陳文媛
(海南省??谑腥嗣襻t(yī)院,海南 ???570208)
在信息化時代,檔案信息化是辦公自動化、無紙化建設(shè)中的重要組成部分,電子檔案管理相比紙質(zhì)檔案管理的效率要高很多,計(jì)算機(jī)可以基于關(guān)鍵信息快速直接地提取檔案,并能夠便捷地實(shí)現(xiàn)檔案傳輸或共享。作為一名醫(yī)院檔案管理工作人員,在與各類文書、合同、函件、基建項(xiàng)目資料類的檔案接觸過程中發(fā)現(xiàn),檔案信息化建設(shè)有著龐大的工作體量,尤其是對以往檔案的數(shù)字化歸檔工作較為繁瑣。但是當(dāng)最終實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)之后,紙質(zhì)檔案與電子檔案就能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ),也可以形成更為完善的檔案管理模式。
1)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵。檔案信息化建設(shè)是指利用信息化設(shè)備和技術(shù)對各類檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理,原本的紙質(zhì)檔案可以直接通過掃描、拍照、信息重新提取等形式來轉(zhuǎn)變成電子檔案。就當(dāng)前來看,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢,特別是在我國行政部門的無紙化辦公改革中,正在采取多種信息化的方式來進(jìn)行檔案資料的收集,在各類企事業(yè)單位中,檔案信息化建設(shè)也在逐步深化。
2)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。檔案信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會的發(fā)展要求,通過檔案信息化建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)檔案錄入、存儲、傳遞、接收、提取、利用等工作的體系化,并讓所有的檔案管理工作形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作。檔案信息化還可以更為快捷地找到不同檔案之間的信息關(guān)聯(lián),利用“關(guān)鍵詞”的方式來進(jìn)行相關(guān)資料的搜索,可以一次性獲取到全面的資料內(nèi)容,并且相應(yīng)資料可以按照年限進(jìn)行有序排列。檔案信息化建設(shè)還具有戰(zhàn)略性的意義,其可以在關(guān)鍵時刻實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,達(dá)到遠(yuǎn)程共享、互惠互利的作用。
1)檔案信息化管理平臺建設(shè)問題。檔案信息化建設(shè)是對原有檔案管理工作的徹底革新,檔案錄入和管理的手段發(fā)生了變化,使得檔案管理工作必須要依托于檔案信息化的管理平臺來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,在我國檔案信息化管理模式的發(fā)展下,不少專業(yè)的檔案信息化管理平臺應(yīng)運(yùn)而生,相關(guān)單位只需要采購此類平臺,并獲取相應(yīng)的使用權(quán)即可,但是,由于各類單位的實(shí)際運(yùn)營情況存在不同,這些平臺上所設(shè)定的操作程序、頁面、內(nèi)容細(xì)節(jié)等可能與相關(guān)單位的要求存在不符,檔案管理人員應(yīng)用起來并不夠得心應(yīng)手。而如果每個單位都自己重新開放檔案信息化管理系統(tǒng)、建設(shè)自己的平臺又需要耗費(fèi)高額資金,得不償失。
2)檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)制定問題。想要實(shí)現(xiàn)高效的檔案信息化管理,就必須有著專業(yè)的檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn),但是很多單位雖然在嘗試走檔案信息化路線,但是沒有制定好檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn),在錄入數(shù)字化檔案時,出現(xiàn)了信息殘缺不足、信息錯誤的問題,這可能會造成檔案的不真實(shí)性,影響檔案本身的價值。而且原本的檔案管理人員習(xí)慣了較慢的工作模式,一旦實(shí)現(xiàn)全面無紙化辦公之后,檔案管理人員就面臨著“提質(zhì)增效”的考核任務(wù),一些工作人員短期內(nèi)難以適應(yīng)快節(jié)奏的工作模式。
3)檔案備份及紙質(zhì)檔案的管理問題。檔案信息化管理除了將檔案存錄為數(shù)據(jù)形式之外,還要對檔案進(jìn)行有效的備份,但是一些單位及工作人員由于缺乏經(jīng)驗(yàn),沒有做好重要檔案的備份,導(dǎo)致因?yàn)橐恍╇y以預(yù)估的硬件損壞、軟件系統(tǒng)故障等問題無法提取出相應(yīng)的檔案資料。另外,對于紙質(zhì)檔案的銷毀及留存問題也較少有相應(yīng)的明確規(guī)定,一般是由檔案工作人員自行根據(jù)檔案資料的重要程度、年限等來進(jìn)行銷毀或者留存,很可能出現(xiàn)誤銷毀或者過度留存、占用空間的問題。
