穆鵬程，高福進(jìn)

（上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200240）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”，其作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，顯揚(yáng)了新時代中國共產(chǎn)黨人“以文化人”的管黨理念和“以文興黨”的治黨實(shí)踐。2016年10月，習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵1]2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨須“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[2]。2019年10月，黨的十九屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)：完善全面從嚴(yán)治黨制度，“規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[3]。這一系列的重要論述表明，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以及推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

黨內(nèi)政治文化作為黨員政治實(shí)踐的觀念產(chǎn)物，是實(shí)踐主體的價值理念、思維方式及言行習(xí)慣的凝結(jié)與升華。那么，辯證地揆諸，黨內(nèi)政治文化何以影響黨員的主觀世界？黨員對黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的邏輯理路如何演進(jìn)？這些是新時代深化黨內(nèi)政治文化研究的重大現(xiàn)實(shí)命題。本文通過厘清黨員主體對黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的邏輯理路，補(bǔ)白學(xué)界關(guān)于此問題的研究闕如，以期為深化黨內(nèi)政治文化研究作出相應(yīng)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，為增進(jìn)黨員對黨內(nèi)政治文化的認(rèn)同提供必要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、黨內(nèi)政治文化及其認(rèn)同的意蘊(yùn)內(nèi)涵

概念界定是理論分析的邏輯起點(diǎn)。厘清黨內(nèi)政治文化及其認(rèn)同的基本意涵，是我們開展本研究的前提條件。學(xué)界對黨內(nèi)政治文化的概念界定，較多地從政治文化、政黨文化的角度切入，但三者在本質(zhì)上存在根本區(qū)別。

（一）概念辨析：政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化

1．政治文化與黨內(nèi)政治文化之辨析。有學(xué)者從政治文化的維度解析黨內(nèi)政治文化，認(rèn)為“‘黨內(nèi)政治文化’這一鮮明主題可謂是‘政治文化’這一宏觀概念在黨建方面的聚焦與反映”[4]，“黨內(nèi)政治文化屬于政治文化的亞文化，政治文化研究是黨內(nèi)政治文化研究的基礎(chǔ)與先導(dǎo)”[5]，等等。從文化定義的普遍性角度分析，黨內(nèi)政治文化隸屬政治文化毋庸贅言，即黨內(nèi)政治文化是“黨內(nèi)+政治文化”構(gòu)成的復(fù)合型概念。然而，從指導(dǎo)理念和行為實(shí)踐等特殊性視角辨析，政治文化、黨內(nèi)政治文化的屬性和問題域明顯不同。一則，“政治文化”是20世紀(jì)50年代后期，伴隨西方政治科學(xué)以及行為主義政治學(xué)的勃興，美國學(xué)者阿爾蒙德圍繞美、英、德、意、墨5國公民的政治態(tài)度，通過調(diào)研考證、填寫問卷等實(shí)證方式所得出的學(xué)理概念。作為西方現(xiàn)代政治科學(xué)的產(chǎn)物，“政治文化的研究主題側(cè)重于政治心理、政治合法性、政治傳播及政治社會化等內(nèi)容”[6]，揭示出資本主義后工業(yè)時代意識形態(tài)彌散，以及鼓吹民主化轉(zhuǎn)型的論調(diào)。二則，“黨內(nèi)政治文化”是黨的十八大以后中國共產(chǎn)黨提出的政治話語，是黨堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，對百年黨史的積淀，以及現(xiàn)實(shí)黨建實(shí)踐中體現(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值理念和行為作風(fēng)等的升華，其隸屬抽象思辨的政治哲學(xué)范疇。黨內(nèi)政治文化以保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，作為根本的價值觀照。

