李小芳 梁杰皓

統(tǒng)一戰(zhàn)線既是中國革命取得勝利的重要法寶，也是新時代建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量?！雹僮龊酶咝｜h外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，而且在落實國家大政方針、統(tǒng)籌全國統(tǒng)戰(zhàn)工作全局等方面也能產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前，社會發(fā)展賦予高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新內(nèi)容、新特點(diǎn)和新形式，同時也帶來了新挑戰(zhàn)、新問題。本文回顧高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)文獻(xiàn)，對當(dāng)前研究的已有成就和欠缺之處進(jìn)行總結(jié)歸納，有助于從整體上把握學(xué)界對這一問題的研究狀況，為創(chuàng)新傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式、搭建更為科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系、回應(yīng)時代問題提供基礎(chǔ)和借鑒。

一、高校黨外知識分子的概念研究

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)中指出，具有高級職稱的黨外知識分子、學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就有影響的黨外知識分子都屬于國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象。②研究者們立足《條例》中對“黨外知識分子”的身份界定，對高校黨外知識分子概念進(jìn)行了探討，徐曉曼等人認(rèn)為，包括行政管理人員、一般干部以及處于教學(xué)一線的教職工在內(nèi)的在高校工作的非中共黨員的知識分子人群都屬于廣義的高校黨外知識分子的范疇。③吉曉雅認(rèn)為，這一群體包括所有在高校參與工作的還未加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，在高校工作的各級人大代表、政協(xié)委員會中的黨外知識分子、在各院系擔(dān)任學(xué)科帶頭人或教學(xué)、科研骨干的各民主黨派、無黨派人士，以及歸國留學(xué)人員都可歸為高校黨外知識分子。④趙斌等人在廓清黨外知識分子概念的基礎(chǔ)上對高校黨外知識分子的概念進(jìn)行了界定，他們也認(rèn)為在高校從事教學(xué)、科研、管理的優(yōu)秀黨外人士都屬于高校黨外知識分子這一群體。⑤在高校黨外知識分子的概念界定上，國內(nèi)學(xué)者意見基本一致，普遍認(rèn)同尚未加入中國共產(chǎn)黨的，并在高校從事教學(xué)、科研和管理的知識分子都屬于這一群體，但目前學(xué)界在高校黨外知識分子概念上的研究不多，且不深入，多數(shù)研究停留在對其政治面貌、工作性質(zhì)的定義上。

二、新時代背景下高校黨外知識分子的特點(diǎn)研究

對高校黨外知識分子的概況進(jìn)行詳細(xì)了解是做好其統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提，而明確其特征，掌握其思想特點(diǎn)尤其重要。學(xué)者們大體從社會地位和思想觀念兩個角度出發(fā)，詳細(xì)論述了這一群體在學(xué)歷地位、理想信念、價值取向、參政議政等方面表現(xiàn)出的特點(diǎn)。

(一)從社會地位角度出發(fā)進(jìn)行特點(diǎn)闡釋

有學(xué)者從社會地位角度出發(fā)研究高校黨外知識分子的特點(diǎn)，指出高校黨外知識分子普遍為高學(xué)歷、高層次人才，具有一定的社會影響力，社會地位較高。國務(wù)院副總理孫春蘭在一次講話中指出，在高校一線教學(xué)科研人才中，黨外知識分子占二分之一左右，其中本領(lǐng)域、本學(xué)科的領(lǐng)軍人物有不少，而且也有少數(shù)世界級科學(xué)家。⑥陳曉莉指出，高校黨外知識分子數(shù)量規(guī)模大，同時具備很大的社會影響力，這一群體中高學(xué)歷、高職稱、高職位者大有人在，人大代表、政協(xié)委員和學(xué)界名流都不少。⑦劉以榕表示，碩博學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)職稱是大多數(shù)高校黨外知識分子的教育背景，作為知識經(jīng)濟(jì)時代工人階級的一個重要群體，他們富有創(chuàng)造力且專業(yè)性強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代也屬于領(lǐng)先階層。⑧同時，廖玉潔進(jìn)一步指出，大部分高校黨外知識分子因為有過海外求學(xué)經(jīng)歷，因此他們相比于其他人具備較強(qiáng)的對外交往能力及外語能力，而且他們在信息和社會資源獲取以及學(xué)科的國際發(fā)展?fàn)顩r掌握上也更具優(yōu)勢，他們能借助自身優(yōu)勢促進(jìn)國內(nèi)外人才交流，為更好地實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供智力支撐和人才支持。⑨

