□ 李冠宇 吳圣寒

作者單位：浙江省地方統(tǒng)計調(diào)查隊

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分。新中國成立以來，尤其是十八大以來，浙江堅決貫徹落實黨中央決策部署，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，扛起中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地的使命擔(dān)當(dāng)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程最快、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展最活、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度最高、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最好的省份之一，走出了一條具有鮮明浙江特色的“三農(nóng)”發(fā)展之路。

|發(fā)展歷程

在中國共產(chǎn)黨100 年艱苦卓絕、前赴后繼的奮斗史詩中，始終把農(nóng)民作為革命和建設(shè)的主體，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，始終把鄉(xiāng)村振興和中華民族偉大復(fù)興緊密地聯(lián)系在一起。

百年之前，隨著滿清王朝的土崩瓦解，民國政府曾經(jīng)嘗試摒棄鄉(xiāng)紳自治轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村治理，但以失敗告終。中國共產(chǎn)黨自1921 年成立之初就把農(nóng)民作為革命的主體，“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”。同年，蕭山衙前農(nóng)民運動爆發(fā)，9 月，成立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個農(nóng)民協(xié)會。1926 年，毛澤東在《國民革命與農(nóng)民運動》一文開宗明義“農(nóng)民問題是國民革命的中心問題”。經(jīng)過革命斗爭的實踐檢驗，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了科學(xué)的農(nóng)民理論，實行了正確的農(nóng)民政策，把農(nóng)民組織起來，“打土豪、分田地”，創(chuàng)建了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的以農(nóng)民為主體的武裝力量，走出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路。

在社會主義改造和建設(shè)時期（1949-1978 年），走農(nóng)業(yè)合作化和人民公社化道路。1949 年新中國成立后，繼續(xù)推進土地改革，1953 年基本完成，開始農(nóng)業(yè)社會主義改造，1958 年開始人民公社運動，1962 年9 月通過《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，人民公社制度大體穩(wěn)定下來。這一時期，采取重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展相對落后，浙江處在海防前線更是如此,但總體上從根本改變了幾千年來的封建土地私有制。

改革開放時期（1978—2012 年），推動農(nóng)民工人化、市民化。1956 年，溫州永嘉縣開創(chuàng)了全國最早“包產(chǎn)到戶”的探索，1982 年，農(nóng)村家庭承包責(zé)任制在浙江全面推行。2002年，浙江率先停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時廢除村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費。2003年黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;全面推進“千村示范、萬村整治”工程，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。2005 年，全面免征農(nóng)業(yè)稅,延續(xù)二千多年的“皇糧國稅”歷史宣告終結(jié);同年，黨的十六屆五中全會拉開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的序幕。2012 年,黨的十八大報告提出加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這一時期，農(nóng)民成為工業(yè)化、城市化的主力軍，浙江農(nóng)村得到極大發(fā)展，但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

新時代（2012 年至今），脫貧攻堅全面勝利，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，完善落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置政策體系，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定制度基礎(chǔ)。2017 年黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年2 月4 日，黨中央發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始實施。

|輝煌成就

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力躍上新臺階。浙江堅持把保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作頭等大事，千方百計穩(wěn)產(chǎn)保供、穩(wěn)價提質(zhì)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力保障糧食安全，嚴(yán)格保護810 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。2020 年，全省糧食種植面積993 千公頃，單產(chǎn)433公斤/畝，總產(chǎn)量606 萬噸。“菜籃子”工程提質(zhì)增效，果蔬生產(chǎn)精細化、集約化發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)量倍增。2020 年，全省油料、茶葉、蔬菜（含食用菌）和水果總產(chǎn)量分別為32.1 萬、17.7萬、1945.5 萬和755.3 萬噸。堅持實施漁場振興修復(fù)行動，積極創(chuàng)建海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，重現(xiàn)“海上糧倉”的盛景。2020 年，水產(chǎn)品產(chǎn)量615 萬噸，其中，海水產(chǎn)品477 萬噸，淡水產(chǎn)品138 萬噸。推廣“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民模式143.6 萬畝，建成“一村萬樹”示范村786 個、推進村6847 個。積極創(chuàng)建全國首個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省，累計建成1209 個美麗牧場，年出欄500 頭以上的生豬規(guī)?；竭_85%；畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用率達96.0%，居全國首位。