2．政黨文化與黨內(nèi)政治文化之辨析。有學(xué)者從政黨文化的維度闡釋黨內(nèi)政治文化，認(rèn)為“黨內(nèi)政治文化作為政黨文化的一個組成部分，包含著黨內(nèi)政治信仰、政治意識、政治情感、政治價值觀等精神元素”[7]，“黨內(nèi)政治文化屬于政黨文化的內(nèi)向形態(tài)，政黨文化為黨內(nèi)政治文化提供組織文化資源和價值支撐”[8]，等等。倘若就表達(dá)的向度而論，黨內(nèi)政治文化涵括于政黨文化之中，是政黨觀念形態(tài)的內(nèi)向呈現(xiàn)。但是，從研究論域和使用語境辨析，黨內(nèi)政治文化與政黨文化存在明顯區(qū)別。一則，政黨文化多側(cè)重于不同政黨間的共時態(tài)的橫向比鑒，是對不同政黨顯性地、外在地整體融合辨析；而黨內(nèi)政治文化聚焦于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)，是黨對自身的文化價值觀進(jìn)行歷時態(tài)的縱向?qū)徱?，所凝結(jié)形成的價值表達(dá)。二則，政黨文化關(guān)涉多黨制、選舉制的西方政治語境，其以謀求政治權(quán)力為實(shí)踐指向；而黨內(nèi)政治文化指涉中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度語境，其以“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”為行動導(dǎo)向。

綜上可知，黨內(nèi)政治文化既不同于政治文化，也不同于政黨文化，它是新時代中國共產(chǎn)黨的嶄新文化樣態(tài)。因此，黨內(nèi)政治文化意指，中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)合馬克思列寧主義政黨建設(shè)理論邏輯、黨自身建設(shè)發(fā)展歷史邏輯和新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐邏輯的基礎(chǔ)上，反映廣大黨員在開展黨的政治實(shí)踐、參與黨的政治生活過程中，所體現(xiàn)出的思想態(tài)度、精神風(fēng)貌、情感意志以及觀念信仰的價值集合。其中，“理論邏輯”是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系，以及無產(chǎn)階級政黨的黨建理論的根本遵循；“歷史邏輯”是對中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革過程中，持續(xù)地開展政黨文化建設(shè)所作出的梳理總結(jié)；“實(shí)踐邏輯”是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，特別是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)寫照。關(guān)于黨內(nèi)政治文化的具體內(nèi)容，習(xí)近平指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！盵9]黨內(nèi)政治文化堅(jiān)持了黨始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的根本立場，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，能夠?yàn)閺?qiáng)化黨的長期執(zhí)政能力、鞏固黨的長期執(zhí)政地位提供有力的精神支撐。

（二）主題釋義：黨內(nèi)政治文化認(rèn)同

“認(rèn)同”源于拉丁文idem一詞，字面含義是指“共同認(rèn)可；一致承認(rèn)”[10]，其深層意涵特指“心理認(rèn)識上的一致性和由此形成的社會關(guān)系。認(rèn)同作為概念強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)同的共性，即主體的承認(rèn)、接受和皈依”[11]。常見的認(rèn)同類型主要有性別認(rèn)同、自我認(rèn)同、社會認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和政治認(rèn)同等。黨內(nèi)政治文化認(rèn)同既能夠視作政治認(rèn)同的下位概念，意指主體在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上，對政黨及其成員所呈現(xiàn)出的價值觀念、精神信仰、理想信念等的認(rèn)可與支持；亦可以視為文化認(rèn)同的下位概念，特指黨員主體在文化認(rèn)同的層面，對政黨共同體所堅(jiān)守的政治立場，所追求的政治理想，以及政黨的屬性功能、黨性特質(zhì)、價值取向等的熟稔與服膺。