(二)從思想觀念角度出發(fā)進(jìn)行特點(diǎn)闡釋

有學(xué)者從思想觀念角度出發(fā)研究高校黨外知識分子的特點(diǎn)，闡述了高校黨外知識分子在理想信念、價值取向和參政議政等方面展現(xiàn)出的特征。

1．理想信念堅定，具備全局意識

陳湘如表示，作為學(xué)校的拔尖人才，高校黨外知識分子具有愛祖國、求進(jìn)步的特點(diǎn)，他們擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，且愛崗敬業(yè)，能始終把高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定放在心中。⑩劉曉俏則采取問卷調(diào)查的形式，梳理了當(dāng)前高校黨外知識分子參政議政的特點(diǎn)，她指出，我國高校黨外知識分子十分關(guān)心時政和國家的大政方針，他們在思想認(rèn)識上高度統(tǒng)一，思想態(tài)勢上積極向上。劉愛娣對高校中青年黨外知識分子的思想特點(diǎn)進(jìn)行了論述，她指出，我國大多數(shù)中青年黨外知識分子具備堅定的理想信念和很強(qiáng)的社會責(zé)任感，已經(jīng)形成了對中國道路和中國制度的認(rèn)同，他們能夠積極地為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)，也能正確認(rèn)識國內(nèi)外時政熱點(diǎn)問題。

2． 參政意識較強(qiáng)，但政治素養(yǎng)有待提升

何莉萍指出，相比于其他的統(tǒng)戰(zhàn)對象，高校黨外知識分子的參政議政意識更強(qiáng)，他們能將黨和國家的發(fā)展與個人發(fā)展緊密結(jié)合，對國家大政方針及所在單位的發(fā)展前景也十分關(guān)注，但不可忽視的是，他們在政治理論學(xué)習(xí)和教育上有所缺失，部分高校黨外知識分子政治鑒別力缺乏，政治理論水平差異較為明顯。朱自璽認(rèn)為，高校青年黨外知識分子受社會轉(zhuǎn)型影響，在復(fù)雜的社會環(huán)境下，其思想政治狀況具有復(fù)雜性、多樣性和不確定性的特點(diǎn)，而且在政治思想上仍具有很強(qiáng)的可塑性。莊聰生則表示，在黨的理論政策學(xué)習(xí)和理論水平上理論基礎(chǔ)薄弱、缺乏系統(tǒng)性和深入性是高校黨外知識分子存在的問題，正是這些問題造成其政治修養(yǎng)不足。

除上述特征之外，有學(xué)者還指出，較之于黨內(nèi)工作人員，高校黨外知識分子具有“隊伍更龐大、成分更復(fù)雜、思想更活躍、組織較分散、管理更困難”的特點(diǎn)。陳立思指出，目前在高校黨外知識分子這一群體中的不少教師，尤其是年輕教師，對自身工作和生活狀態(tài)的滿意度不高，存在對工作壓力、收入和人際關(guān)系的抱怨。歐陽文芳則表示，受到社會思潮等各種因素影響，在少數(shù)高校黨外知識分子身上功利主義和個人主義傾向較為明顯，這些人普遍更加看重科研、報酬和校外兼職，對教學(xué)和本職工作重視度不夠。

三、高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代價值研究

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。”強(qiáng)調(diào)了黨外知識分子在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要性，將黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到戰(zhàn)略地位，為今后開展工作提供了根本遵循。教育部相關(guān)文件顯示：“高等學(xué)校是黨外知識分子工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域和重要陣地，截至2017年，全國137.3萬高校專任教師中，44.7%是黨外知識分子。”高校黨外知識分子作為精英群體，能在人才培養(yǎng)、高校發(fā)展、社會進(jìn)步、國家建設(shè)等方面做出重要貢獻(xiàn)，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。

(一)從微觀層面上看，做好高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作對人才培養(yǎng)和高校發(fā)展有重要意義

