（華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241）

消除貧困是人類矢志不渝的追求，也是眾多馬克思主義者的奮斗目標(biāo)與價(jià)值訴求。新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記“消除貧困、改善民生、逐漸實(shí)現(xiàn)共同富?！边@一重大使命，特別是改革開放40多年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)累計(jì)有7.7億農(nóng)村貧困人口成功擺脫貧困，困擾中華民族幾千年來的絕對(duì)貧困問題歷史性地得以解決。中國(guó)取得這一歷史性成果不僅使其成為世界上消除貧困人口最多的國(guó)家，也使其成為世界上率先完成聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的減貧目標(biāo)的國(guó)家，這不僅為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還具有十分重要而廣泛的理論和現(xiàn)實(shí)意義，概括起來就是政黨意義、國(guó)家意義和世界意義三者的有機(jī)統(tǒng)一。

一、“承諾·根基·本領(lǐng)”三維映射中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問題的政黨意義

（一）兌現(xiàn)執(zhí)政承諾：堅(jiān)決如期全面打贏新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”[1]，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年以來歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行不懈奮斗的重要目標(biāo)。在土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行“打土豪、分田地”的革命斗爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)既是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的偉大理想，也是一場(chǎng)社會(huì)革命，給廣大人民群眾生存帶來保障的同時(shí)推進(jìn)社會(huì)財(cái)富再分配，更是一場(chǎng)政治革命，建立人民當(dāng)家作主的蘇維埃政權(quán)，旨在讓廣大勞苦大眾翻身得到解放。新中國(guó)成立前夕，毛澤東受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議委托起草會(huì)議宣言時(shí)，就正式提出將消除貧困作為新中國(guó)重要的奮斗目標(biāo)，他鄭重指出，新成立的中央政府“將領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民克服一切困難，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國(guó)所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活”[2]。20世紀(jì)50年代初期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就明確表示，“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的”[3]。這實(shí)際上就成為這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨為消除國(guó)內(nèi)貧困問題而探索發(fā)展出的治國(guó)方針和戰(zhàn)略部署。

改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就將推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕作為改革開放的重要指向和奮斗目標(biāo)。鄧小平表示，“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會(huì)主義要求的”[4]。到了20世紀(jì)80年代中后期，全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃有組織大規(guī)模扶貧工作正式拉開序幕，扶貧模式也實(shí)現(xiàn)了由救濟(jì)式向開發(fā)式的轉(zhuǎn)變，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨視角出發(fā)，將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)扶貧事業(yè)的認(rèn)知與理解上升到一個(gè)新的高度。江澤民強(qiáng)調(diào)：“我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的，我們的政府是人民的政府，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”[5]通過制定并積極推進(jìn)實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，到了20世紀(jì)末期，中共中央制定的基本解決中國(guó)農(nóng)村貧困人口溫飽問題的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以胡錦濤為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，始終將發(fā)展作為第一要義，制定并實(shí)施了一系列有利于農(nóng)村脫貧致富的政策措施。到了21世紀(jì)第一個(gè)十年之尾，按照當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)來看，中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的反貧困工作基本實(shí)現(xiàn)了由消除絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。至此，中國(guó)貧困地區(qū)的反貧困工作進(jìn)入了新階段，同時(shí)將穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房確定為2020年中國(guó)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面打響新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既原創(chuàng)性地發(fā)展出“精準(zhǔn)扶貧”的工作模式和路徑，又歷史性地明確徹底解決中國(guó)絕對(duì)貧困問題的時(shí)間表和路線圖。正如習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中所說：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”[6]建黨百年來的歷史實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終緊緊扭住這個(gè)莊嚴(yán)承諾，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，勇?lián)姑?、砥礪前行，取得了前所未有的歷史性成績(jī)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至551萬，累計(jì)減少9348萬人，年均脫貧近1336萬人，貧困發(fā)生率也由2012年末的10.2%降至0.6%[7]。2020年新年伊始，中共中央就向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出集中優(yōu)勢(shì)力量全面打贏新時(shí)代精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)召，立下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘必須攻克的扶貧開發(fā)“軍令狀”。由此可見，中國(guó)共產(chǎn)黨有自信有底氣有擔(dān)當(dāng)有能力向中國(guó)人民兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，迎來歷史性解決中國(guó)千百年來絕對(duì)貧困問題這一激動(dòng)人心的重大時(shí)刻。