認(rèn)同作為一種動態(tài)的理解過程和理解過程的結(jié)果，是理解的發(fā)展過程和內(nèi)化過程的有機(jī)統(tǒng)一。因此，黨內(nèi)政治文化認(rèn)同就是黨員對黨內(nèi)政治文化理解的發(fā)展和內(nèi)化過程，即黨員在開展黨的政治實(shí)踐、參與黨的政治生活過程中，對中國共產(chǎn)黨及其黨內(nèi)政治文化所呈示出的，賦有政治性、先進(jìn)性，體現(xiàn)民族性、時代性的思想理念、精神信仰、價值觀念等的認(rèn)可支持與共建共享。申言之，“認(rèn)可支持”反映出黨員對黨內(nèi)政治文化的動態(tài)理解過程，黨員因黨內(nèi)政治文化的本體性內(nèi)容而認(rèn)同，即黨員在思維上對黨內(nèi)政治文化形成了從無到有、從少到多的發(fā)展認(rèn)知，其主要指涉“黨內(nèi)政治文化”命題是否合理合法的維度。“共建共享”呈示出黨員對黨內(nèi)政治文化的自覺內(nèi)化，黨員因切身感悟到黨內(nèi)政治文化所含蘊(yùn)的公道正義而認(rèn)同，是黨員在行動層面對黨內(nèi)政治文化的價值訴求進(jìn)行的忠實(shí)踐履和內(nèi)化，其重點(diǎn)觀照“黨內(nèi)政治文化”產(chǎn)生的實(shí)際影響。因此，黨員主體對黨內(nèi)政治文化進(jìn)行判斷，主要看其是否合理合法與公道正義。

二、黨內(nèi)政治文化的合法性認(rèn)同

在馬克斯·韋伯看來，“任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的‘合法性’的信仰”[12]，合法性問題是階級利益集團(tuán)須首要解決的問題。唯有合乎法理的認(rèn)同，方能探討其他層面的認(rèn)同。黨員對黨內(nèi)政治文化的認(rèn)同首先表現(xiàn)在合法性層面。本文圍繞黨內(nèi)政治文化的本體、黨員對黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的展開過程，論證黨內(nèi)政治文化的合法性認(rèn)同。

（一）黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的本體證成

研究某一事物，肇始于正確地理解并把握該事物的內(nèi)涵。至于該事物的定義，往往也是從內(nèi)涵中提煉生成的。厘清黨內(nèi)政治文化的本體構(gòu)成，以回答其內(nèi)涵是什么；同時，對由此衍生的關(guān)于黨內(nèi)政治文化的功能，以及其所觀照的對象進(jìn)行探討，旨在系統(tǒng)地闡明黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的本體內(nèi)容。

1．本體維度：黨內(nèi)政治文化本身意涵完整。黨內(nèi)政治文化作為復(fù)合型的概念，其本身意涵完整且邏輯自洽。如前所述，習(xí)近平闡明了黨內(nèi)政治文化的具體內(nèi)容，即由指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)內(nèi)容、源頭活水、主體要義和鮮明特質(zhì)五項(xiàng)要素共同構(gòu)成。

注 2.3 以上定理和命題給我們提供了2個是完備空間但不是緊空間的例子。更重要的是,借助定理2.3—2.6,可以確定以下度量空間的完備性。

第一，“以馬克思主義為指導(dǎo)”澄明了黨內(nèi)政治文化的理論根基，即以馬克思主義和中國化馬克思主義為科學(xué)指南，反映中國共產(chǎn)黨的立場、觀點(diǎn)和方法的文化內(nèi)容。比如，黨內(nèi)政治文化的形成始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，其發(fā)展始終站在最廣大人民群眾根本利益的立場上，其以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和遠(yuǎn)大追求，等等。馬克思主義的理論指導(dǎo)，為黨內(nèi)政治文化提供了科學(xué)指引與根本遵循。

第二，“以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)”表明了黨內(nèi)政治文化的民族底蘊(yùn)，即以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政治思想精粹為資源的文化樣態(tài)。譬如，“兩袖清風(fēng)、廉潔奉公”的從政品德，“身先士卒、率先垂范”的做官法則，“自強(qiáng)不息、厚德載物”的奮斗精神，“多謀民生之利、多解民生之憂”的為民情懷，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌酥?，“天下興亡、匹夫有責(zé)”的愛國精神，等等。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之融入黨內(nèi)政治文化當(dāng)中，幫助后者涵養(yǎng)民族氣節(jié)、厚植民族情懷，賦予黨內(nèi)政治文化以鮮明的民族底色。

