李玉蘭

干部是黨和國(guó)家路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，是人民群眾根本利益的忠誠(chéng)維護(hù)者。中央發(fā)文明確指出，“按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣?！雹俚谌沃醒胄陆ぷ髯剷?huì)強(qiáng)調(diào)，“要按正確的標(biāo)準(zhǔn)、合理的結(jié)構(gòu)選干部、配班子，使各級(jí)各類干部有充分施展才干的舞臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能發(fā)揮整體功能”②，為新時(shí)代新疆干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。新疆W市是新疆人才聚集高地，干部隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次和綜合素養(yǎng)等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)作為的狀況在一定程度上在全疆具有風(fēng)向標(biāo)的作用。為進(jìn)一步激勵(lì)全疆干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮新疆W市干部隊(duì)伍的示范帶動(dòng)作用，筆者就新疆W市干部擔(dān)當(dāng)作為情況采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)和查看資料等方式，深入市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和基層單位進(jìn)行調(diào)研，在此調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的主要舉措，分析了干部擔(dān)當(dāng)作為中存在的主要問(wèn)題和影響干部擔(dān)當(dāng)作為的原因，并形成對(duì)策建議。

一、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的主要舉措

目前，新疆W市共有干部九萬(wàn)名，其中黨政干部近二萬(wàn)名，約占干部總數(shù)的四分之一(本文專指黨政干部)。近年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，新疆W市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織路線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(一)強(qiáng)化理論武裝

堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、個(gè)人自學(xué)等形式，組織各級(jí)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，大規(guī)模輪訓(xùn)黨員干部，指導(dǎo)各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)、專題研討，推動(dòng)廣大干部深化對(duì)這一創(chuàng)新理論的理解把握，增強(qiáng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(二)公正選人用人

認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制”的要求，③切實(shí)把政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，深入了解干部的政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等情況，經(jīng)常性地分析研判各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，明確調(diào)整優(yōu)化方向。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，選出好干部、配出好班子、調(diào)出好風(fēng)氣。圍繞新疆W市總體工作，堅(jiān)持“以事?lián)袢?、人崗相適”的原則，面向政法、經(jīng)濟(jì)、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位大力選拔優(yōu)秀干部。注重選拔長(zhǎng)年在基層一線、急難險(xiǎn)重崗位上默默無(wú)聞、實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決調(diào)整為政不廉潔、不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，樹(shù)立了鮮明的選人用人導(dǎo)向。

(三)注重實(shí)踐鍛煉

優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，推動(dòng)干部在維護(hù)穩(wěn)定的第一線、改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。以“訪惠聚”工作為平臺(tái)，累計(jì)選派二萬(wàn)余名干部深入全市社區(qū)(村)，在解決群眾的操心事、煩心事中踐行黨的宗旨，增強(qiáng)群眾工作能力。選派近千名干部參加駐村管寺工作，提高服務(wù)信教群眾和管理宗教事務(wù)的能力。選派近二百名干部赴南疆和艱苦區(qū)(縣)掛職鍛煉，讓干部在關(guān)鍵吃勁崗位上經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

(四)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)

貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督檢查等手段，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，廣泛實(shí)施第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)、營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)環(huán)境。

二、干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，新疆W市廣大干部認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，按照自治區(qū)黨委和市委的工作部署無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。但對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的重要論述和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，對(duì)照常態(tài)化疫情防控、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作要求，干部隊(duì)伍在擔(dān)當(dāng)作為方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)理想信念不堅(jiān)定

有的干部提升黨性修養(yǎng)自覺(jué)性不強(qiáng)，為民服務(wù)意識(shí)不到位，群眾觀念樹(shù)得不牢。具體表現(xiàn)就是不求有功、但求無(wú)過(guò)，在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)，工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)；在工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦，不愿到艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重崗位工作等。

(二)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

有的干部思維固化、因循守舊，不考慮實(shí)際情況，習(xí)慣于照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)做法或用老辦法應(yīng)對(duì)新情況。有的干部習(xí)慣于聽(tīng)上級(jí)布置、等領(lǐng)導(dǎo)安排，不論大事小事都要請(qǐng)示匯報(bào)，看似講紀(jì)律守規(guī)矩，實(shí)則敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部要么心存顧慮、畏首畏尾，不愿也不支持工作創(chuàng)新；要么熱衷于作表面文章，把創(chuàng)新當(dāng)作口號(hào)，搞花架子吸引眼球。

(三)政績(jī)觀存在偏差

有的干部沒(méi)有站在黨和人民事業(yè)的高度想問(wèn)題、做事情，工作中患得患失，只想當(dāng)官、不想干事，只想出彩、不想出力。有的干部對(duì)一些短期內(nèi)能出成績(jī)的事抓得緊、落實(shí)快，對(duì)一些管根本、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事做得少、推進(jìn)慢。有的干部“部門化”思想嚴(yán)重，只考慮自己的“一畝三分地”，一味強(qiáng)調(diào)所在部門工作的重要性和特殊性，大局意識(shí)不強(qiáng)。