（二）夯實(shí)執(zhí)政根基：不斷厚植中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

合法性事關(guān)一個(gè)政黨執(zhí)掌政治權(quán)力的根基，這既決定著一個(gè)政黨能否獲得執(zhí)政權(quán)力，又決定著一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)掌政治權(quán)力。也就是說，沒有合法性的取得，一個(gè)政黨就無從談起執(zhí)掌政治權(quán)力；沒有合法性的維系和發(fā)展，一個(gè)政黨就無從談起長(zhǎng)期執(zhí)掌政治權(quán)力，前者為執(zhí)掌政治權(quán)力奠定基礎(chǔ)，后者為長(zhǎng)期執(zhí)掌政治權(quán)力提供保障，兩者共同構(gòu)筑一個(gè)政黨牢固的執(zhí)政根基。因此，習(xí)近平在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有[8]。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是建立在牢固的合法性基礎(chǔ)之上，這既是源于歷史發(fā)展的選擇，又是人民群眾的選擇。民心是最大的政治，決定執(zhí)政地位之興衰。就中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政而言，這不僅是其最牢固的執(zhí)政根基，更是關(guān)系到自身的生死存亡。因此，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中作出這樣一個(gè)著名論斷：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]鄧小平也曾發(fā)出警醒之問：“我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”[10]有沒有把人民是否擁護(hù)、是否贊成、是否高興和是否答應(yīng)始終作為一個(gè)衡量我們事情想得對(duì)不對(duì)、工作做得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)呢？包括后來江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤提出的堅(jiān)持以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”，都是對(duì)這一重大問題進(jìn)行的實(shí)踐解讀與理論詮釋。由此可見，在不同歷史時(shí)期和歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)和鞏固其執(zhí)政地位的具體做法雖有所變化，但都始終將“民心是最大的政治”這一核心思想作為其一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平在不同場(chǎng)合以深邃的歷史思考對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政觀進(jìn)行宣示和深化。履新之初，他就在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上深刻指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵11]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平又再次強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”[12]由此可見，習(xí)近平關(guān)于“民心是最大政治”的重要論述深刻回答了中國(guó)共產(chǎn)黨“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政”這一重大的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻并取得舉世矚目的成就，就是其始終堅(jiān)持著全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷厚植并筑牢其長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；也只有在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在新時(shí)代全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決絕對(duì)貧困問題正是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，這不僅直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感和安全感，還關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象和群眾基礎(chǔ)，更會(huì)深刻影響到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（三）增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)：切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的不同歷史時(shí)期，無論是局部執(zhí)政時(shí)期還是全國(guó)執(zhí)政以來，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來都十分重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，但對(duì)提高自身執(zhí)政能力建設(shè)的話語體系表達(dá)和側(cè)重點(diǎn)則各有不同。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就提出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！盵13]新中國(guó)成立前夕，他又深刻提出“進(jìn)京趕考”這一沉重的歷史命題。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨非常謹(jǐn)慎地、科學(xué)地、成功地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的過渡。改革開放初期，鄧小平就十分鮮明地提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格”[14]這一重大問題。1989年12月，江澤民在黨建理論探究班上講話時(shí)首次提出“執(zhí)政本領(lǐng)”這一概念，這實(shí)際上指的就是黨的執(zhí)政能力問題，直到2000年2月他在廣東省高州市領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育會(huì)議上首次提出“執(zhí)政能力”這個(gè)概念之前，二者具有同等的內(nèi)涵與外延。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大報(bào)告首次提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這個(gè)嶄新的命題，基于此，2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，不僅以十分鮮明的語言強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)，還以高度凝練的語言對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的概念加以定義。后來，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以“繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”來不斷推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。這一時(shí)期，執(zhí)政能力的內(nèi)涵逐漸豐富、外延逐漸大于執(zhí)政本領(lǐng)，后者則多與“領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)其內(nèi)涵并未深入展開。