第三，“以革命文化為源頭”申明了黨內(nèi)政治文化的誕生源頭，即以中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命及社會主義革命過程中，凝結(jié)形成的革命文化作為始源。黨的革命精神譜系是革命文化的集中呈現(xiàn)。例如，黨成立初期的紅船精神，土地革命時期的井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，抗日戰(zhàn)爭時期的延安精神、抗戰(zhàn)精神，解放戰(zhàn)爭時期的西柏坡精神，以及新中國成立以后的抗美援朝精神、雷鋒精神、大慶精神和紅旗渠精神，等等。中國共產(chǎn)黨的革命文化，使黨內(nèi)政治文化的發(fā)展承繼黨史百年的紅色基因與價值譜系，它們?yōu)辄h“不忘初心、牢記使命”、勇于推進(jìn)自我革命和社會革命提供了不竭的精神動力。

第四，“以社會主義先進(jìn)文化為主體”指明了黨內(nèi)政治文化的主要組成部分，即以中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為實(shí)踐觀照的價值呈現(xiàn)。社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容主要涵括社會主義核心價值體系和核心價值觀，中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及社會主義文藝工作、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，等等。社會主義先進(jìn)文化作為超越資本主義的文化樣態(tài)，是黨內(nèi)政治文化的主體內(nèi)容，凸顯了黨內(nèi)政治文化時代性和先進(jìn)性的特質(zhì)。

第五，“體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性”闡明了黨內(nèi)政治文化的鮮明特性，即中國共產(chǎn)黨的政黨特質(zhì)，這是甄別中國共產(chǎn)黨的政治文化與其他各類政黨的政治文化最顯著的標(biāo)識。黨性作為思辨的概念，體現(xiàn)于如下有關(guān)方面：黨的性質(zhì)和宗旨，黨的奮斗初心和歷史使命，黨的階級立場和價值主體，黨的最高理想和遠(yuǎn)大追求，等等。反映中國共產(chǎn)黨黨性的文化，從整體視角概括了黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性，這不僅生動地體現(xiàn)了黨性的相關(guān)規(guī)定，而且是淬煉黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)容。

2．功能維度：黨內(nèi)政治文化凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，離不開文化、價值觀的潤澤。黨的文化和價值觀作為引領(lǐng)、培塑黨員干部觀念言行的柔性力量，能夠凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深層次地作用于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要涵括“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”“突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人”“永葆清正廉潔的政治本色”[13]五項(xiàng)基本內(nèi)容。相較于擁有嚴(yán)格程序安排的政治生活和干部選拔任用條例，特別是剛性的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治文化的柔性品格及其潛移默化、深遠(yuǎn)持久的效能，對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有根本性和深層次的作用。面對黨內(nèi)政治生態(tài)存在的問題，從文化、價值觀的維度考量是由于庸俗腐朽的政治文化在黨內(nèi)的滋生蔓延，或使積極健康的政治文化被遮蔽和消解，導(dǎo)致部分黨員的言行出現(xiàn)不同程度的偏差。有鑒于此，通過“建文化、強(qiáng)觀念、正人心”的治本舉措，實(shí)現(xiàn)“凈生態(tài)、揚(yáng)正氣、促言行”的治黨目標(biāo)，是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)吁求。