海群指出，在新的時代條件下，高校要充分依靠并有效利用好高校黨外知識分子這支重要力量，只有這樣，高校才能更好地完成教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本任務(wù)。尹興尉表示，加強(qiáng)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢的必然選擇，不僅能夠起到增強(qiáng)高校人才吸引力、推動建設(shè)和諧校園的作用，還能有效應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透。也有學(xué)者指出，高校黨外知識分子是構(gòu)建和諧校園的中堅力量之一，高校黨內(nèi)、黨外知識分子的和諧、教師之間的和諧以及師生之間的和諧都有黨外知識分子的參與?？傊?，“高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值在于最大限度地將高校黨外知識分子的意志、智慧和力量凝聚起來，為高校人才培養(yǎng)這一中心工作服務(wù)，為教學(xué)、科研服務(wù)，為教育改革與發(fā)展服務(wù)?！?/p>

(二)從宏觀層面上看，做好高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家戰(zhàn)略實施產(chǎn)生積極影響

蔣波指出，高校黨外知識分子能在高校的可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮作用，而且還能對科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及意識形態(tài)安全問題產(chǎn)生重要影響，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。厲麗、劉雅靜指出，高校黨外知識分子在學(xué)生思想觀念的形成、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定上都能發(fā)揮重要作用，團(tuán)結(jié)高校黨外知識分子既是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，又是出于維護(hù)社會安定、政治穩(wěn)定的重要部署。劉以榕認(rèn)為，高校黨外知識分子的作用不僅體現(xiàn)在凝聚社會力量、凈化社會風(fēng)氣、端正學(xué)風(fēng)文風(fēng)、樹立社會正氣上，也體現(xiàn)在國家和社會治理以及黨外政治生態(tài)建設(shè)上，在這些領(lǐng)域他們的作用是不可替代的。張東升、祁麗從更高的層次出發(fā)指出，做好高校黨外知識分子的思想工作不僅能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固，更重要的方面在于它能夠在一定程度上推動中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展進(jìn)程。

四、高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題研究

黨的十八大以來，在黨和國家的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)展順利，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到了堅決的貫徹和落實，國內(nèi)高等院校積極響應(yīng)、統(tǒng)籌謀劃，在統(tǒng)戰(zhàn)工作上也取得了一定成績。但是，就目前而言，我國的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中仍然有一些不足之處，學(xué)界對這些問題展開了較為全面的研究，為改進(jìn)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了參照。

(一) 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制不完善

李長達(dá)、師吉金指出，“建立健全高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對新時代挑戰(zhàn)和破解難題的重要方法?！彼驹拼渲赋?，當(dāng)前高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制仍然不健全，在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨外代表人士監(jiān)督、參政議政制度保障、人才的選拔任用機(jī)制等方面都存在問題。

(二)高校對黨外知識分子的思想工作重視不足

金更興指出，當(dāng)前高校更加關(guān)注黨外知識分子的專業(yè)能力和教學(xué)水平，對其思想政治方面的要求、教育和引導(dǎo)上重視程度不夠，總體上存在重業(yè)務(wù)能力、輕思想建設(shè)的傾向。

(三)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作力量薄弱

王莉指出，高校在統(tǒng)戰(zhàn)部門的建設(shè)上還存在許多問題，例如，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不完善、不穩(wěn)定，獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)部門缺失等。王欣也表示，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作總體上存在人員少，設(shè)備、場地、經(jīng)費(fèi)等不足的問題。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體建設(shè)、創(chuàng)新不及時

何正玲等人指出，形式傳統(tǒng)落后；形式單一，缺乏層次性；各種形式聯(lián)系不強(qiáng)，缺乏整體性、形式主義強(qiáng)，缺乏特色是當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作載體建設(shè)存在的主要問題。王莉、濮志峰指出，因為互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)的以座談會、報告會等形式存在的載體已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作需求，亟須創(chuàng)新。

(五) 統(tǒng)戰(zhàn)工作方法單一

王欣指出，高校對黨外知識分子進(jìn)行教育引導(dǎo)時存在“只注重理論政策灌輸，缺乏情感交流；只注重單向傳導(dǎo)，缺乏雙向互動”的問題。

五、加強(qiáng)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑研究

我國在高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中取得了一定成效，但也仍然存在一些亟待解決的問題，研究者們基于這些問題進(jìn)一步提出了加強(qiáng)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑，為新時代推動其進(jìn)一步發(fā)展提供了具體指導(dǎo)。研究者們大體從思想引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作媒介、統(tǒng)戰(zhàn)工作主體三個方面提出了加強(qiáng)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐路徑，為不斷推進(jìn)這一工作提供了一幅較為詳細(xì)的實施圖景。