黨的十八大以來，習(xí)近平站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，緊緊扭住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線不動(dòng)搖，并在黨的十九大報(bào)告中修改了關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的話語表達(dá)，在其前面加上“長(zhǎng)期”二字，進(jìn)一步升華并彰顯其深刻的政治意蘊(yùn)和戰(zhàn)略定力。與此同時(shí)，習(xí)近平又深刻提出“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”這一加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力的核心命題，既進(jìn)一步明確了把黨的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)融入黨的執(zhí)政能力建設(shè)之中，又進(jìn)一步深化和豐富了執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)的具體內(nèi)容。他指出，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”[15]。也就是要全面增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八大本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年尤其是全國(guó)執(zhí)政以來的實(shí)踐證明，提升自身執(zhí)政本領(lǐng)的最有效方法便是堅(jiān)持“以人民為中心”的政治立場(chǎng)，自覺踐行黨的群眾路線，這也正如習(xí)近平所說：“置身于人民群眾之中，向人民群眾生動(dòng)實(shí)踐汲取營(yíng)養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政本領(lǐng)的重要途徑。”[16]而中國(guó)共產(chǎn)黨始終緊緊扭住消除國(guó)內(nèi)貧困問題的這一莊嚴(yán)承諾正是自覺踐行黨的群眾路線的深刻體現(xiàn)。

具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史性解決絕對(duì)貧困問題的過程中，不僅強(qiáng)化了其治國(guó)理政的創(chuàng)新思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維和底線思維，有力增強(qiáng)了自身的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，而且積極掌握和運(yùn)用新發(fā)展理念，開創(chuàng)全面消除國(guó)內(nèi)貧困的新局面，有力增強(qiáng)了自身的科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，還提升了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段解決現(xiàn)實(shí)難題的綜合能力，有力增強(qiáng)了自身的改革創(chuàng)新本領(lǐng)，更充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，練就服務(wù)群眾的工作能力，有力增強(qiáng)了自身的群眾工作本領(lǐng)。同時(shí)，向人民群眾成功兌現(xiàn)解決絕對(duì)貧困這一執(zhí)政承諾，既體現(xiàn)和深化了其以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)的本領(lǐng)，又進(jìn)一步彰顯和增強(qiáng)了其勇于敢于并能夠駕馭前進(jìn)道路上遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。由此可見，中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)歷史性解決絕對(duì)貧困問題的這一偉大實(shí)踐中，必然帶來執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，不斷深化自身對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化和鞏固自身的執(zhí)政能力及領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、“任務(wù)·自信·認(rèn)同”三維解讀中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問題的國(guó)家意義

（一）抓實(shí)優(yōu)先任務(wù)：以消除絕對(duì)貧困深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的奮斗史和新中國(guó)成立70多年的偉大歷程，無論是在新民主主義時(shí)期以“農(nóng)村包圍城市”為戰(zhàn)略方針而進(jìn)行的農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)，到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為重要環(huán)節(jié)而進(jìn)行的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，再到改革開放時(shí)期以“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為改革開端而進(jìn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，還是從中國(guó)共產(chǎn)黨“五年一屆”的黨代會(huì)到中國(guó)“一年一度”的全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題雖然在不同時(shí)期不同階段的建設(shè)重點(diǎn)、內(nèi)容、路徑以及目標(biāo)不盡相同，但如何化解農(nóng)村矛盾、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活以及提高生活水平始終都是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平始終高度重視“三農(nóng)”工作，不斷強(qiáng)化和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得輝煌成就。在黨的十九大報(bào)告中，他立足中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的主要障礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā)，提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一更為全面、更為系統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨的深刻體現(xiàn)，又符合社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求，更是一個(gè)社會(huì)在特定歷史發(fā)展階段繼承與發(fā)展的綜合產(chǎn)物。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的時(shí)間表、路線圖和目標(biāo)任務(wù)，真正把鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)有機(jī)融入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，切實(shí)推動(dòng)二者之間實(shí)現(xiàn)高度耦合。這不僅為從根本上解決“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題提供重要途徑，還必將在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐場(chǎng)域中為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