具言之，就是要對中國共產(chǎn)黨內(nèi)部不同性質(zhì)的政治文化進(jìn)行“破立并舉”的實(shí)踐，既要及時地清理和整肅黨內(nèi)存在的錯誤政治文化，鏟除其生發(fā)的思想根脈，又要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，深層凈化被錯誤政治文化侵損的思想土壤，潛移默化地改造黨員干部的主觀世界，讓黨的主流價值觀深入黨員干部的思想心靈，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化充盈于黨內(nèi)政治生態(tài)，推動黨內(nèi)政治生態(tài)的深刻重塑。本質(zhì)而論，黨內(nèi)政治文化旨在為新時代全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供文化、價值觀的“自律”內(nèi)容，譬如中華傳統(tǒng)政治美德，無產(chǎn)階級政黨的政治文化，以及黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革過程中形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，作為黨內(nèi)政治文化本質(zhì)硬核的“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等價值觀，它們從觀念的高度對黨員的言行舉止提出抽象性的要求，是黨員參與政治生活須恪守的價值準(zhǔn)則。總之，通過發(fā)揮黨內(nèi)政治文化對黨員干部的思想引領(lǐng)和言行培塑的效能，滿足深層次凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求，充分顯揚(yáng)黨內(nèi)政治文化含蘊(yùn)的管黨治黨功能，證明對其合法性認(rèn)同的價值所在。

3．對象維度：黨內(nèi)政治文化觀照的對象具有廣泛性。馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵14]中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化作為黨組織及其成員“思想觀念”的凝結(jié)，反映出潛藏在黨內(nèi)政治文化背后的物質(zhì)利益。以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨，旨在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，除此以外黨沒有自身的特殊利益。因此，反映政黨利益的黨內(nèi)政治文化，不僅是體現(xiàn)強(qiáng)烈的意識形態(tài)性和政治性的文化，更是彰顯廣泛的人民性和階級性的文化，也就是說“黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)了人民群眾的利益訴求，人民群眾必定會對黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理認(rèn)同”[15]。由是觀之，黨的利益和人民利益的一致，決定了黨內(nèi)政治文化是黨性和人民性的統(tǒng)一。因此，黨內(nèi)政治文化不僅對黨員的思想觀念產(chǎn)生深刻的影響，而且其在社會化過程中，通過引領(lǐng)大眾文化的發(fā)展，提振人民群眾的精神風(fēng)貌，使黨風(fēng)民風(fēng)在雙向交流中得以互為補(bǔ)充，相應(yīng)地作用于人民群眾的價值世界。是故，從廣泛的對象維度確證黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的邊界。

（二）黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的實(shí)踐路向

黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的實(shí)踐路向，關(guān)涉黨員主體對黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同在實(shí)踐中是否切實(shí)可行，它是構(gòu)成黨員對黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的必要條件，其主要圍繞主體、媒介和實(shí)踐三項(xiàng)因素逐個證成。

1．主體因素：能力素質(zhì)良好的黨員隊(duì)伍是人力保障。習(xí)近平指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。”[16]黨員作為參與政治實(shí)踐的主體，既是黨內(nèi)政治文化的建設(shè)者、享有者，也是黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的實(shí)踐推動者。從理論上審視，新時代我國的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“表明新時代社會主體的需要由線性單一的物質(zhì)文化層面向多維立體的美好生活層面轉(zhuǎn)變，人們的需要在對象、結(jié)構(gòu)、價值等方面出現(xiàn)新變化”[17]。美好生活需要，內(nèi)嵌著人們對文化、價值觀的供給提出更高的要求。對此，置身于我國社會發(fā)展的嶄新歷史方位，黨內(nèi)絕大多數(shù)同志能夠相應(yīng)地做到順勢而為、因時而進(jìn)，在觀念文化層面自覺闡揚(yáng)并主動踐行共產(chǎn)黨人應(yīng)有的價值理念，用其糾正、規(guī)范和培塑自身的言行實(shí)踐，使黨的隊(duì)伍永葆先進(jìn)性和純潔性的政治本色。要言之，無論是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，還是進(jìn)行黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的實(shí)踐，它們始終離不開黨員的具體作用及其主觀能動性的發(fā)揮，需要黨員隊(duì)伍提供必要的人力支撐。

