王 碩 肖 芳

面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史新起點上，習(xí)近平總書記明確提出了“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的動員令?！氨３謶?zhàn)略定力，辦好自己的事”是認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律(以下簡稱“三大規(guī)律”)以及改革的方向性規(guī)律的實踐遵循，是把握新發(fā)展階段時代特征、統(tǒng)籌“兩個大局”的現(xiàn)實選擇，是堅持底線思維、主動防范化解重大風(fēng)險的實踐要求，是發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)的根本旨?xì)w。

一、保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，源自對規(guī)律的認(rèn)識和把握

“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”，源自對規(guī)律的認(rèn)識和把握。堅持在認(rèn)識和把握規(guī)律中守正創(chuàng)新，深刻認(rèn)識和把握“三大規(guī)律”以及改革的方向性規(guī)律，是考驗中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、社會主義建設(shè)水平和人類進(jìn)步事業(yè)探索能力的關(guān)鍵體現(xiàn)，更是進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的重要法寶。

(一)深刻認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律

不斷深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識和把握與“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”存在著本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，這種本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系集中體現(xiàn)在建設(shè)一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨、推進(jìn)中國特色社會主義全面發(fā)展以及推進(jìn)中國特色社會主義制度成熟定型等方面。

1. 保持戰(zhàn)略定力，建設(shè)一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨源自對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握

面對長期執(zhí)政的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要想建設(shè)一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大實踐，就需要從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律中去發(fā)掘理論和實踐精髓。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律為新時代黨的建設(shè)的總要求提供了基本遵循，新時代黨的建設(shè)總要求最根本的就是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是源自對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律所總結(jié)的根本經(jīng)驗和重要原則。正是秉持這一原則要求，中國共產(chǎn)黨在復(fù)雜艱巨的執(zhí)政環(huán)境下帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會革命的同時，敢于“刀刃向內(nèi)”推進(jìn)自我革命，走出一條正視問題、成功跳出歷史周期律的執(zhí)政道路，并豐富和深化了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論和實踐內(nèi)涵。

2. 保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)中國特色社會主義全面發(fā)展源自對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握

中國特色社會主義全面發(fā)展步入了新的歷史起點，也迎來了全新挑戰(zhàn)，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上奮進(jìn)“十四五”、更好地實現(xiàn)社會主義全面發(fā)展，更關(guān)鍵的是認(rèn)識和把握社會主義建設(shè)中內(nèi)部與外部所存在的本質(zhì)聯(lián)系，不斷深化其中所蘊(yùn)含的社會主義建設(shè)規(guī)律，用以指導(dǎo)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的偉大實踐。我國社會主要矛盾變化的重大論斷、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐方略、中國特色社會主義“四位一體”架構(gòu)，都是在認(rèn)識社會主義性質(zhì)的基礎(chǔ)上對社會主義建設(shè)規(guī)律不斷深化的結(jié)果，從中深刻判斷中國特色社會主義的全面發(fā)展趨勢和未來走向，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律、運用規(guī)律，凝練出中國特色社會主義全面發(fā)展所必須恪守的原則，為中國特色社會主義全面發(fā)展提供堅實的戰(zhàn)略定力。

3. 保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)中國特色社會主義制度成熟定型源自對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握

以人類社會發(fā)展規(guī)律的角度為世界謀求和平發(fā)展、為人類探索更好的社會制度是中國共產(chǎn)黨治國理政的世界觀和方法論。保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)清兩大社會制度的關(guān)系特征、堅定共產(chǎn)主義信仰源自對“兩個必然”和“兩個決不會”基本原理的科學(xué)認(rèn)識和把握。剖析人類社會歷史發(fā)展趨勢的本質(zhì)規(guī)律，認(rèn)清實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個曲折而漫長的過程，立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，不斷開辟馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合的新境界，秉持“中國發(fā)展與世界發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一”的發(fā)展理念推進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體?！氨３謶?zhàn)略定力，辦好自己的事”源自對“三大規(guī)律”的認(rèn)識和把握，建設(shè)一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨、推進(jìn)中國特色社會主義全面發(fā)展、推進(jìn)中國特色社會主義制度成熟定型是對“三大規(guī)律”不斷深化的實踐必然，中國特色社會主義事業(yè)也將在深刻認(rèn)識和把握“三大規(guī)律”中不斷發(fā)展壯大。對于“三大規(guī)律”的認(rèn)識和把握是一個不斷探索和反復(fù)總結(jié)的過程，必須不斷結(jié)合時代主題、時代特征為“三大規(guī)律”注入新的思想、新的活力，總結(jié)好、利用好“三大規(guī)律”，在新的歷史起點上，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。

