顏亞光

摘要：督辦工作是推進決策落實的重要手段，是改進工作作風、提高工作效率、增強工作執(zhí)行力的有力舉措。今年以來，推行了以廠領(lǐng)導帶頭督辦、機關(guān)部門聯(lián)合督辦、綜合管理部日常督辦為主要內(nèi)容的三項督辦機制，形成“大督辦”格局，督促各單位各部門抓好工作執(zhí)行落實，推進工作“馬上就辦”。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略部署、督辦機制、實施進度

一、實施背景

（一）這是抓好重點工作推進，打通工作落實“最后一公里”的需要。一項工作的落實，不僅需要啟動時的安排部署，更需要過程中及時跟進的督促檢查。今年，采油廠黨委作出了實施“四大擔當行動”，形成“動車組效應”，推進“新型采油廠建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。要想實現(xiàn)既定的奮斗目標，很重要的一條就是真抓實干，解決推進過程中的“腸梗阻”，確保每項工作高效推進，打通工作落實“最后一公里”，推動采油廠高質(zhì)量發(fā)展。

（二）這是促進工作作風轉(zhuǎn)變，推動工作落實“責任再加強”的需要。“馬上就辦、辦就辦好”，最關(guān)鍵的因素是要有高度的責任心，否則就會該辦不辦、辦也難辦好。一些部門單位存在的“推諉扯皮”現(xiàn)象，實質(zhì)上就是不肯負責、不敢擔當?shù)膯栴}。推行“馬上就辦”三項督辦機制，就是要進一步引導干部員工轉(zhuǎn)變工作作風，對職責范圍內(nèi)的事情負責到底，做到正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。

（三）這是加強溝通協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)工作落實“效率再提升”的需要。督辦工作是一項系統(tǒng)工程，需要左右溝通、上下協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體聯(lián)動、聯(lián)合發(fā)力。督辦工作到位，黨委的各項決策部署就能及時有效地落實到基層，基層的各種情況和問題也能快捷暢通地反映給采油廠，全廠就能形成上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的工作局面;督辦工作不到位，就會在采油廠和基層之間形成隔閡，影響到一些工作的運轉(zhuǎn)。

二、實施內(nèi)涵

“馬上就辦”是一種雷厲風行、事不過夜的工作作風，強調(diào)的是效率和落實。同時，還要實現(xiàn)“辦就辦好”，強調(diào)的是標準和質(zhì)量。機關(guān)部門和黨員干部要做到“馬上就辦”“辦就辦好”，除了從內(nèi)因上提高責任心外，還需要通過外部督促這個外因來推動。三項督辦機制，就是通過領(lǐng)導帶頭督辦、部門聯(lián)合督辦、黨政辦日常督辦，全方位發(fā)力，全過程監(jiān)督，促使工作“馬上就辦”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，服務基層需要。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導帶頭督辦，確保督辦工作的權(quán)威性

領(lǐng)導干部是決策落實的主導力量和關(guān)鍵因素。領(lǐng)導干部抓落實，具有其他部門和個人無法替代的權(quán)威性。著力抓大事。對油田和采油廠黨委的重大決策，采油廠領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導親自部署，跟蹤問效，逐項落實。親自抓落實。對照各項決策部署和實施進度，采油廠主要領(lǐng)導親自抓，層層傳導壓力，督促各級抓好重要會議精神的宣貫和工作落實。

（二）部門聯(lián)合督辦，確保督辦工作的針對性

對于涉及多路工作的督辦事項，堅持從實際出發(fā)，組織相關(guān)業(yè)務部門“組團”進行督辦，有效提高了督辦工作的針對性和實效性。發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢。對一些政策性、業(yè)務性強的督辦事項，我們注重借用業(yè)務部門優(yōu)勢，組成聯(lián)合督辦小組，將專業(yè)的事交由專業(yè)的人去督辦，進一步增強督辦工作實效。對于各單位提出的問題和困難，由業(yè)務部門給予回復和解決，增強督辦工作的實效性。凝聚部門監(jiān)督合力。為更好地推動各項工作執(zhí)行落地，今年6月份，綜合管理部、紀委監(jiān)察科等部門聯(lián)合制定了《河口采油廠“六個嚴禁”紀律實施細則》，全面推行首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，推進工作運轉(zhuǎn)無縫銜接，確保高質(zhì)高效。

（三）黨政辦日常督辦，確保督辦工作的及時性

作為督辦工作職能部門，綜合管理部重點對采油廠日常工作及時跟進、督查督辦，確保執(zhí)行落地。緊跟領(lǐng)導思路。及時掌握采油廠領(lǐng)導部署的工作信息，了解領(lǐng)導對工作落實的要求，迅速做出抓落實的工作部署。對于廠黨委作出的“新型采油廠建設(shè)”、“四大擔當行動”、黨支部“四個作用”、黨員“四個表率”等工作部署，第一時間組織兩級黨委理論學習中心組進行專題研討，保證重點工作有力推進。規(guī)范機制手段。對各階段重點工作，堅持用好采油廠主頁“曝光臺”這一督辦平臺，督促部門單位落實工作責任、推動工作開展。在今年采油廠組織開展的兩次提質(zhì)增效活動中，相關(guān)業(yè)務部門從生產(chǎn)運行、安全管理、勞動紀律等方面進行“四不兩直”檢查，查出問題近200個，并提交“曝光臺”進行曝光，督促被曝光單位按時限要求整改，也讓其他部門單位引起重視。落實末端問效。一方面是“面上掌握”，今年先后就基層支部學習“黨建質(zhì)量提升年”會議精神、采油廠提質(zhì)增效活動動員部署情況等重點工作組織電話抽查，掌握了基層的真實情況。另一方面是“點上解剖”，深入基層聯(lián)系單位，與干部員工面對面交流，從點上詳細了解各項工作開展情況，督促采油廠各項決策部署在基層得到及時貫徹落實。

四、實施效果

（一）重點工作得到扎實推進。在采油廠領(lǐng)導及業(yè)務部門的督辦下，新型采油廠建設(shè)、新型管理區(qū)建設(shè)、“四化”建設(shè)、“三標”管理等重點工作取得階段性效果。在推進新型采油廠建設(shè)過程中，按照“適度、逐步”原則，共下放六大類、15項經(jīng)營權(quán)限，充分調(diào)動了采油管理區(qū)自主經(jīng)營管理的積極性和主動性。

（二）機關(guān)作風得到有效轉(zhuǎn)變。采油廠機關(guān)的監(jiān)督、保障和服務職能得到進一步明確，由過去“管什么”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“干什么”，機關(guān)主動開展工作、主動服務基層的意識得到增強。

（三）督辦氛圍得到較好營造。通過一年的運行，建立形成了由綜合管理部牽頭運行、左右協(xié)同、上下聯(lián)動的“大督辦”格局。機關(guān)部門抓過程管理、抓工作督辦的積極性得到有效調(diào)動，對本系統(tǒng)的工作任務做到全程跟蹤、及時問效，營造出“層層抓督辦、件件抓落實”的良好氛圍，極大地提高了工作開展的質(zhì)量和效率。

參考文獻：

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