(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)，凝聚共識就必不可少。”思想是行動的先導(dǎo)，做好高校黨外知識分子的思想政治工作、強(qiáng)化思想引領(lǐng)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。錢朝陽指出，高校應(yīng)充分認(rèn)識到高校黨外知識分子思想政治工作的重要性，將其列為重點(diǎn)工作，要加快構(gòu)建思想政治教育大統(tǒng)戰(zhàn)格局、完善相關(guān)教育體系，同時也要進(jìn)一步革新相關(guān)理念，使思想政治教育的質(zhì)量從供給端得到提升。史蘇、陸安慧指出，高校要借助對黨外知識分子的思想政治工作，引導(dǎo)他們從內(nèi)心、情感和價值上對黨的理論路線、方針政策給予真正的認(rèn)同，在實踐中更好地踐行鑄魂育人、立德樹人的使命。司云翠也表示，高校要做好高校黨外知識分子的思想政治工作，積極營造思想政治工作的良好氛圍。做好思想政治工作也需要時刻關(guān)注黨外知識分子的思想動態(tài)，劉以榕指出，強(qiáng)化高校黨外知識分子的思想政治教育，重視其思想動態(tài)現(xiàn)在已經(jīng)是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重大課題。

(二)改進(jìn)過程媒介，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作

媒介作為將主客體聯(lián)系起來的橋梁和紐帶是開展工作不可或缺的一部分，本文中提到的過程媒介意指在開展高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中需要依托的介質(zhì)，相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制、工作載體、交流平臺以及工作方法都可歸為過程媒介。高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作牽涉廣泛，改進(jìn)工作過程中所依托的媒介是做好這項工作的重要保障。

1. 改進(jìn)過程媒介要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制

李曄、陳步偉指出，作為加強(qiáng)黨外知識分子工作的重要內(nèi)容，構(gòu)建合適的體制機(jī)制也有助于應(yīng)對、破解當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和難題。史蘇指出，要建立省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和省、市高校工委等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在這個過程中，高校黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實履行政治責(zé)任和主體責(zé)任。還有學(xué)者就這一問題進(jìn)行了具體謀劃，指出要建立健全“統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔培養(yǎng)機(jī)制、關(guān)懷激勵機(jī)制?！?/p>

2. 改進(jìn)過程媒介要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體

李彥平等人指出，對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作載體進(jìn)行頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌設(shè)計、人本訴求和統(tǒng)戰(zhàn)時效三個基本原則。何正玲等人指出，在開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程中要重視工作載體建設(shè)，加強(qiáng)制度載體、管理載體、活動載體及網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。黃芙蓉就網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)論述，她認(rèn)為，高校應(yīng)該跟上時代，充分應(yīng)用諸如統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒介開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、方向和建設(shè)思路進(jìn)行廣泛宣傳。

3. 改進(jìn)過程媒介要促進(jìn)交流平臺建設(shè)

史蘇、陸安慧指出，“應(yīng)根據(jù)高校黨外知識分子群體構(gòu)成的不同特點(diǎn)，在鞏固民主黨派基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，因校制宜，成立黨外知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)人員聯(lián)誼會、僑聯(lián)等組織，形成完善的組織和工作網(wǎng)絡(luò)體系?！?/p>

4. 改進(jìn)過程媒介還需革新工作方法

陳曉莉指出，高校對待黨外知識分子要努力做到在工作上支持、培養(yǎng)上重視、生活上照顧，通過強(qiáng)化物質(zhì)引領(lǐng)來促進(jìn)精神引領(lǐng)。同時，她還主張應(yīng)該建立立體化的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不能拘泥于自身的圈子和資源，要整合高校和社會力量，跳出統(tǒng)戰(zhàn)搞統(tǒng)戰(zhàn)。梁杰皓從青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度出發(fā)，提出要重視增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)親和力，關(guān)注青年的思想動態(tài)、心理問題和行為方式，主動關(guān)心、融入青年，加強(qiáng)對新形勢下青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律的研究，以期為青年發(fā)展提供更為堅實的基礎(chǔ)。