(二)深刻認(rèn)識和把握改革的方向性規(guī)律

改革是保持戰(zhàn)略定力、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大勝利的關(guān)鍵一招，而方向性規(guī)律是其所遵循的根本規(guī)律。習(xí)近平總書記圍繞“往哪改、改什么”發(fā)出了探索改革方向性規(guī)律的時代號召，解決新時代全面改革中所出現(xiàn)的新困境、新要求。在改革開放之初，我們黨確立的“全面改革要堅持完善和發(fā)展社會主義的政治方向”回答了“往哪改”維度的規(guī)律，黨的十四大確立的“改革要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向”回答了“改什么”維度的規(guī)律。站在“兩個一百年”歷史交匯點上，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，確保改革不變向、不脫軌的根本遵循源自對以上兩個維度的方向性規(guī)律的認(rèn)識和把握。

1. 堅持改革的社會主義方向源自對方向性規(guī)律的認(rèn)識和把握

保持戰(zhàn)略定力源自對改革的社會主義方向的規(guī)律的認(rèn)知。深化改革的社會主義方向規(guī)律的認(rèn)知，為推進(jìn)全面深化改革、加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。從“往哪改”的維度看，當(dāng)代中國改革的重點仍然是生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的方面，歸根到底就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的方向。正如鄧小平同志指出：“如果十幾億人的中國走資本主義道路，對世界是個災(zāi)難，是把歷史拉向后退，要倒退好多年。”①這是對改革的方向性規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的清醒認(rèn)識，是基于深刻認(rèn)識和把握國情作出的重大論斷，為“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”、進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革指明了方向。

2. 堅持改革的社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向源自對方向性規(guī)律的認(rèn)識和把握

保持戰(zhàn)略定力，在全面深化改革的背景下為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)動能，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展歷程中汲取寶貴經(jīng)驗、總結(jié)并把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的規(guī)律，有助于我們保持戰(zhàn)略定力，按規(guī)律辦成事、辦好事。我國對社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)識和探索過程經(jīng)歷了四個階段，逐步“建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。從橫向角度分析發(fā)展脈絡(luò)，我們堅持以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為中心逐步實現(xiàn)對其他領(lǐng)域的體制改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革牽動和推進(jìn)其他與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)領(lǐng)域的體制改革，是我們長期以來形成和把握的改革的基本規(guī)律和基本遵循。從縱向角度分析發(fā)展脈絡(luò)，我們實現(xiàn)了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡，黨的十九屆五中全會中指出“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，是關(guān)于協(xié)調(diào)好、駕馭好“兩只手”關(guān)系理論的最新定位，是對于把握“兩只手”改革規(guī)律的深刻總結(jié)，為我們堅持好、落實好“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”這一動員令提供了理論支撐。

二、 認(rèn)清時與勢：保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事之前提

認(rèn)清時與勢是制定“十四五”時期路線、方針、政策的首要前提，是深刻踐行“十四五”恢宏藍(lán)圖的重要依據(jù)。而科學(xué)把握新發(fā)展階段、統(tǒng)籌“兩個大局”是認(rèn)清時與勢的題中之義，是危機(jī)中育先機(jī)、變局中開新局的必然要求。