馬克思主義認(rèn)為，歷史由人民群眾所創(chuàng)造，人民群眾是生產(chǎn)力系統(tǒng)要素中最為活躍、最有能動(dòng)性和最為革命的要素，不僅決定著社會(huì)發(fā)展的方向，還創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富和精神財(cái)富。就鄉(xiāng)村發(fā)展而言，推動(dòng)鄉(xiāng)村深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉業(yè)，核心要素依然在人。消除絕對(duì)貧困問題正是激發(fā)農(nóng)民積極性、煥發(fā)農(nóng)業(yè)活力、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的必然路徑，沒有全面地消除絕對(duì)貧困問題，農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)、農(nóng)村的全面進(jìn)步就無法保障，全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也就無從談起。正如習(xí)近平在黨的十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)”[17]。兩者雖然都是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)制度體系的重要組成部分，但是兩者的邏輯屬性和邏輯層次卻不盡相同。從任務(wù)邏輯來看，消除絕對(duì)貧困為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)保障，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興有助于鞏固和深化貧困治理成果；從時(shí)間邏輯來看，全面消除國(guó)內(nèi)絕對(duì)貧困，完成全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)將在2020年如期實(shí)現(xiàn)，而依據(jù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表安排，鄉(xiāng)村振興發(fā)展將在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，用15年推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，再用15年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富有的戰(zhàn)略目標(biāo)；從范疇邏輯來看，2020年中國(guó)絕對(duì)貧困雖已消除，但相對(duì)貧困還會(huì)長(zhǎng)期存在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是旨在全面解決相對(duì)貧困這一重大問題，真正消除城鄉(xiāng)發(fā)展間的鴻溝，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。由此可見，中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問題為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了由全面消除絕對(duì)貧困向全面消除相對(duì)貧困的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步全面喚醒了鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，可以扎實(shí)有序地推進(jìn)并深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，續(xù)寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新輝煌。

（二）堅(jiān)定制度自信：以消除絕對(duì)貧困彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

制度問題關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的興衰，自然也是一個(gè)國(guó)家在建設(shè)過程中面臨的一個(gè)根本性問題。新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在長(zhǎng)期艱辛探索國(guó)家建設(shè)過程中形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，無論是以建構(gòu)國(guó)家根本制度為核心內(nèi)容的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是以改革國(guó)家體制制度為重點(diǎn)的社會(huì)主義改革開放新時(shí)期，抑或是以堅(jiān)持和完善國(guó)家制度體系為基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，制度建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在國(guó)家建設(shè)實(shí)踐中的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系不斷走向完善，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。早在1954年9月，毛澤東在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上就已表達(dá)出對(duì)社會(huì)主義制度的堅(jiān)定信心，他指出，“這次會(huì)議所制定的憲法將大大地促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)……我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國(guó)”[18]。改革開放初期，鄧小平又更加豪邁地宣示出對(duì)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大自信，他指出，“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”[19]。2016年7月，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上用“優(yōu)勢(shì)”和“先進(jìn)”二詞旗幟鮮明地表達(dá)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度飽滿的信心和堅(jiān)定的信念，他指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”[20]。

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)于社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大自信既不是孤芳自賞，更不是毫無根據(jù)的盲目樂觀，而是有標(biāo)準(zhǔn)可依、有原則可循。所謂的依照標(biāo)準(zhǔn)，就是以解放生產(chǎn)力、改善民生為評(píng)判導(dǎo)向，正如鄧小平所說，“社會(huì)主義的優(yōu)越性總要通過生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活的提高來體現(xiàn)，這是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)，空頭政治不行”[21]。而就遵循的原則來講，就是以堅(jiān)持共同富裕為基本價(jià)值取向，牢牢抓住“共同富裕是社會(huì)主義制度不能動(dòng)搖的原則”[22]。二者實(shí)質(zhì)統(tǒng)一于堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想中。由此可見，中國(guó)人民生活的安全感、獲得感和幸福感則是彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的最集中體現(xiàn)之處。而這一領(lǐng)域目前最大的發(fā)展短板和障礙就是國(guó)內(nèi)貧困問題，對(duì)此，鄧小平也多次談到“要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮”[23]?？梢哉f，從2013年到2020年，中國(guó)累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口近一億人，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，向全世界有力宣示和彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，特別是體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民集中能力辦大事這一制度的優(yōu)越性。正如鄧小平所說，“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”[24]。具體而言，這一集中能力辦大事的制度優(yōu)勢(shì)也正是中國(guó)特色社會(huì)主義制度組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、凝聚奮進(jìn)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)行效率優(yōu)勢(shì)和社會(huì)保障優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)。