2．媒介因素：傳播黨內(nèi)政治文化的載體是介質(zhì)保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“社會上思想活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，我們要審時度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，使精神文明建設(shè)始終充滿生機(jī)活力?！盵18]黨內(nèi)政治文化作為精神文明建設(shè)在執(zhí)政黨層面的相應(yīng)呈現(xiàn)，離不開傳播載體提供的介質(zhì)保障。立足于新時代的歷史方位，在廣播、電視、報紙、書刊等傳統(tǒng)大眾傳媒不斷發(fā)展的同時，以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)分析、智能算法推薦為技術(shù)支撐的應(yīng)用軟件，廣泛地充斥于人們的日常生活，典型的如微博、微信、微視頻的“三微一端”。此外，還有各大門戶的網(wǎng)站、貼吧、論壇、社區(qū)等媒介。這些新媒體極大地促進(jìn)了信息的傳播與交流，推動著人們的思想觀念以前所未有的速率發(fā)生變革。故此，惠益于數(shù)字文明的勃興，黨的文化、價值觀能夠憑借日臻完善的新技術(shù)、新載體、新介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)及時快捷和圖文并茂地傳播，使之對黨員主觀世界的影響不斷加深，為增進(jìn)黨員對黨內(nèi)政治文化的合法性認(rèn)同提供了傳播介質(zhì)的保障。

3．實(shí)踐因素：探索增進(jìn)黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的路徑是行動保障。馬克思強(qiáng)調(diào)“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”[19]。黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的落腳點(diǎn)面向具體實(shí)踐，旨在增進(jìn)黨員對其合法性認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)效度。具言之，確保黨員對黨內(nèi)政治文化合法性認(rèn)同的“最后一公里”落到實(shí)處、見到實(shí)效，須重點(diǎn)關(guān)注后者的話語表達(dá)和教育方式，提升表達(dá)的生動性和說服力，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和吸引力。一方面，要求黨建工作者變革對黨的政治文化的宣傳方式，減少口號式、標(biāo)語式的表述，代之以生活化、情感化、親近化，大眾所喜聞樂見和易于接受的言說方式，重點(diǎn)解決政治文化表達(dá)抽象死板、不接地氣及脫離群眾等問題。另一方面，要求黨建工作者在積極開展黨章學(xué)習(xí)、黨課培訓(xùn)、黨員講座、黨性教育等基本的理論教育教學(xué)過程中，積極探索觀賞紅色影片、組織儀式教育、開展紀(jì)念活動、參與服務(wù)實(shí)踐等生動的教育途徑，不斷豐富黨內(nèi)政治文化的教育形式，實(shí)現(xiàn)理論教育與實(shí)踐鍛煉的互動統(tǒng)一，為增進(jìn)黨員對黨內(nèi)政治文化的合法性認(rèn)同提供具體的路徑。

三、黨內(nèi)政治文化的道義性認(rèn)同

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)深層次的要求。黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價值觀念，能夠?yàn)辄h的政治建設(shè)提供文脈文運(yùn)的保障。同時，黨的政治建設(shè)所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)效果，是黨員評判黨內(nèi)政治文化是否公道正義的重要理據(jù)。因此，黨內(nèi)政治文化的道義性認(rèn)同根源于黨員對黨的政治建設(shè)效果的切身體悟，即黨員感受到黨內(nèi)政治文化對黨的政治建設(shè)產(chǎn)生的實(shí)際影響。黨的政治建設(shè)包括堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)這四項(xiàng)主要任務(wù)，黨員對黨內(nèi)政治文化的道義性認(rèn)同體現(xiàn)在這些方面之中。

（一）堅(jiān)定黨的政治信仰：黨員對黨內(nèi)政治文化道義性認(rèn)同的主觀呈現(xiàn)