(一)科學(xué)把握新發(fā)展階段

“新發(fā)展階段”的重大論斷是在歷史新起點上化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、突破重點任務(wù)的“定盤星”，科學(xué)認(rèn)識和把握新發(fā)展階段的內(nèi)在邏輯，具有重要意義。

1. 新發(fā)展階段是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的階段

新發(fā)展階段是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、社會主義全面發(fā)展、人與自然和諧共生、人類命運共同體、共同富裕的現(xiàn)代化決定性突破和實質(zhì)性進(jìn)展的新階段，新發(fā)展理念是立足新發(fā)展階段、塑造新發(fā)展格局的指導(dǎo)原則。將創(chuàng)新作為實現(xiàn)高質(zhì)量現(xiàn)代化的第一動力，依靠貫徹創(chuàng)新理念、增強(qiáng)創(chuàng)新能力提高發(fā)展水平和發(fā)展效益。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)社會主義全面發(fā)展，著力于協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，作為把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵點、突破點，促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的互聯(lián)互通、高效銜接。綠色發(fā)展理念塑造更為健康、可持續(xù)的新發(fā)展格局，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與構(gòu)建新發(fā)展格局協(xié)同并進(jìn)、和諧發(fā)展。開放發(fā)展理念要求以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點、滿足內(nèi)需為出發(fā)點，利用國內(nèi)大市場規(guī)模塑造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，塑造國際競爭新優(yōu)勢。以共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)理順收入分配關(guān)系，為擴(kuò)大內(nèi)需尋找內(nèi)在動力、發(fā)掘增長潛力。

2. 新發(fā)展階段是以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段

改革開放40余年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了高速增長的歷史性水平，創(chuàng)造了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史性奇跡，實現(xiàn)了人民生活水平的歷史性提升。但是，我們在協(xié)調(diào)“改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度”的關(guān)系上仍存在積弊。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，究其根源就是發(fā)展得“優(yōu)不優(yōu)”的問題，而不是“有沒有”的問題，所以，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我們“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的第一要務(wù)，是化解社會主要矛盾、提升人民獲得感、幸福感、安全感的必然要求。把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，關(guān)鍵在于保持戰(zhàn)略定力，練好“內(nèi)功”，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高增速”向“高質(zhì)量”的躍升。

3.新發(fā)展階段是以新發(fā)展格局為標(biāo)志的階段

構(gòu)建新發(fā)展格局是基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、國際秩序演變實際所做出的重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略選擇，是破解經(jīng)濟(jì)長期結(jié)構(gòu)性問題、提高人民生活水平的重要依據(jù)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，牢牢抓住國內(nèi)國際雙循環(huán)的“牛鼻子”，是對發(fā)展格局的規(guī)律性總結(jié)和時代特征的科學(xué)判斷。構(gòu)建新發(fā)展格局，使得國際大循環(huán)成為充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場引力效應(yīng)更為廣闊、更深層次的國際環(huán)境，為“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”塑造了新優(yōu)勢、打造了新平臺。構(gòu)建新發(fā)展格局，以確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻、實現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)更好匹配、強(qiáng)化國家科技創(chuàng)新力量為戰(zhàn)略重點，營造國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的良好平穩(wěn)態(tài)勢，積極推進(jìn)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)尖端技術(shù)領(lǐng)域、“核芯”技術(shù)領(lǐng)域的科技自立自強(qiáng)，為“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”提供堅實的戰(zhàn)略支撐。在“兩個一百年”歷史交匯點，黨中央提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略選擇，不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主性的高度體現(xiàn)，更是厘清國際時勢、把握時代特征的主動作為。

(二) 統(tǒng)籌“兩個大局”

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局是基于相互激蕩的國內(nèi)大局和國際大局作出的戰(zhàn)略研判，為我們在深刻變化的國內(nèi)外時勢中“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”提供了廣闊空間。黨的十九屆五中全會提出“黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”②，“兩個大局”的解局關(guān)鍵在于認(rèn)識和把握“兩個大局”對“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”何以要求，以及何以統(tǒng)籌“兩個大局”。