(三)落實主體責(zé)任做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

高校是開展高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的直接主體，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任，高校落實責(zé)任、踩實步伐是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。陳湘如指出，高校黨委在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門，在各院系下設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員會，以此不斷引導(dǎo)基層學(xué)院關(guān)注、重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時也要重視加強(qiáng)相應(yīng)的干部隊伍建設(shè)。孫岳兵、曾賢杰指出，高校要從實際出發(fā)，或者創(chuàng)造條件設(shè)立社會主義學(xué)院，又或者以馬克思主義學(xué)院、公共管理學(xué)院、學(xué)校黨校為依托加強(qiáng)對相關(guān)人士的教育培訓(xùn)。另外有學(xué)者指出，高校同時也要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，因為作為特殊的統(tǒng)戰(zhàn)對象，高校黨外知識分子的知識水平和學(xué)歷層次較高，統(tǒng)戰(zhàn)工作者需要具備相當(dāng)?shù)臈l件才能做好他們的工作。佟穎等人指出，高校要將政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問題作為選拔統(tǒng)戰(zhàn)干部的條件，同時也要在政治、學(xué)習(xí)、工作、生活上給予統(tǒng)戰(zhàn)干部相應(yīng)的關(guān)心和愛護(hù)。楊光也指出，長遠(yuǎn)來看，要做好高校相關(guān)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要高校統(tǒng)戰(zhàn)部門不斷解放思想、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，不斷充實統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。

六、研究存在的不足與未來展望

黨的十八大以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界在高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究上已有一定成果，第一，基本界定了高校黨外知識分子的概念；第二，闡明了高校黨外知識分子的社會地位和思想特點(diǎn)；第三，基于宏微觀視角分析了高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代價值；第四，較為全面地提出了當(dāng)前高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題；最后，對加強(qiáng)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐路徑進(jìn)行了多角度闡釋，為做好這一工作提供了現(xiàn)實路徑。學(xué)界既有的研究成果為日后深入研究高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了基礎(chǔ)，但是，客觀來說，已有研究成果在研究體系、研究內(nèi)容、研究方法及研究視野上還存在一些不足，仍有提升的空間，客觀地看待和審視這些不足，嘗試提出今后的研究方向，對于深入研究這一問題，促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)發(fā)展有所裨益。

(一)研究存在的不足

1.研究缺乏系統(tǒng)性，存在碎片化傾向

整體而言，學(xué)界關(guān)于高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究涵蓋了概念闡釋、重要性、特點(diǎn)、意義、困境以及解決路徑等多個方面，但是當(dāng)前還未形成穩(wěn)定、系統(tǒng)的研究框架。學(xué)界既有研究成果偏重于對這一群體的特點(diǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困境及實踐路徑三個方面，在其他方面的研究相對較少，一定程度上存在研究失衡現(xiàn)象。當(dāng)前，學(xué)界對高校黨外知識分子的概念問題還未達(dá)成一致意見，在重要性和意義闡述上也還不夠全面，有待進(jìn)一步充實。

2.重復(fù)性研究較多，創(chuàng)新點(diǎn)有待挖掘

在研究內(nèi)容上，學(xué)界在高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究中存在重復(fù)研究、部分研究內(nèi)容雷同的問題，缺少讓人耳目一新的研究成果，創(chuàng)新性研究仍有待提高。多數(shù)研究者在“內(nèi)涵概括—特征分析—意義論述—困境闡釋—路徑探析”的研究中思路受到局限，研究成果流于大眾化。同時，在高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究方面，大多數(shù)學(xué)者忽視了高校馬克思主義學(xué)院的作用，作為開展思想政治教育工作的主要部門，馬克思主義學(xué)院在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用十分重要，仍需進(jìn)一步挖掘。

3.理論闡釋為主，缺乏實證研究

在研究方法上，多數(shù)學(xué)者停留于理論闡釋，提出的觀點(diǎn)較為抽象，缺乏數(shù)據(jù)支撐。這一點(diǎn)在對高校黨外知識分子社會背景和思想觀念的特征分析上體現(xiàn)的較為明顯。學(xué)界只有少數(shù)學(xué)者選擇借助調(diào)查問卷對高校黨外知識分子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，依托數(shù)據(jù)得出結(jié)論。而且，在特點(diǎn)研究方面，在一定程度上對高校黨外知識分子生活和工作上的特征研究有所缺失，只有少數(shù)學(xué)者對其給予關(guān)注。

