常勤武

摘要：加油站運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患多，是企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)。本文圍繞加油站檢維修施工作業(yè)中的安全監(jiān)管議題進(jìn)行了探討，文章對(duì)加油站存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，對(duì)安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀做了論述，并提出了安全監(jiān)管強(qiáng)化措施，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：維修施工、安全監(jiān)管、加油站安全管理

引言：加油站檢維修施工作業(yè)中的多種風(fēng)險(xiǎn)因素給加油站的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為了提高加油站檢維修施工作業(yè)的安全可靠性，采取安全監(jiān)管措施十分必要。加油站制定了系列安全監(jiān)管制度措施，但是事故仍舊發(fā)生，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并不斷完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管措施是加油站管理人員的重要工作內(nèi)容。

一、加油站存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析

首先，油品屬于化學(xué)危化品，在加油、卸油、計(jì)量等環(huán)節(jié)中一旦出現(xiàn)閃失就會(huì)容易引發(fā)油氣燃燒爆炸事故。其次，在設(shè)備設(shè)施的檢維修過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)缺乏完備的安全防護(hù)措施，工作人員在施工作業(yè)中操作不規(guī)范，出現(xiàn)違章情況。其三，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量不合格，在設(shè)備設(shè)施使用過(guò)程中或者檢維修施工中引發(fā)安全事故。

二、加油站檢維修作業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)狀及弊端

安全規(guī)章制度落實(shí)情況不理想。規(guī)章制度的制定、實(shí)施與實(shí)際落實(shí)情況和落實(shí)效果之前存在一定的差距。規(guī)章制度中存在相互矛盾的地方，在制度落實(shí)的過(guò)程中不知道依照哪一個(gè)，造成規(guī)章制度在某些環(huán)節(jié)可操作性弱。而員工在執(zhí)行的過(guò)程中對(duì)于自身的責(zé)任不夠清晰，存在責(zé)任推卸的情況，這是責(zé)任制度還需要進(jìn)一步完善的地方。

加油站檢維修作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作實(shí)效性弱。因時(shí)間、空間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等因素的影響，檢維修技術(shù)培訓(xùn)存在流于形式的問(wèn)題。員工自身掌握情況不同，再加上培訓(xùn)情況不同，導(dǎo)致員工在加油站檢維修作業(yè)中的安全意識(shí)水平和技術(shù)水平參差不齊。部分員工在實(shí)際工作中仍舊存在憑主觀經(jīng)驗(yàn)的情況，盲目作業(yè)多，違章情況屢有發(fā)生，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)不利。

三、基于PCEC管理的加油站檢維修作業(yè)安全監(jiān)管的強(qiáng)化措施

PCEC是一種現(xiàn)代化管理模式，其根本核心包括計(jì)劃管理、確認(rèn)管理、教育管理和檢查管理四部分內(nèi)容。這四部分管理內(nèi)容之間相互聯(lián)系，同時(shí)又具有獨(dú)立性，在加油站檢維修作業(yè)安全監(jiān)管中得到廣泛的應(yīng)用。

計(jì)劃管理：在加油站檢維修施工前要注意做好方案和計(jì)劃。這就要求工作人員對(duì)加油站的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，制定符合實(shí)際情況的檢維修計(jì)劃。主要的內(nèi)容包括對(duì)檢維修項(xiàng)目的具體方案以及預(yù)算進(jìn)行上報(bào);在對(duì)具體方案和預(yù)算進(jìn)行審核并通過(guò)確定檢維修工作的施工時(shí)間、施工內(nèi)容、施工步驟等細(xì)節(jié)性內(nèi)容，然后以表格清單的方式明確化，提高加油站檢維修作業(yè)的規(guī)范性和有序性。