1. 深刻分析“全”與“變”的時代特征，回應(yīng)“兩個大局”何以要求

從“全”與“變”中深刻把握“兩個大局”對“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的內(nèi)在要求，有助于我們在“兩個大局”的相互激蕩中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的“全”字所體現(xiàn)出的是全體中國人民共同的價值訴求，是全體中國人民利益的匯聚點。正如習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！雹劢y(tǒng)籌這個大局，做到“全”是最難點也是關(guān)鍵點、核心點，這就要求我們在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)征程上，確?！耙粋€也不落下”“一個也不掉隊”。世界百年未有之大變局的“變”字體現(xiàn)了世界形勢深刻變化的特點，即使全球的整體局勢趨于穩(wěn)定，但單邊主義、保護(hù)主義和極端主義暗流涌動，新冠肺炎疫情席卷全球加速了世界變局的演進(jìn)，國際秩序深度重塑、世界格局波譎云詭、治理體系重大變動，國內(nèi)外風(fēng)險變亂交織，當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域正發(fā)生著前所未有的深度重塑，對于我們“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”以及把握國際大勢的能力提出了歷史性、時代性要求。統(tǒng)籌這個大局，就必須以世界觀、大局觀著眼于世界大局的演進(jìn)趨勢，科學(xué)制定對外交流合作的戰(zhàn)略決策，這是把握歷史大勢、掌握歷史主動的內(nèi)在要求?！叭迸c“變”是同一時空下的“兩個大局”所呈現(xiàn)的不同特點，體現(xiàn)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這就要求我們認(rèn)識和把握“全”與“變”的時代特征。厘清“全”與“變”何以表現(xiàn)是把握“兩個大局”對“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”何以要求的前提，在百年未有之大變局的國際背景下借勢用勢、運籌規(guī)劃，不斷推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

2.深刻把握“全局”與“變局”的辯證邏輯，回應(yīng)“兩個大局”何以統(tǒng)籌

“兩個大局”是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的基本時代背景，深刻把握“兩個大局”之間的辯證關(guān)系對于科學(xué)回應(yīng)“兩個大局”何以統(tǒng)籌具有決定性意義。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局不是與世界百年未有之大變局相脫離的實踐謀略，也不是與世界百年未有之大變局相背向的戰(zhàn)略工程，而是與世界百年未有之大變局這一大環(huán)境交互激蕩、相互傳遞而形成和發(fā)展起來的。厘清“全局”和“變局”兩者之間的辯證關(guān)系是統(tǒng)籌好“兩個大局”的應(yīng)變之策、必然之舉。面對中國與世界所形成的全新局勢，深刻把握“兩個大局”所呈現(xiàn)出的局勢特征和內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，做到“置身全局于變局、把握變局贏全局”，是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的實踐訴求。

三、 堅持底線思維：保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事之基礎(chǔ)

謀大事必先觀大勢，謀發(fā)展必先知危機(jī)?！暗拙€思維”是一種以“底線”為導(dǎo)向，具有前瞻性的思維取向，其突出特點是以立足事物發(fā)展的底線為邏輯起點，以前瞻問題的損益為實踐考量，以主動化解風(fēng)險挑戰(zhàn)為價值旨?xì)w，方可做到“有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)”。④堅持底線思維是“十四五”時期實現(xiàn)工作穩(wěn)中求進(jìn)的原則要求，是科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險、提升治理效能的現(xiàn)實需要，是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的智力支撐。

(一)立足底線思維，樹立憂患意識

立足底線思維，樹立憂患意識，是中國共產(chǎn)黨人在治國理政中審視事態(tài)變化所形成的精神特質(zhì)，是基于馬克思主義唯物辯證法的適度原則提出的科學(xué)思維方法。中國特色社會主義在世界百年未有之大變局中并不是急進(jìn)式前進(jìn)，而是依據(jù)國情、世情的實際態(tài)勢漸進(jìn)式前進(jìn)。習(xí)近平總書記在治國理政過程中高度重視防控重大風(fēng)險，黨的十八大以來，特別強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識?！雹荨笆奈濉睍r期，堅持底線思維是防范化解全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中重大風(fēng)險的必然要求，其關(guān)鍵是要把握底線思維的本質(zhì)內(nèi)核和邏輯體現(xiàn)。

