的開展來說不僅僅是做得了有效的溝通，更多的是提高了人力資源的運用，在過去，當語言資源不能被充分應用時，少數民族的人力資源就僅僅應用在農村地區(qū)的種植業(yè)中，無法進行進一步的資源應用，也難以獲得更多的經濟效益，語言的推廣對于少數民族的人民來說是加深實際交流的重要的手段的應用，交流形式的加強，無形中提高了個人的綜合素質，是完成自我資本上升的重要手段之一。伴隨著社會的發(fā)展，語言交流已經成為個人所不可或缺的技能之一，我國作為人口大國，擁有多種語言和民族，為了更好地進行民族經濟的建設，在我國建國初期便確定了普通話作為我國的通用語言。因此，通用語言的使用能力對于個人來說是一種重要的能力，通用語言能力的掌握對于少數民族群眾來說意味著更多的機會的掌握，我國少數民族群眾在推普扶貧政策的落實過程中獲得該種能力，會直接促進少數民族群眾生理和心理的綜合發(fā)展，是實現少數民族全面脫貧的重要戰(zhàn)略手段之一。

第二，我國作為多民族國家，各個民族之間的關系的維護對于國家來說是一項重要的事業(yè)，通用語言的推廣，對于各民族之間的交流具有重要意義。通用語言的應用對于人們的交流的暢通性來說具有重要意義，是人們充分融入社會的重要的基礎性條件。在調查過程中，對少數民族地區(qū)人口進行了自身普通話水平滿意度的調查發(fā)現大部分人對于自己的普通話水平持特消極狀態(tài)，進而造成其不愿意開口說普通話，具體數據如圖二所示。在精準扶貧過程中，國家為了幫助人們進行可持續(xù)性的脫貧，開始進行了多方面的經濟產業(yè)的規(guī)劃，對于少數民族地區(qū)來說，語言的通用能夠促使其獲得更多的發(fā)展機會，也是少數民族人民更好地實現自身價值的重要渠道。目前，我國的推普扶貧項目已經得到了充分的開發(fā)，但是相較于其他國家來說，我國對于普通話的普及還存在一定的進步空間。目前，在我國東南沿海地區(qū)，由于經濟發(fā)展速度較快，人口流動較快，導致普通話已經得到充分的發(fā)展，但是在西部地區(qū)，由于經濟發(fā)展受到一定的限制導致人們的通用語言依舊以民族語言或者地方語言為主，對于脫貧攻堅事業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響，因此，語言的普及對于扶貧項目的深化落實具有重要意義。

（二）民族發(fā)展的需求性分析

伴隨著社會的不斷發(fā)展，我國社會的主要矛盾已經發(fā)生了轉移。目前，我國的經濟發(fā)展存在較大的不均衡性，具體表現在東南沿海地區(qū)的經濟與我國內陸地區(qū)的經濟發(fā)展狀態(tài)。少數民族作為我國重要的人口組成部分，是我國不可缺失的部分，我國的經濟發(fā)展必須是多民族共同發(fā)展，沒有少數民族的經濟不是完整的經濟，共同富裕是我們的終極目標。現如今，少數民族地區(qū)所存在的貧困問題較為嚴重，想要達到共同富裕的目的必須從解決少數民族的貧困問題入手。推普脫貧是從少數民族個人入手解決現階段存在的問題，從語言方面入手解決面對的直接困境，促進個人技能的發(fā)展，拓寬個人的發(fā)展渠道，最終達到提高收入的根本目的。

（三）加強民族團結的需求性

我國作為多民族的人口大國，各民族之間是相互不可分割的，在國家和民族發(fā)展過程中首先需要的是幫助各民族之間完成交流，讓各民族之間建立良好的友誼。語言作為人類交流與溝通的重要載體，對于民族友誼和民族團結的建立具有重要的基礎性作用，因此，語言的統(tǒng)一與交互是民族發(fā)展的必需品。推普扶貧事業(yè)的建設，不僅僅對于我國脫貧事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對于我國民族融合事業(yè)也具有重要意義。

四、可行性分析

（一）理論可行性分析

一方面，從經濟學角度來說，語言交流是重要的經濟行為的展現，同時也是一種重要的人力資本，這是由于在經濟發(fā)展過程中離不開人力資本作為經濟基礎。語言具有經濟效益的言論發(fā)生于20世紀60年代，彼時世界正處于百廢待興的階段，人們對于經濟的熱切需求導致人們進行了全方面的經濟探索。普通話作為我國的通用語言，流通在我國的各個區(qū)域內，無形中產生了基礎性的經濟效益，對于少數民族的經濟收入也具有重要意義。

另一方面，根據研究可知，語言與經濟支架具有直接性的關聯，民族地區(qū)的個人的收入狀況與個人的普通話能力具有直接聯系，且顯示出正相關的聯系。

（二）實踐可行性分析

語言的推廣對于國家來說不僅僅是進行語言交流的，更多的是完成思想建設、觀念認知的重要建設。在我國，精準扶貧事業(yè)的開展主要是以農村地區(qū)以及民族聚集地區(qū)為基礎的，農村人口仍然占據著較大的人口份額，是我國重要的勞動力的來源，普通話的普及對于該部分人口參與到勞動過程中具有重要意義。同時，由于語言的不互通導致部分少數民族群眾難以接觸到我國的重要的政策和文化，普通話的普及能夠幫助其更好地完成思想文化的統(tǒng)一和建設，對于脫貧事業(yè)的政策拓展具有重要的作用。

（三）根本性研究

在現代教育過程中，教科書所采用的語言展現形式主要以漢語言為主，可以說，普通話的普及已經成為個人發(fā)展的重要形式，是人的內在建設和外在發(fā)展的共同需求。對于少數民族的群眾來說，無法緊跟社會發(fā)展形勢，就必然會造成個人發(fā)展的劣勢。國家通用語言的學習是其擺脫貧困，走向新的發(fā)展的重要道路。因此，做好推普工作對于扶貧工作的開展具有重要意義。

五、結束語

現如今，脫貧攻堅工作已經進入最后階段，國家對于脫貧工作的開展也得到了進一步的深化，脫貧不僅僅是擺脫表面的物質的貧困，更多的是擺脫個人能力和智力上的貧困。為此，語言經濟應該充分發(fā)揮其重要作用，少數民族地區(qū)的推普扶貧工作應該得到充分發(fā)展。

參考文獻：

[1]張之紅.精準扶貧視角下民族地區(qū)推普脫貧的必要性和可行性研究[J].新疆社科論壇，2020（1）：64-71.

[2]郭珊珊.精準扶貧視閾下少數民族地區(qū)推普工作策略——以廣西三江侗族自治縣、融水苗族自治縣為例[J].廣西教育C（職業(yè)與高等教育版），2019（12）：6-9.

作者簡介：

潘鵬（1971年8月-），男，漢族，甘肅省臨洮縣人，大學本科學歷，高級講師，研究方向：普通話課程教學和語言文字運用。