“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民”[20]。堅(jiān)定黨的政治信仰，就是要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決站穩(wěn)黨的立場、堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線。當(dāng)前，“全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)”[21]，廣大黨員的精神風(fēng)貌呈現(xiàn)為主流向好、整體向上的態(tài)勢。但是，黨內(nèi)仍不時地披露個別同志理想信念喪失、精神家園迷失的問題，各種不信馬列信鬼神的庸俗政治思想，不信真理信金錢的腐朽政治思想，甚至歪曲、篡改和否定馬克思主義的錯誤政治思想在黨內(nèi)仍然時有浮現(xiàn)，“黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”[22]。故此，解決黨內(nèi)存在的這些問題，亟待發(fā)揮黨內(nèi)政治文化所具有的“更基本、更深沉、更持久”的力量，積極開展以文化人和以文育人，以文治黨和以文興黨的實(shí)踐。通過發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，對侵蝕黨員的錯誤政治文化進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化所特有的價值導(dǎo)引、觀念熏陶、言行培塑等積極作用，在價值觀念層面剔除侵?jǐn)_黨員政治信仰的因素，使黨員的政治信仰如磐石般堅(jiān)定。這是黨內(nèi)政治文化道義性認(rèn)同在政治信仰層面的體現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)：黨員對黨內(nèi)政治文化道義性認(rèn)同的客觀體現(xiàn)

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”[23]堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，幫助黨更好地踐行“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。在堅(jiān)持和完善黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的過程中，形式多樣的“低級紅”“高級黑”，對黨中央陽奉陰違的“兩面人、兩面派”，是破壞黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面典型，需要廣大黨員予以高度重視。這些負(fù)面典型的出現(xiàn)，從主體的觀念維度分析，是由于部分黨員“面對轉(zhuǎn)型期多樣化的價值取向，拒絕、放棄正確思想而接受錯誤思想”[24]，即他們在認(rèn)識深處摒棄了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的世界觀、人生觀和價值觀，代之以庸俗腐朽的政治觀念。針對這些問題，積極健康的黨內(nèi)政治文化，特別是作為其硬核的“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等價值觀，能夠有效地幫助黨員形塑健全的政治人格，使他們正確地堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

具體而言，一是“忠誠老實(shí)”要求黨員以忠誠之心對待黨組織和黨內(nèi)同志，在黨內(nèi)政治生活中說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，自覺抵制“兩面人、兩面派”的偽忠誠行徑。二是“公道正派”要求黨員在思想上秉持公正義理，在實(shí)踐中趨避個人私利，在黨的政治生活中做到公平客觀、不偏不倚，保障政治公正最大限度地實(shí)現(xiàn)。三是“實(shí)事求是”作為馬克思主義的精髓，要求黨員在政治實(shí)踐中緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)致全面地分析問題，堅(jiān)決克服脫離實(shí)際、大而化之的政治言行，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是“清正廉潔”作為中國共產(chǎn)黨人的政治操守和政治本色，要求黨員積極參與黨性鍛煉、不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，涵養(yǎng)浩然正氣、傳承優(yōu)良作風(fēng)，充分彰顯他們作為清廉模范的作用。

（三）提高黨的政治能力：黨員增進(jìn)黨內(nèi)政治文化道義性認(rèn)同的關(guān)鍵途徑

“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力?！盵25]以黨的政治能力強(qiáng)弱衡量黨的政治建設(shè)實(shí)效。一方面，黨組織的政治屬性和政治功能是黨組織政治能力強(qiáng)弱的直觀呈現(xiàn)。黨內(nèi)政治文化的馬克思主義信仰，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的精神譜系，共同印刻在黨的肌體之中，是有效彰顯黨組織的政治屬性，生動詮釋黨組織的政治功能的文化內(nèi)容。同時，黨內(nèi)政治文化通過日用而不覺的方式，不斷完善黨組織的指導(dǎo)理念和執(zhí)政實(shí)踐，使積極健康的文化、價值觀充盈于黨的組織之中，以闡揚(yáng)新時代中國共產(chǎn)黨人“以文興黨、以文強(qiáng)黨”的執(zhí)政自覺。