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在堅(jiān)定制度自信的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，制度優(yōu)勢(shì)并非一成不變的，過去有優(yōu)勢(shì)并不代表現(xiàn)在有優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在有優(yōu)勢(shì)也不代表將來有優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程，必須牢牢抓住“將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能”這條主線，對(duì)其不斷地鞏固、發(fā)展和完善，其中的關(guān)鍵就在于改革創(chuàng)新與強(qiáng)化執(zhí)行。為此，黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵25]在此基礎(chǔ)上，黨的十九屆四中全會(huì)制定審議并通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其目的就是在堅(jiān)定制度自信的邏輯中加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的系統(tǒng)集成以及治理效能的高效轉(zhuǎn)化，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的征程中進(jìn)一步強(qiáng)化制度自信和彰顯社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化民族認(rèn)同：以消除絕對(duì)貧困鑄牢中華民族共同體意識(shí)

強(qiáng)化中華民族認(rèn)同是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，為國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。“中華民族”真正具有現(xiàn)代性民族主義概念特征，是在清末時(shí)期經(jīng)歷了辛亥革命等戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮之后才逐漸沉淀下來，由此開啟了以“中華民族”為“族體”的中國(guó)民族國(guó)家建構(gòu)進(jìn)程?！爸腥A民族”意識(shí)又經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)化歷程才逐漸被56個(gè)民族所深切感知和接受認(rèn)同。直到新中國(guó)成立，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，“中華民族”這一概念和意識(shí)才逐漸被完全政治化，成為一個(gè)能夠推動(dòng)56個(gè)民族形成政治共識(shí)的實(shí)體化民族性概念，由此實(shí)現(xiàn)了從“自在”到“自覺”的偉大轉(zhuǎn)變，這一偉大轉(zhuǎn)變不僅建立起56個(gè)民族對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的深切認(rèn)同，又鑄牢了新中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家的合法性基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族觀在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期不斷得到發(fā)展和完善。1952年8月，中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)并頒布《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，確立并實(shí)施了有關(guān)民族平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助，各民族共同繁榮發(fā)展等方面的民族政策。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過并頒布《中華人民共和國(guó)憲法》，將民族區(qū)域自治確定為新中國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，為營(yíng)造良好的社會(huì)主義民族關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全提供制度保障。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族觀又不斷得到深化和完善，民族區(qū)域自治制度法制化建設(shè)取得重大成就。1982年12月頒布的中華人民共和國(guó)史上的第四部憲法（史稱“八二憲法”），既繼承了“五四憲法”中有關(guān)民族區(qū)域自治制度的基本精神，又重新確立了民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵地位，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)民族區(qū)域自治制度進(jìn)行更為具體的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。1984年，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，這也成為民族區(qū)域自治制度得以深化和完善的重要里程碑。

黨的十八大以來，習(xí)近平始終高度重視民族問題和民族工作，不斷強(qiáng)化和優(yōu)化中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得輝煌成就。早在1989年6月，習(xí)近平擔(dān)任中共寧德地委書記期間就撰文深刻闡述，“民族問題處理得不好往往會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩，甚至政局的不穩(wěn)……搞好民族工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)”[26]。2014年9月，習(xí)近平在中共中央民族工作會(huì)議上首次使用并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中華民族共同體”這一概念 ，他明確指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心”[27]。系統(tǒng)闡述了打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。2017年10月，鑄牢“中華民族共同體”意識(shí)更是歷史性地被寫入黨的十九大報(bào)告中。從“中華民族”到“中華民族共同體”的歷史演進(jìn)中，可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族觀的認(rèn)知不斷得以深化、發(fā)展和完善，并充分認(rèn)識(shí)到要想鑄牢“中華民族共同體”意識(shí)，贏得各民族成員的自覺認(rèn)同，就必須有效解決每一歷史時(shí)期較為突出的民族問題。就目前來看，消除各民族地區(qū)和成員間的絕對(duì)貧困現(xiàn)象、加快經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的迫切要求則是民族問題最為集中的反映。由此可見，中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問題，將有力促進(jìn)各民族地區(qū)基本朝著相等或相近的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，著力緩解各民族間事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等問題，增進(jìn)各民族成員對(duì)“中華民族”的民族情感，鑄牢“中華民族共同體”意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“中華民族”的自覺認(rèn)同，真正促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的人心力量。