高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全面建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)69 個，省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)41 個，省級特色農(nóng)業(yè)精品園122 個。品質(zhì)發(fā)展打響品牌，累計創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志138 個，建設(shè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程5個，累計建成省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地25 個。深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣有機肥、生物農(nóng)藥、綠色防控等技術(shù)應(yīng)用。2020 年，化肥、農(nóng)藥使用量分別為69.6 萬和3.7萬噸，比上年分別下降4.0%和5.2%，連續(xù)12 年實現(xiàn)農(nóng)藥使用量下降，比全國提早7年實現(xiàn)“零增長”。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品931 個，規(guī)模主體合格證規(guī)范使用率超90%，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，主要食用農(nóng)產(chǎn)品中“三品”比率55.6%。

科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，打好數(shù)字田園、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳?？h域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平68.8%，居全國第一，德清縣等20 個縣（市、區(qū)）入選2020 全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣。落實“三農(nóng)六方”科技項目31 項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目163 項、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點項目75 項，累計創(chuàng)建高品質(zhì)綠色科技示范基地353 個、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)9 個、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)42 家。省級農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣26 個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率98%，水稻耕種收綜合機械化率82.5%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率65%。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，實施農(nóng)村電子商務(wù)增效行動。2020 年，全省農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)村1970 個，電商專業(yè)鎮(zhèn)316 個，擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店近2.4 萬家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售1121 億元，銀行卡助農(nóng)服務(wù)點1.9萬個，數(shù)量均居全國前列。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高效生態(tài)高質(zhì)為導(dǎo)向，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園10 個，農(nóng)村美麗經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚平臺加快建設(shè)，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展迅速，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)提檔升級。全省農(nóng)家樂經(jīng)營戶總數(shù)2.12 萬戶，累計創(chuàng)建高星級（四、五星級）農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點）944 家，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值442.7 億元，接待游客2.5 億人次。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)漸成體系，建成省級農(nóng)村放心農(nóng)貿(mào)市場440 家，鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率75%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到842.9 億元，電子商務(wù)配送站點村占47.3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷壯大。推進農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力打造農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。2020 年，累計培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)505 家（含65 家國家級）、農(nóng)民專業(yè)合作社4.2 萬家，其中縣級以上示范性農(nóng)民合作社5367 家；錄入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場10.03 萬家,家庭農(nóng)場經(jīng)營面積771.8 萬畝，其中示范性家庭農(nóng)場總數(shù)5095 家，省級示范1709 家。建成單條產(chǎn)值10 億元以上的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈80 條，糧食適度規(guī)模經(jīng)營比重達77.5%。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到3.86 萬元/人。2019 年，集體經(jīng)濟薄弱村三年行動收官，6920 個省定集體經(jīng)濟薄弱村全面清零，村集體經(jīng)濟收入均超過10 萬元，其中經(jīng)營性收入均超過5 萬元。

（二）美麗鄉(xiāng)村步入新時代

美麗詩畫山水河湖。浙江牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以“千村精品、萬村景區(qū)”工程為龍頭，推動生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，全面提升生態(tài)宜居環(huán)境，積極探索鄉(xiāng)村未來社區(qū)圖景，新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進。串村成線、連線成片，鄉(xiāng)村振興示范帶連線成片。沿海岸線、錢塘江、甌江和浙北平原、金衢盆地，系統(tǒng)勾勒海洋風(fēng)情、錢江山水、生態(tài)綠谷、江南水鄉(xiāng)、和美金衢“5 朵金花”美麗鄉(xiāng)村組團。美麗山水生動呈現(xiàn)，省級以上公益林4549 萬畝，森林覆蓋率61.2%，率先在全國實現(xiàn)省級森林城市縣（市、區(qū)）全覆蓋，認(rèn)定國家森林鄉(xiāng)村447 個。