另一方面，黨員的政治能力強(qiáng)弱是衡量黨的政治能力強(qiáng)弱的根本標(biāo)尺。“觀乎人文，以化成天下”（《周易·賁·彖》），文化的直接作用對象是置身于其中的實(shí)踐主體。黨內(nèi)政治文化作為政黨及其成員的實(shí)踐產(chǎn)物，是黨在歷史上和現(xiàn)實(shí)中生成的思想觀念、精神信仰、價值理念的凝結(jié)與反映，其對提升黨員的政治能力具有深遠(yuǎn)持久的影響。在積極健康的黨內(nèi)政治文化熏陶下，廣大黨員對黨所倡導(dǎo)的政治價值觀堅(jiān)信不疑，他們自覺夯實(shí)理想信念之基，主動筑牢精神家園之柱，成為黨內(nèi)政治文化的呈現(xiàn)者和建設(shè)者，幫助他們在政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練的過程中，“切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力”[26]。

（四）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)：黨員闡揚(yáng)黨內(nèi)政治文化道義性認(rèn)同的根本策略

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！保ㄎ赫鳌吨G太宗十思疏》）黨的政治生態(tài)建設(shè)作為黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，關(guān)涉黨的政治建設(shè)的根本成效。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，既有賴于剛性的黨內(nèi)法規(guī)的約束，亦離不開柔性的黨內(nèi)文化的潤澤，但從本質(zhì)上講，更需要發(fā)揮好黨內(nèi)文化所特有的教育教化作用。因?yàn)椋h的法規(guī)條例作為管黨治黨的“他律”約束，屬于硬性的手段，以黨員被動接受的方式，指出他們在政治生活中可為與不可為的內(nèi)容。不同于此，黨內(nèi)政治文化從黨員的心理意識和思想觀念出發(fā)，圍繞他們在參與政治生活中的倫理道德、價值理念和精神情愫，以文化價值觀日用而不覺的形式，改造黨員的主觀認(rèn)識與思想世界。通過把黨的政治價值觀深入黨員的思想，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化充盈于黨內(nèi)政治生態(tài)，有助于從根源上扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)政治生活的不良傾向，推動黨內(nèi)政治生態(tài)獲得由本及末、由內(nèi)而外的凈化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。文化作為一個國家和民族發(fā)展過程中更基本、更深沉、更持久的力量，其之于黨的政治建設(shè)亦然如是。新時代，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，亟須進(jìn)一步深化“黨員對黨內(nèi)政治文化認(rèn)同”的研究。今后，增進(jìn)廣大黨員對黨內(nèi)政治文化的合法性與道義性認(rèn)同，需要建構(gòu)為黨內(nèi)政治文化認(rèn)同提供學(xué)理支撐的研究體系，塑造黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建工作環(huán)境，發(fā)揮各級各類黨組織對黨內(nèi)政治文化的宣介作用，確保廣大黨員對黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心、外化于行。

黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的敘事邏輯及其彰顯的合法性、道義性特質(zhì)，是新時代中國共產(chǎn)黨凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的合法性特質(zhì)，不僅體現(xiàn)于黨內(nèi)政治文化的本體、對象和功能三個方面，而且須考量宣介黨內(nèi)政治文化的主體、媒介和實(shí)踐三項(xiàng)要素。黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的道義性特質(zhì)，呈示于堅(jiān)定政治信仰和黨員主觀認(rèn)同的統(tǒng)一、堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)和黨員客觀實(shí)踐的統(tǒng)一、提高政治能力和黨員增進(jìn)認(rèn)同的統(tǒng)一、凈化政治生態(tài)和黨員闡揚(yáng)認(rèn)同的統(tǒng)一等四重向度。在新時代，應(yīng)強(qiáng)化廣大黨員對黨內(nèi)政治文化的合法性與道義性認(rèn)同，確保廣大黨員對黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心和外化于行的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。