三、“奇跡·樣本”雙維透視中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問題的世界意義

（一）創(chuàng)造中國(guó)奇跡：為全球反貧困事業(yè)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，貧困問題既是當(dāng)今世界發(fā)展面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，也是世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，消除貧困自然也成為國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)和共同責(zé)任。為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸縮小貧窮國(guó)家與富裕國(guó)家之間的發(fā)展差距，聯(lián)合國(guó)以“十年”為一個(gè)戰(zhàn)略周期，先后于1960年、1970年、1980年制定并于次年實(shí)施了三個(gè)《發(fā)展十年國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略》。在中國(guó)，隨著改革開放和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制的確立，中國(guó)保持著較快的增長(zhǎng)和變革速度，據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料顯示，按照1984年價(jià)格確定的每人每年200元的較低生活水平的貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1978年末的2.5億人減少到1985年末的1.25億，貧困發(fā)生率也相應(yīng)地由30.7%下降到14.8%[28]。隨著以美蘇為兩大陣營(yíng)的冷戰(zhàn)格局逐漸瓦解，貧困問題更加得到國(guó)際社會(huì)的重視和關(guān)注，1990年12月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布第四個(gè)《發(fā)展十年國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略》，將幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困和饑餓確定為特別優(yōu)先的發(fā)展領(lǐng)域。為深化國(guó)際社會(huì)對(duì)貧困問題的重視程度，著力推進(jìn)全球反貧困事業(yè)有效發(fā)展。1992年12月22日，聯(lián)合國(guó)第47屆大會(huì)決定將每年的“10月17日”確定為國(guó)際消除貧困日。1995年3月12日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《哥本哈根社會(huì)發(fā)展問題宣言》，確立起以消滅全球貧困問題為首要原則的行動(dòng)框架，對(duì)消除全球饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良，達(dá)成消滅世界貧窮的目標(biāo)作出承諾。

在新的千年開始之際，聯(lián)合國(guó)召開千年首腦會(huì)議并通過發(fā)布《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，承諾在2015年年底前，使世界上每日收入低于一美元的貧困線人口比例和挨餓人口比例降低一半，這一宣言也就成為世界各國(guó)反貧困事業(yè)的指導(dǎo)性文件。具體到中國(guó)，中國(guó)始終致力于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，特別是從20世紀(jì)80年代中期開始，先后實(shí)施了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和兩個(gè)為期十年的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村貧困人口大幅度減少。據(jù)中國(guó)社科院2011年發(fā)布的《人權(quán)藍(lán)皮書》顯示，以當(dāng)時(shí)的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1978年末的2.5億人減少到2010年末的2688萬，貧困發(fā)生率由30.7%下降到2.8%[29]，提前5年率先完成兩個(gè)減半目標(biāo)，彰顯了中國(guó)反貧困事業(yè)的巨大成就，創(chuàng)造了國(guó)際社會(huì)反貧困事業(yè)的奇跡。2015年7月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《千年發(fā)展目標(biāo)2015年報(bào)告》，報(bào)告顯示，中國(guó)既是已經(jīng)基本完成千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，又是千年發(fā)展目標(biāo)完成得最好的發(fā)展中國(guó)家。

在《聯(lián)合國(guó)千年宣言》收官之際，2015年9月，聯(lián)合國(guó)召開可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，193個(gè)會(huì)員國(guó)歷史性地一致通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中制定的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，而“在全世界消除一切形式的貧困”則被確定為首要發(fā)展目標(biāo)，向全世界宣示和深化國(guó)際社會(huì)攜手消除貧困的決心和信心。事實(shí)上，2011年11月，中國(guó)政府就決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，這一新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，使得全國(guó)農(nóng)村貧困人口覆蓋面由2010年末的2688萬人擴(kuò)大到1.28億人[30]，再次向國(guó)內(nèi)國(guó)外宣示中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府消除貧困的能力和決心。2018年12月，習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上向全世界全中國(guó)宣示，“我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章”[31]。然而，越到最后越要緊繃全面消除絕對(duì)貧困問題這根弦，既要啃下最后的“硬骨頭”，又要重點(diǎn)關(guān)注“亞貧困人口”和“邊緣貧困戶”，同時(shí)更要全力嚴(yán)防有關(guān)人員因疫、因病致貧、返貧。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，2020年3月6日，習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，并向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出堅(jiān)決如期奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的偉大號(hào)召，再次彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民必將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的決心和信心。中國(guó)取得全面消除絕對(duì)貧困的這一歷史性成就，不僅會(huì)提前10年完成聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的減貧目標(biāo)，為全球反貧困事業(yè)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，還將再一次創(chuàng)造國(guó)際社會(huì)反貧困事業(yè)的偉大奇跡。