1.設(shè)置底線是堅持底線思維的前提保障

設(shè)置底線是堅持底線思維之前提，為我們把握事物的發(fā)展性質(zhì)和方向遵循提供了重要依據(jù)。政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，我們要有“政治原則和底線，要有政治定力”⑥。四項基本原則是我們保持戰(zhàn)略定力、順利推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的政治根本，更是我們不可逾越的政治底線。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不能以犧牲其他方面的發(fā)展進(jìn)步為代價而換取經(jīng)濟(jì)總量和增量的提升，并且“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”⑦。文化建設(shè)方面，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，以實現(xiàn)社會主義文化強(qiáng)國為價值取向，堅定不移地朝著社會主義方向發(fā)展和前進(jìn)，在任何時候、任何情況下都不能拋棄我們的文化之根、民族之魂，這就是我們文化建設(shè)的警戒線。社會建設(shè)方面，社會建設(shè)的評價尺度就是要看民生問題的完善程度，保障和改善民生就是我們社會建設(shè)所要守住的底線，“扎實做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實‘六保’任務(wù)”⑧是“十四五”時期兜住民生底線的基本要求。

2.憂患意識是堅持底線思維的意識支撐

堅持底線思維是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的智慧之舉，其背后是以高度自覺的憂患意識為意識支撐，憂患意識孕育于中國共產(chǎn)黨的危難之際、貫穿于中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程、發(fā)展于中華民族的復(fù)興征程，并結(jié)合新的歷史特征以及中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任感煥發(fā)出新的生命力。習(xí)近平總書記將樹立憂患意識提升到維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高度，提出：“保證國家安全是頭等大事，必須增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，這是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則?！雹釕n患意識貫穿于中華民族偉大復(fù)興的偉大征程，樹立憂患意識為解決中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史課題、化解各類重大風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了精神支撐，為保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力提供了思路來源。

(二)積極防范風(fēng)險，主動化解挑戰(zhàn)

防范化解重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)是堅持底線思維、穩(wěn)定社會大局必須跨越的重要關(guān)口，習(xí)近平總書記基于底線思維提出一系列打好防范化解重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，是時代邏輯、實踐邏輯的交互生成。

1.主動防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)是把握時代大勢的戰(zhàn)略安排

我國發(fā)展前景長期向好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)在“兩個大局”中交織并存、疊加碰撞。從國際形勢看，國際大局演變的規(guī)模之大、變動之繁、程度之深百年間前所未有，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的總體走向并未改變，但制約國際大局穩(wěn)定的因素交織分化、變量日趨增多，現(xiàn)階段我國所處的外部環(huán)境中不穩(wěn)定性、不確定性因素空前活躍。從國內(nèi)形勢看，我們正處于向“第二個百年”目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，經(jīng)過長期努力，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等領(lǐng)域的社會主義建設(shè)取得了歷史性成就、我國發(fā)展中還存在不平衡、不充分的問題。這就要求我們立足底線，把握時代脈搏，不斷提高科學(xué)研判、見微知著的預(yù)警能力，作足“下好先手棋，打好主動仗”的必要準(zhǔn)備，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、贏得機(jī)遇。

2.主動防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)要堅持以人民為中心的價值內(nèi)核

堅守人民利益的底線是實現(xiàn)人民幸福的根本原則，是奪取中國特色社會主義偉大勝利的重要支點。堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢和鮮明底色，與人民同呼吸、共命運是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的動力之源。堅持走好群眾路線，堅持防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)與保障最廣大人民的根本利益相統(tǒng)一，牢牢守住人民利益的底線是我們積極防范風(fēng)險、主動化解挑戰(zhàn)的根本出發(fā)點。

