李宏業(yè)

（吉林省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局，吉林 長(zhǎng)春 130012）

在針對(duì)行政執(zhí)法的檔案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要明確認(rèn)識(shí)到檔案管理的整體需要以及具體的管理水平的重要性，結(jié)合整體的檔案管理工作發(fā)展來(lái)強(qiáng)化管理效果，在進(jìn)行檔案管理過(guò)程中，必須要明確認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理可能存在的問(wèn)題，同時(shí)還要結(jié)合行政執(zhí)法檔案管理的總體發(fā)展形勢(shì)，來(lái)推動(dòng)具體的檔案管理工作的進(jìn)步和提升，下文整體的結(jié)合行政檔案管理的需要展開(kāi)探索分析，并且根據(jù)行政執(zhí)法檔案工作開(kāi)展需求來(lái)做好有效性的推動(dòng)落實(shí)。

1 執(zhí)法工作現(xiàn)狀

在針對(duì)行政執(zhí)法的檔案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理過(guò)程中存在的部分問(wèn)題。

1.1 個(gè)別受檢單位主管領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

首先是受檢單位中的領(lǐng)導(dǎo)不重視，當(dāng)行政執(zhí)法檢查下達(dá)通知之后，部分受檢單位內(nèi)并沒(méi)有積極的進(jìn)行準(zhǔn)備，也沒(méi)有做好自檢，等到檢查前夕才急急忙忙地進(jìn)行應(yīng)付工作，所以更多的是一種敷衍式的應(yīng)付，而且在針對(duì)檔案管理工作中，溫濕度記錄、檔案借閱等臨時(shí)補(bǔ)記等情況十分明顯；同時(shí)，案卷的整理也并不規(guī)范，檔案的編研材料拼湊明顯，同時(shí)自檢的報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)不完整。

1.2 欠缺有效的行政執(zhí)法處罰手段

很多行政執(zhí)法的檔案管理過(guò)程中，還會(huì)存在一些遺留問(wèn)題，其中針對(duì)文件的材料說(shuō)明歸檔不全，很多重要的文件材料并沒(méi)有及時(shí)的歸檔，同時(shí)，甚至明知道檔案管理?xiàng)l件差，也沒(méi)有積極的爭(zhēng)取改善，在檔案交接過(guò)程中，沒(méi)有履行交接程序，很容易造成案件出現(xiàn)遺失的情況，難以追回，而且在現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程中處理起來(lái)十分棘手，對(duì)于具體的檢查工作，難以實(shí)現(xiàn)積極有效性的明確和處理。

1.3 行政執(zhí)法最終處理程序力度欠缺

同時(shí)，在針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于個(gè)別單位的違法檔案存的行為，沒(méi)有根據(jù)具體的行政管理工作發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，而且在行政受檢單位的管理過(guò)程中，很往往只是提出了幾點(diǎn)改進(jìn)意見(jiàn)，促其改正，這些也會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作的法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，受到影響。

部分受檢單位對(duì)于檢查整改的意見(jiàn)落實(shí)，包括在針對(duì)整改意見(jiàn)過(guò)程中，很容易發(fā)現(xiàn)整改意見(jiàn)的分寸很難把握，如果說(shuō)提虛、提輕，受檢單位基本不整改，如果說(shuō)提重、提實(shí)，然后受檢單位往往會(huì)帶有情緒的進(jìn)行整改，導(dǎo)致檔案管理等整改工作難以有效推動(dòng)。

2 行政執(zhí)法檔案管理工作的優(yōu)化策略

2.1 繼續(xù)加大宣傳力度，樹(shù)立社會(huì)檔案意識(shí)和檔案工作者依法行政意識(shí)

在針對(duì)行政執(zhí)法的檔案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要積極地加強(qiáng)宣傳，要讓更多的人都能了解到檔案的管理法規(guī)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)要做好積極的、多樣化的宣傳，可以借助多樣的宣傳工具來(lái)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行宣傳活動(dòng)，讓更多的人能夠了解檔案法規(guī)；同時(shí)，要結(jié)合檔案的管理作用來(lái)強(qiáng)調(diào)檔案管理的權(quán)利和義務(wù)，也為后續(xù)的依法管理檔案打好廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；另外一方面要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳，同時(shí)在針對(duì)檔案管理法規(guī)過(guò)程中，要積極地把握領(lǐng)導(dǎo)以及主管檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，針對(duì)一些重點(diǎn)人物做好廣泛的宣傳基礎(chǔ)上，結(jié)合具體的工作業(yè)務(wù)情況，要讓其能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，并且了解到重點(diǎn)法律的內(nèi)容。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度

針對(duì)具體檔案管理工作，還應(yīng)當(dāng)要明確認(rèn)識(shí)到檔案管理存在的問(wèn)題，需要根據(jù)檔案管理工作素養(yǎng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)其人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作，強(qiáng)化具體檔案管理方式，必須要搭建起更為完善的精通業(yè)務(wù)和敢于執(zhí)法工作隊(duì)伍，結(jié)合檔案管理的整體需要來(lái)推動(dòng)檔案管理工作的有效落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)于其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)，要積極采用全新的法律意識(shí)來(lái)解決在檔案管理中存在的問(wèn)題，不斷提高檔案執(zhí)法水平。

開(kāi)展檔案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要積極地借助法律條款，要向各級(jí)黨委政府爭(zhēng)取應(yīng)有的法律地位，尤其要面對(duì)一些執(zhí)法過(guò)程中存在的尷尬境遇，省市級(jí)檔案行政管理部門(mén)要將事業(yè)單位調(diào)整為行政機(jī)關(guān)，為檔案局的切實(shí)貫徹實(shí)施國(guó)家法律培訓(xùn)提供完善的制度保障。

2.3 執(zhí)法監(jiān)督檢查制度化

開(kāi)展行政執(zhí)法工作和監(jiān)督，要將執(zhí)法工作進(jìn)行有效的制度化管理，尤其要明確行政執(zhí)法的管理范圍，要結(jié)合管理工作需要，形成規(guī)范的管理制度，尤其要推動(dòng)年初部署，年終檢查，這樣才能夠有效地推動(dòng)基層單位有行動(dòng)有進(jìn)展，也能夠不斷強(qiáng)化檔案管理工作的效益和水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在針對(duì)行政執(zhí)法檔案管理過(guò)程中，必須要明確認(rèn)識(shí)的行政執(zhí)法的需要，來(lái)推動(dòng)具體的管理工作的開(kāi)展，這就需要針對(duì)個(gè)別受檢單位主管領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠欠缺有效的行政執(zhí)法處罰手段等問(wèn)題，積極加大宣傳力度，樹(shù)立社會(huì)檔案意識(shí)和檔案工作者依法行政意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度；確保執(zhí)法監(jiān)督檢查制度化，提高行政執(zhí)法檔案管理水平。