（二）樹立中國(guó)樣本：為發(fā)展中國(guó)家反貧困事業(yè)共享減貧經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府面對(duì)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展環(huán)境與致貧要素的雙重壓力，始終堅(jiān)持將消除國(guó)內(nèi)貧困、保障貧困人口基本生活作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，積極推進(jìn)反貧困治理理念、方式和政策的創(chuàng)新發(fā)展，在不同階段創(chuàng)造性提出和實(shí)施了以救濟(jì)扶貧為方式的廣義扶貧、以瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開發(fā)式扶貧、以整村推進(jìn)為方式的村級(jí)參與式扶貧、以精準(zhǔn)為理念的精準(zhǔn)扶貧，取得了前所未有的輝煌成就，絕對(duì)貧困問題得以歷史性解決，這不僅體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造偉大奇跡的動(dòng)員能力和執(zhí)政能力，還能為發(fā)展中國(guó)家反貧困事業(yè)共享中國(guó)式成功減貧經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，隨著近幾年來中國(guó)扶貧開發(fā)道路不斷取得顯著性成就，國(guó)際社會(huì)上許多政要、專家學(xué)者就已對(duì)中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)和扶貧成效進(jìn)行高度贊揚(yáng)。2017年10月，“2017減貧與發(fā)展高層論壇”在北京召開，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯為此致賀信表示，“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒”[32]。2018年2月1日，《人民日?qǐng)?bào)》以“中國(guó)減貧之路‘優(yōu)質(zhì)高效’——國(guó)際人士積極評(píng)價(jià)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成就”為專題，集中報(bào)道了國(guó)際社會(huì)知名學(xué)者對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的評(píng)價(jià)。例如，美國(guó)著名未來學(xué)家約翰·奈斯表示，從全球背景來看，中國(guó)減貧的努力對(duì)尋求擺脫貧困的新興經(jīng)濟(jì)體具有巨大價(jià)值；墨西哥專欄作家、中國(guó)問題專家阿爾伯特·羅德里格斯指出，每個(gè)國(guó)家都有其特有的國(guó)情和發(fā)展道路，中國(guó)顯然找到了一條適合自己的發(fā)展道路，這也給其他發(fā)展中國(guó)家?guī)硇判暮蛦⑹綶33]。

習(xí)近平也在不同場(chǎng)合多次提到中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)。2017年2月，習(xí)近平以“脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”為主題主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就明確將中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“五條”，“概括起來主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”[34]。2018年2月，習(xí)近平在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上再次總結(jié)中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)，并在“五條”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加了一條“堅(jiān)持從嚴(yán)要求、促進(jìn)真抓實(shí)干”，將中國(guó)反貧困基本經(jīng)驗(yàn)由“五條”擴(kuò)展為“六條”，這“六條經(jīng)驗(yàn)”實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)建構(gòu)起的反貧困治理體系，為全世界發(fā)展中國(guó)家反貧困事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)提供中國(guó)樣本，具有重要的借鑒意義和價(jià)值啟示。具體來講，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)反貧困事業(yè)過程中必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，為本國(guó)反貧困事業(yè)發(fā)展方向提供根本的組織保障；“堅(jiān)持精準(zhǔn)方略”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家必須調(diào)整固有的“大水灌溉式”減貧方式，而要樹立“精準(zhǔn)”理念，重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這四個(gè)關(guān)鍵問題，真正做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)研策、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落地等；“堅(jiān)持加大投入”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家必須加速提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為反貧困事業(yè)提供充足的資金保障；“堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)反貧困事業(yè)過程中既要差異性認(rèn)知各國(guó)存在的貧困問題，又要看到凝聚國(guó)內(nèi)各方力量消除貧困的普遍適用性；“堅(jiān)持從嚴(yán)要求”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家要嚴(yán)格要求脫貧工作，杜絕“數(shù)字脫貧”和“面子工程”，讓消除貧困的成果真正經(jīng)得起歷史和國(guó)民的檢驗(yàn)；“堅(jiān)持群眾主體”這一條經(jīng)驗(yàn)的啟示是發(fā)展中國(guó)家既要充分激發(fā)貧困主體的自我脫貧意識(shí)，又要培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)能力，促進(jìn)貧困主體通過自我努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。