4)檔案保密及安全管理問題。檔案信息化管理面臨著檔案保密和安全方面的問題,因?yàn)?,開展檔案信息化管理的計(jì)算機(jī)一般都處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài),完全不聯(lián)網(wǎng)的可能性極低,在網(wǎng)絡(luò)通聯(lián)的情況下,就可能存在網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬、黑客等的襲擊,這些外來的襲擊可能在有意或者無意中導(dǎo)致檔案信息的泄露。很多機(jī)密性的檔案信息泄露的話會給相關(guān)單位帶來難以估量的損失,包括名譽(yù)損失、經(jīng)濟(jì)損失等。
1)改進(jìn)和應(yīng)用檔案管理平臺,打造“智慧檔案室”。相關(guān)單位在引進(jìn)和使用檔案管理平臺時,應(yīng)多方考察,結(jié)合自身單位的實(shí)際情況來選擇平臺和系統(tǒng)供應(yīng)公司,比如專門針對醫(yī)院檔案管理,就需要考慮到醫(yī)院內(nèi)部檔案管理的實(shí)際需求。在引進(jìn)檔案管理平臺時,可要求供應(yīng)公司對原有系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn),比如醫(yī)院檔案管理中有基建檔案資料方面的管理內(nèi)容,與普通文件類資料的管理要求不同,所以,需要一個專門的管理界面。通過完善和優(yōu)化檔案管理平臺,可以打造出“智慧檔案室”,讓傳統(tǒng)的檔案部門走向信息化、智慧化。
2)制定檔案數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn),提高人員信息素養(yǎng)。在開展檔案信息化管理時,還需要基于精細(xì)化管理的要求,制定檔案數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn),并同步提高檔案管理工作人員的信息素養(yǎng)及工作效率,要求其認(rèn)真對待檔案信息化的每一個方面的內(nèi)容及要求。比如在電子檔案的歸檔管理中,應(yīng)要求電子檔案的標(biāo)題、標(biāo)簽關(guān)鍵詞、簡介及綱要的完整性,這樣,在提取檔案信息時就會更加容易,閱讀檔案詳細(xì)內(nèi)容之前,也可以了解到該檔案信息是否是所需的信息,避免浪費(fèi)查詢時間。又如,在進(jìn)行一些特定檔案信息管理時,頁面上應(yīng)設(shè)定好必填項(xiàng)和選填項(xiàng),這樣,如果工作人員忘記填寫某些項(xiàng)目,則無法進(jìn)行下一步工作,可避免檔案信息內(nèi)容的缺失。
3)做好檔案備份及分類管理,推進(jìn)綠色檔案服務(wù)。檔案信息化管理還需要做好檔案備份和分類管理工作,一般來說,絕大部分檔案信息資源都是需要進(jìn)行備份的,而且一些極為重要的內(nèi)容不止需要備份一份,甚至需要備份兩份。系統(tǒng)中備份和系統(tǒng)外備份也需要進(jìn)行區(qū)分。在系統(tǒng)內(nèi)備份較為簡便,但是系統(tǒng)出問題的話,備份也可能丟失或損壞,現(xiàn)在應(yīng)用較多的是云存儲和云備份,這樣將相應(yīng)的檔案信息資料備份到云端,即便本機(jī)或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題,也可以從云端提取出來。另外,要注意對紙質(zhì)檔案的科學(xué)備份,減少紙質(zhì)檔案的應(yīng)用,推進(jìn)綠色、環(huán)保、電子化的檔案服務(wù)。
4)做好檔案保密及安全管理,設(shè)定層級管理權(quán)限。檔案信息化建設(shè)還必須加強(qiáng)保密和安全管理工作,首先,應(yīng)對單位內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)、防火墻、殺毒軟件等進(jìn)行檢查,確保都處于安全無風(fēng)險的狀態(tài);其次,要在錄入檔案信息時就確定好相應(yīng)信息的保密等級,系統(tǒng)可根據(jù)保密等級來對檔案信息的閱覽、調(diào)取、傳輸、共享等權(quán)限進(jìn)行自動設(shè)定;最后,同步設(shè)定層級管理權(quán)限,只有具有一定權(quán)限的工作人員才能夠登陸檔案管理系統(tǒng),并可查看不同權(quán)限等級的檔案管理資料,有查看權(quán)的不一定具有修改權(quán)。
綜上所述,檔案信息化建設(shè)是大勢所趨,各單位必須轉(zhuǎn)變檔案管理思路和模式,適應(yīng)信息時代的要求,引進(jìn)專業(yè)的檔案管理平臺和系統(tǒng),開展電子化、數(shù)字化檔案的建設(shè),與此同時,要提高檔案管理人員的信息素養(yǎng),從而做好檔案備份管理和維護(hù)工作,形成檔案信息化服務(wù)意識。