確認(rèn)管理：加油站負(fù)責(zé)人員對(duì)上述加油站檢維修施工的方案和計(jì)劃進(jìn)行審核，除了從技術(shù)實(shí)施可行性方面進(jìn)行考量以外，還要從安全隱患方面進(jìn)行考量，檢維修施工方案計(jì)劃中必須具有安全隱患的防控措施，對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案。在審核上述內(nèi)容通過(guò)后，將檢維修施工方案和計(jì)劃上報(bào)批復(fù)，通過(guò)后作為安全管理部門(mén)進(jìn)行安全監(jiān)管工作的主要參考依據(jù)。在施工前，加油站負(fù)責(zé)人和施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢維修方案計(jì)劃的再次確認(rèn)，作為安全交底內(nèi)容。如果在實(shí)際檢維修施工中出現(xiàn)施工方案變更的情況，施工方與加油站負(fù)責(zé)人員及時(shí)聯(lián)系溝通，對(duì)變更后的方案進(jìn)行交流，確認(rèn)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況后將變更文件進(jìn)行上報(bào)，批復(fù)同意后進(jìn)行確認(rèn)，將變更文件作為安全管理部門(mén)進(jìn)行安全監(jiān)管工作的參考依據(jù)。在實(shí)際的檢維修施工中，為了避免出現(xiàn)確認(rèn)環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位的情況，統(tǒng)一編制檢維修作業(yè)確認(rèn)手冊(cè)，以實(shí)際手冊(cè)的方式來(lái)執(zhí)行，如果條件允許可采用信息錄入管理平臺(tái)的方式，使每一項(xiàng)檢維修施工作業(yè)都能夠嚴(yán)格有序地落實(shí)。提高檢維修施工各個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行率。

教育管理：教育包括職業(yè)道德和知識(shí)技能兩個(gè)方面。加油站檢維修施工中的風(fēng)險(xiǎn)較多，僅僅具有專業(yè)知識(shí)技能是不夠的，安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，職業(yè)品德等方面的教育不能忽視。從上述兩個(gè)方面入手，制定教育培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃。具體的內(nèi)容包括：加油站檢維修施工中各個(gè)崗位人員具體的分工、員工各自的職責(zé)權(quán)限是 、檢維修施工作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)有那些、檢維修施工作業(yè)中的重點(diǎn)注意事項(xiàng)等。此外，在教育培訓(xùn)活動(dòng)中，要注意整理培訓(xùn)記錄，讓每位員工都能夠重視每次教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)總結(jié)、出題測(cè)試的方式加強(qiáng)員工的重視力度，提高教育培訓(xùn)管理的實(shí)際效果。在檢維修施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，與相關(guān)人員簽訂安全承諾責(zé)任書(shū)，提醒和約束相關(guān)人員能夠盡職盡責(zé)地完成好施工任務(wù)。

檢查管理：加油站檢維修工作的安全監(jiān)管離不開(kāi)日常檢查和不定期巡察，兩種方式形成有效互補(bǔ)。對(duì)每個(gè)檢維修施工項(xiàng)目，在正式檢維修作業(yè)前，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好確認(rèn)表格或清單，使檢維修施工安全檢查工作常態(tài)化。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行結(jié)合和改進(jìn)，只有在滿足確認(rèn)表格或清單的條件下才能施工作業(yè)。如果在檢維修施工過(guò)程中，檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)行為，立即停止并糾正，確?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全和施工安全。不定期巡察主要是上級(jí)部分組織實(shí)施的檢查管理活動(dòng)，作為日常檢查工作的有效補(bǔ)充。為了督促和約束各個(gè)參與方在加油站檢維修施工中履職盡責(zé)，在合同條款中明確違約內(nèi)容，通過(guò)在合同中明確寫(xiě)明扣罰的標(biāo)準(zhǔn)、保證金滯留比例等內(nèi)容，提升加油站檢維修施工安全監(jiān)管工作效實(shí)際效果。

四、結(jié)語(yǔ)

在加油站檢維修施工作業(yè)中，采取科學(xué)的安全監(jiān)管措施十分重要。本文重點(diǎn)圍繞PCEC管理模式進(jìn)行了論述，對(duì)該模式中的計(jì)劃管理、確認(rèn)管理、教育管理、檢查管理四個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，使PCEC管理模式中的各部分形成良好的閉環(huán)管理回路，促使安全監(jiān)管工作的實(shí)施效果與理想效果更吻合，為加油站檢維修安全管理工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

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