四、發(fā)揚(yáng)斗爭精神：保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事之關(guān)鍵

斗爭精神是中國共產(chǎn)黨革命斗爭謀解放的固有特質(zhì)，是中國人民艱苦奮斗謀幸福的精神支撐，是中華民族繼往開來謀復(fù)興的內(nèi)在動力。推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、開啟“十四五”新征程，必須依靠具有新的歷史特點的偉大斗爭，發(fā)揚(yáng)斗爭精神。發(fā)揚(yáng)斗爭精神就要牢固樹立以馬克思主義理論為基礎(chǔ)的思想根基，把握以堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持中國特色社會主義制度不動搖為原則的斗爭方向，增強(qiáng)斗爭精神、把握斗爭方向、提高斗爭本領(lǐng)。

(一)增強(qiáng)斗爭精神

習(xí)近平總書記指出：“夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基……斗爭起來才有底氣、才有力量。”⑩著力于學(xué)懂弄通做實馬克思主義的創(chuàng)新理論來增強(qiáng)斗爭精神，堅持和發(fā)展先進(jìn)的理論指導(dǎo)賦予斗爭精神的科學(xué)性、革命性、人民性以及時代性。

1.堅持和發(fā)展馬克思主義賦予斗爭精神的科學(xué)性、革命性和人民性

馬克思主義是站在人民立場上指引人民探求自由解放的先進(jìn)理論指導(dǎo)和強(qiáng)大思想武器，為斗爭精神賦予了革命性和人民性?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行偉大斗爭的高度自覺性源自理論的科學(xué)性，越重視理論學(xué)習(xí)、理論武裝，越能在歷史的重要關(guān)頭保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想革新，最終廣泛地使人民群眾掌握和接受，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣兏锏那斑M(jìn)動力。中國特色社會主義步入新時代，進(jìn)行新的偉大斗爭，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，必須進(jìn)行思想錘煉、牢固思想根基，學(xué)懂弄通做實馬克思主義理論中所蘊(yùn)含的斗爭方法、斗爭原則，堅持和發(fā)展馬克思主義賦予斗爭精神的革命性和人民性，使之成為依靠人民、為了人民進(jìn)行新的偉大斗爭的銳利思想武器，以此保持戰(zhàn)略定力、政治清醒。

2.堅持和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想賦予斗爭精神的時代性

當(dāng)代中國化馬克思主義的強(qiáng)大生命力就在于它回應(yīng)現(xiàn)實的時代性和不斷創(chuàng)新的發(fā)展性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是結(jié)合偉大斗爭新的歷史特點引領(lǐng)新時代偉大斗爭的行動指南，從中國特色社會主義事業(yè)的時代性、階段性出發(fā)，豐富發(fā)展了馬克思主義斗爭學(xué)說，實現(xiàn)了斗爭思想的時代性升華、歷史性飛躍。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以全新視野對偉大斗爭提出了新戰(zhàn)略、新要求，關(guān)鍵是要深刻把握新時代中國特色社會主義建設(shè)布局中所體現(xiàn)的斗爭精神的時代性。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局……都需要發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)?！眻猿趾桶l(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想賦予斗爭精神的時代性，是牢固斗爭思想的本質(zhì)要求和時代的進(jìn)步要求。

(二)把握斗爭方向

斗爭路徑的正確性關(guān)鍵在于把握斗爭方向。把握斗爭方向是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的實踐性問題，是新時代開展偉大斗爭、發(fā)揚(yáng)斗爭精神的根本性問題。斗爭的政治方向就是斗爭的大方向，把準(zhǔn)政治方向之“舵”才能確保新時代的偉大斗爭不偏向、不走樣。

1. 毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是把握斗爭方向的根本保證

辦好自己的事，關(guān)鍵在于黨。中國共產(chǎn)黨是進(jìn)行具有新的歷史特點的偉大斗爭最根本的主心骨和領(lǐng)路人?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這是總結(jié)中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的根本經(jīng)驗，是立足時代之需、解答現(xiàn)實之問的必然選擇，是實現(xiàn)人民美好生活向往、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要義是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以堅持黨全面領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)力增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、決策執(zhí)行力、群眾動員力，是奪取“第二個百年”奮斗目標(biāo)偉大勝利的根本保證。