(四)工作作風(fēng)不實(shí)

有的干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，重安排布置、輕跟蹤問(wèn)效。有的干部事務(wù)纏身，不能經(jīng)常深入基層調(diào)研，即使下去也是聽(tīng)干部匯報(bào)多、聽(tīng)群眾講的少，不能全面掌握基層實(shí)際情況。有的干部在貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署中，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行。有的干部報(bào)喜不報(bào)憂，只講工作成績(jī)、不講存在的問(wèn)題。

(五)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)

有的干部不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)工作的重大疑難問(wèn)題，以上級(jí)業(yè)務(wù)部門指示代替執(zhí)行落實(shí)情況。有的單位“一把手”不認(rèn)真落實(shí)民主集中制，存在“一言堂”現(xiàn)象，與班子成員溝通交流少、聽(tīng)取意見(jiàn)不夠。

三、影響干部擔(dān)當(dāng)作為的原因分析

以上問(wèn)題有的只在特定行業(yè)和領(lǐng)域的干部隊(duì)伍中存在，有的則具有一定的普遍性，只是呈現(xiàn)形式有所不同。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因有客觀因素，但更多的是主觀因素，歸納起來(lái)有以下四個(gè)方面。

(一)理論武裝不到位

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。④中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，廣大黨員特別是各級(jí)黨員干部必須高度重視理論武裝工作。但在具體實(shí)踐中，一是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，滿足于淺嘗輒止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部單純追求完成任務(wù)，理論學(xué)習(xí)止步于開(kāi)會(huì)、傳達(dá)文件，不能靜下心來(lái)深入細(xì)致地研究政策，導(dǎo)致理解把握不全面、不深刻，執(zhí)行過(guò)程中存在偏差。二是工作學(xué)習(xí)矛盾突出。有些崗位特別是部門黨政正職由于職責(zé)所限，很難參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，即使參加也不能完全放下工作、靜心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果大打折扣。三是學(xué)用結(jié)合不夠。部分培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有做到分層次分領(lǐng)域地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)僅停留在表面，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好。

(二)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格

嚴(yán)管就是厚愛(ài)、是對(duì)干部真正的負(fù)責(zé)。有的單位黨組織不能嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，對(duì)干部重使用輕管理，工作上要求多、思想上教育少。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，沒(méi)有做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，導(dǎo)致有的干部法紀(jì)意識(shí)淡薄、紀(jì)律松弛，甚至濫用職權(quán)、違紀(jì)違法。

(三)“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用不明顯

領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)事業(yè)的組織者和推動(dòng)者，其表率作用既體現(xiàn)出一種風(fēng)格和境界，更是一種鞭策和激勵(lì)，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力、影響力。但在具體工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有以身作則、率先垂范，缺乏“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的效應(yīng)，導(dǎo)致下級(jí)干部在工作中安于現(xiàn)狀，不愿干、不會(huì)干、不敢干。

(四)激勵(lì)制度不健全

雖然新疆W市干部工作制度體系的主體框架已經(jīng)形成，但配套制度還不健全，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的辦法不多，導(dǎo)致有的干部在工作中碰到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，缺乏迎難而上、“敢啃硬骨頭”、一抓到底的“釘釘子”精神。

四、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的對(duì)策建議

在“十四五”規(guī)劃開(kāi)啟的新時(shí)期，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，對(duì)激發(fā)廣大干部在新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆影響重大、意義深遠(yuǎn)。

(一)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)

把“不忘初心、牢記使命”作為干部隊(duì)伍建設(shè)的永恒課題和干部自身努力的終身課題，增強(qiáng)干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部培養(yǎng)全過(guò)程。一要統(tǒng)籌用好培訓(xùn)資源。發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部教育培訓(xùn)中心等的陣地作用，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的系列重要講話和重要指示批示精神納入各類培訓(xùn)計(jì)劃。統(tǒng)籌用好疆內(nèi)疆外、網(wǎng)上網(wǎng)下各類培訓(xùn)資源，組織干部到區(qū)內(nèi)外紅色教育基地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和黨性教育。二要強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效。建立培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)單位協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、完善教學(xué)評(píng)估辦法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。三要學(xué)用結(jié)合增長(zhǎng)才干。安排新錄用人員到南疆支教、參加“訪惠聚”等工作。選派缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的第一線接受鍛煉，選派經(jīng)濟(jì)、城建等領(lǐng)域干部到發(fā)達(dá)省市掛職學(xué)習(xí)。加大輪崗交流力度，讓干部通過(guò)多崗位實(shí)踐鍛煉，砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