4.學(xué)科視野狹窄，研究范圍受限

在研究視野上，學(xué)界關(guān)于高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究絕大部分是由高校的統(tǒng)戰(zhàn)干部開展的，大多數(shù)為單篇論文的形式。總體來看，研究者的學(xué)術(shù)背景單一、學(xué)科背景狹窄，由此導(dǎo)致研究視野也相對狹窄，研究范圍受到限制。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項龐大的工作，涉及政治學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、馬克思主義理論、歷史學(xué)等多個學(xué)科，而當(dāng)前的研究成果大都局限在政治學(xué)和傳播學(xué)背景下，其他學(xué)科的相關(guān)研究較少。

(二)未來展望

1.要進(jìn)一步明確高校黨外知識分子的概念，理清這一特殊統(tǒng)戰(zhàn)對象與其他統(tǒng)戰(zhàn)對象的界限，這是進(jìn)行高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的首要問題

當(dāng)前，在高校黨外知識分子的概念界定上，多數(shù)學(xué)者主要從政治面貌上對黨內(nèi)和黨外的知識分子進(jìn)行區(qū)分，對其在教育背景、思想觀念、生活態(tài)度等方面存在的差異，要加強(qiáng)特點(diǎn)辨析，從多角度對二者進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)一步明確、充實高校黨外知識分子的內(nèi)涵。

2.要堅持問題導(dǎo)向，從國家、社會、高校多角度思考如何加強(qiáng)高校黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高研究的創(chuàng)新性、新穎性

與時俱進(jìn)是做好學(xué)術(shù)研究的重要因素之一。在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入社會的方方面面，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式亟須創(chuàng)新，探索高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效路徑必須緊跟時代發(fā)展，深化對工作載體和工作方法的創(chuàng)新性研究。另外，做好高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是社會穩(wěn)定之要，也是國家發(fā)展之需，只有形成“國家—社會—高校”三位一體的工作格局才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，國家的方針政策、社會各界的支持都是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的關(guān)鍵因素，未來的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究不能僅僅以高校為研究背景，還應(yīng)當(dāng)對國家和社會的作用進(jìn)行深入的挖掘，建立健全“三位一體”的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實現(xiàn)高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性建構(gòu)。

3.要堅持理論闡釋與實證研究相結(jié)合，采用學(xué)科交叉的方法開展研究，達(dá)到豐富研究方法、拓寬研究視野的目的

一方面，在對高校黨外知識分子的狀況進(jìn)行論述時，不能停留于抽象的描述，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！苯窈蟮难芯啃柝瀼乩碚撆c實踐相結(jié)合的原則，強(qiáng)化實證研究，多運(yùn)用問卷調(diào)查、實地走訪等形式收集數(shù)據(jù)，深入實地對高校黨外知識分子的思想狀況、工作狀況、生活狀況進(jìn)行調(diào)查，為觀點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。另一方面，跨學(xué)科研究是當(dāng)下的一個重要趨勢，高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及多個學(xué)科，在研究的過程中需要結(jié)合不同的學(xué)科背景對其進(jìn)行論述，拘泥于某一學(xué)科不利于開展整體的、全方位的研究，難以實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。除學(xué)科交叉法之外，高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究同樣也可以運(yùn)用比較研究法來展開，對中國共產(chǎn)黨成立一百年來黨外知識分子的政策變遷進(jìn)行研究，挖掘其中深刻的制度意蘊(yùn)和政治智慧。

注 釋：

②《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》[EB/OL]，http://politics.people.com.cn/n/2015/0923/c1001-27621618.html.

③徐曉曼，宋明凱，張雪:《新時期高校黨外知識分子思想狀況與工作創(chuàng)新》[J]，《沈陽工程學(xué)院學(xué)報版》(社會科學(xué))2016年第2期，第198頁。

⑤趙斌，吳興懷，陳浩，崔師睿，王運(yùn)明:《關(guān)于構(gòu)建新時代高校黨外知識分子立德樹人機(jī)制的思考》[J]，《山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報》2019年第1期，第113頁。

⑥《高校統(tǒng)戰(zhàn)?且聽孫春蘭講解此中門道》[EB/OL]，http://www.tibet.cn/culture/news/1479977535212.shtml.

⑨廖玉潔:《加強(qiáng)高校黨外知識分子工作的若干思考》[J]，《云南社會主義學(xué)院學(xué)報》2016年第1期，第31頁。