2. 毫不動搖地堅持中國特色社會主義制度是把握斗爭方向的制度保障

中國特色社會主義制度是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的優(yōu)勢所在，在進(jìn)行新的偉大斗爭中把準(zhǔn)斗爭方向，就要同一切影響和危害中國特色社會主義制度、與中華民族偉大復(fù)興實踐主題相背離的敵對勢力作堅決斗爭，保持清醒的頭腦，堅持中國特色社會主義制度毫不動搖，以制度優(yōu)勢增定力、穩(wěn)大局、補(bǔ)短板，以斗爭本領(lǐng)開新局、促發(fā)展、謀復(fù)興。

(三)提高斗爭本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出：“要注重策略方法，講求斗爭藝術(shù)”，要正確看待主要矛盾和次要矛盾的關(guān)聯(lián)性和異質(zhì)性，堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，在斗爭中注重和諧統(tǒng)一，進(jìn)而提高斗爭本領(lǐng)。

1.堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一

緊緊圍繞“兩點論”和“重點論”，聚焦我國現(xiàn)代化全局的重點領(lǐng)域，堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，保證斗爭的實效性、準(zhǔn)確性、藝術(shù)性。

2. 正確處理“斗爭性”和“同一性”的關(guān)系，注重和諧統(tǒng)一

進(jìn)行偉大斗爭并不是無休止、無原則的斗爭，是“有理有利有節(jié)”、注重和諧統(tǒng)一的斗爭。而中國特色社會主義步入新時代，將把握斗爭與和諧的關(guān)系提升至大國外交的戰(zhàn)略高度，著眼于“中國夢”與“世界夢”相統(tǒng)一的戰(zhàn)略構(gòu)思，習(xí)近平總書記提出了構(gòu)建人類命運共同體的思想愿景，為化解矛盾爭端、營造和平環(huán)境貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，并提出了增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)的“三個相統(tǒng)一”思想，即“堅持增強(qiáng)憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅持斗爭過程和斗爭實效相統(tǒng)一”，在斗爭中實現(xiàn)和諧、共贏是“三個統(tǒng)一”思想的根本旨?xì)w，為發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)提供了思想指引。

“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的實踐訴求，是面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)同生并存的國際局勢的必然選擇。保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，源自認(rèn)識和把握“三大規(guī)律”以及改革的方向性規(guī)律，為辦好自己的事增強(qiáng)信心、穩(wěn)固定力。認(rèn)清時與勢是“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”的前提，決不能罔顧國情、超越階段，以統(tǒng)籌“兩個大局”實現(xiàn)“置身全局于變局、把握變局贏全局”的價值訴求。堅持底線思維，主動防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，“下好先手棋，打好主動仗”，為“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”牢固基礎(chǔ)。增強(qiáng)斗爭精神、把握斗爭方向、提高斗爭本領(lǐng)，為“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”注入強(qiáng)大動力，堅定信念奮斗“十四五”、開啟新征程。

注 釋：

①《鄧小平文選》(第3卷)[M]，北京：人民出版社，1993年，第158頁。

②⑧《中共十九屆五中全會在京舉行》[N]，《人民日報》，2020年10月30日，第1版。

③習(xí)近平：《承前啟后繼往開來繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)》[N]，《人民日報》，2012年11月30日，第1版。

④中共中央宣傳部編：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》[M]，北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014年，第181頁。

⑤《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為維護(hù)人民健康提供有力保障》[N]，《人民日報》，2020年6月3日，第1版。

⑥⑦《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第29頁，第98頁。

⑨《習(xí)近平談治國理政》(第1卷)[M]，北京：外文出版社，2018年，第200頁。

⑩《習(xí)近平談治國理政》(第3卷)[M]，北京：外文出版社，2018年，第573頁。