(二)常態(tài)識(shí)別，提升知事識(shí)人能力

豐富知事識(shí)人的手段和方法，努力做到常態(tài)化、多角度、全方位了解干部。一是經(jīng)常性談話，近距離了解擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持經(jīng)常性談心談話制度，定期與領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，有重點(diǎn)地開(kāi)展隨機(jī)談話，及時(shí)了解崗位適應(yīng)、班子運(yùn)行和個(gè)人履職等情況。二是“三評(píng)三看”識(shí)別擔(dān)當(dāng)。一評(píng)干部能力素質(zhì)“行不行”，看能力匹配度；二評(píng)干部配到這個(gè)崗位“對(duì)不對(duì)”，看人崗相適度；三評(píng)用這個(gè)干部的導(dǎo)向“好不好”，看激勵(lì)導(dǎo)向作用。三是分類考核評(píng)估擔(dān)當(dāng)。根據(jù)承擔(dān)職責(zé)、發(fā)展定位和基礎(chǔ)條件等因素，對(duì)干部進(jìn)行分類考核，通過(guò)在同類型單位中橫向比較，準(zhǔn)確分析干部的政治素質(zhì)、能力特點(diǎn)和擔(dān)當(dāng)作為等情況。

(三)強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向

選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是黨風(fēng)政風(fēng)的晴雨表。⑤要堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一要圍繞中心工作選拔干部。大力選拔重用在反恐維穩(wěn)工作中堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急時(shí)刻能沖在前、生死關(guān)頭能豁出去的干部；大力選拔重用在貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)等工作中攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘，抓發(fā)展能力強(qiáng)的干部。二要面向基層一線選拔干部。重點(diǎn)選拔任用長(zhǎng)期在基層一線、關(guān)鍵吃勁崗位，尤其是在困難艱苦地方和復(fù)雜環(huán)境中苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部；優(yōu)先提拔重用在“訪惠聚”等一線工作，經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。三要注重選拔優(yōu)秀年輕干部。打破論資排輩和隱形臺(tái)階，優(yōu)先提拔使用表現(xiàn)突出的年輕干部，統(tǒng)籌推進(jìn)年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作。注重從企業(yè)、高等院校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，確保使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。四要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用政治過(guò)硬且敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部。

(四)嚴(yán)字當(dāng)頭，構(gòu)建立體式管理網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，讓干部始終心有所畏、言有所戒、行有所止。一要完善從嚴(yán)管理的制度。要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)查核縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。按照“一人一夾”原則，完善干部日常管理“活頁(yè)夾”。二要加大從嚴(yán)管理的力度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)厲整治違規(guī)收送禮品禮金、接受宴請(qǐng)和配備使用公車等問(wèn)題。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，將監(jiān)督的觸角延伸到八小時(shí)之外。三要突出從嚴(yán)管理的重點(diǎn)。管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，特別是管住管好單位“一把手”，重點(diǎn)查處政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)相互交織的問(wèn)題。集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、出國(guó)(境)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)整治。四要壓實(shí)從嚴(yán)管理的責(zé)任。用準(zhǔn)用足“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對(duì)各黨委(黨組)及其工作部門落實(shí)“四種形態(tài)”責(zé)任的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)糾正和處理履責(zé)不到位的行為。

(五)健全制度，建立嚴(yán)管厚愛(ài)工作機(jī)制

堅(jiān)持激勵(lì)與監(jiān)督并重，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，努力形成干部埋頭苦干、業(yè)績(jī)?nèi)罕娫u(píng)價(jià)、使用組織考慮的良好氛圍。一是關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工經(jīng)常性談心談話制度，及時(shí)疏導(dǎo)干部情緒壓力，解決困難訴求。分級(jí)建立干部健康檔案，推行干部休假督促落實(shí)機(jī)制。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位干部，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、外出療養(yǎng)、提拔重用“四個(gè)優(yōu)先”。二是實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正、負(fù)面兩個(gè)清單，明確予以容錯(cuò)的情形和不予容錯(cuò)的情形，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于為被錯(cuò)告誣告黨員干部澄清正名的實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)被錯(cuò)告誣告的干部，及時(shí)澄清正名，消除負(fù)面影響。三是及時(shí)調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部。制定干部“堅(jiān)決不用”和“堅(jiān)決調(diào)整”的具體措施，用組織手段助力整治慵懶散拖等不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。

注 釋：

①③中共中央辦公廳、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》[M]，北京：黨建讀物出版社，2019年，第384頁(yè)，第134頁(yè)。

②黎大東等：《旗引天山南北 譜寫發(fā)展新篇——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心新疆工作紀(jì)實(shí)》[N]，《新疆日?qǐng)?bào)》，2020年9月25日，第1版。

④《習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：守初心擔(dān)使命找差距抓落實(shí) 確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效的講話》[N]，《新疆日?qǐng)?bào)》，2019年6月1日，第1版。

⑤ 辛鳴：《十九大后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解讀》[M]，北京:中共中央黨校出版社，2018年，第205頁(yè)。