打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)村莊。按照全省大花園建設(shè)部署，浙江率先發(fā)布《新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（DB33/T 912—2019）省級地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村達標(biāo)村11290個。2012 年以來，全省有58 個縣（市、區(qū)）成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣，居全國第一；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣45個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)500 個，特色精品村1500 個。一體化實施農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，所有行政村實現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，6675 個村開展垃圾減量化資源化無害化處理試點，85%的行政村實行生活垃圾分類處理，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率92.5%，無害化衛(wèi)生廁所普及率99.5%。深入實施美麗宜居示范村建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，同步推進農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境整治。2020年，全省在建省級歷史文化（傳統(tǒng)）村落重點村132 個、一般村617 個，累計建設(shè)省級以上傳統(tǒng)村落1042 個，其中國家級傳統(tǒng)村落636 個，數(shù)量位居全國第四。

塑造淳樸文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)力、凝聚力和推動力作用，推動鄉(xiāng)村文化振興。建成農(nóng)村文化禮堂1.78 萬家、農(nóng)家書屋25335 個、文化廣場26109 個，實現(xiàn)村級文化活動室全覆蓋。有序推進新時代文明實踐中心創(chuàng)建，建設(shè)試點54 個，實現(xiàn)實踐中心全覆蓋，實踐所、站覆蓋率70%。文明創(chuàng)建持續(xù)深化，縣級及以上文明村建成率77%。移風(fēng)易俗鞏固深化，“千村萬戶亮家風(fēng)”活動廣泛開展，每季度選樹發(fā)布50戶最美家庭。“四信聯(lián)建”全面推開，累計1182 萬戶建立信用檔案，評定信用戶1010 萬戶。

（三）鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行

鄉(xiāng)村組織振興全面推進。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進村（社）網(wǎng)格治理工作，大力推行“黨建+網(wǎng)格”模式，全省共劃分農(nóng)村網(wǎng)格5.2 萬個、建成網(wǎng)格黨組織4.2萬余個、黨員網(wǎng)格員13 萬余人。啟動村級黨群服務(wù)中心建設(shè)提升行動，每年建設(shè)提升1000 個村，2017 年黨群服務(wù)中心達標(biāo)村占比已超七成。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點單位10 個，全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、示范村61 個，建設(shè)省級善治示范村2005 個。嘉興桐鄉(xiāng)自治法治德治融合、寧波寧海小微權(quán)力清單36條、寧波象山村民說事入選首批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

民主法治建設(shè)深入實施。累計創(chuàng)建縣級民主法治村（社區(qū)）2.9 萬個、省級以上民主法治村（社區(qū)）2147 個。全面加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，編制發(fā)布10 大類66 項公共法律服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲查辦涉黑涉惡人員?！把┝凉こ獭本珳?zhǔn)定位，農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均為100%。探索推行“在線矛盾糾紛多元化解平臺”，率先創(chuàng)建五級“之江法云”微信塔群，直接向30 余萬村干部和村民開展法治宣傳。

農(nóng)村改革全面深化。浙江以改革試驗區(qū)為平臺，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得較好進展。健全自治法治德治智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理機制，累計建成善治（示范）村6036 個。率先全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)工作，村經(jīng)濟合作社股份合作制改革率99.5%。2017 年，全省林權(quán)證換發(fā)率99.7%，符合條件的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證率95%。深入實施“三權(quán)到人（戶）、權(quán)隨人（戶）走”，協(xié)同推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革和常住人口基本公共服務(wù)覆蓋，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快由外出就業(yè)向安居樂業(yè)轉(zhuǎn)變?！叭灰惑w”農(nóng)合聯(lián)改革穩(wěn)步推進，形成由省農(nóng)合聯(lián)、11 個市農(nóng)合聯(lián)、84 個縣級農(nóng)合聯(lián)、961 個鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)組成的和6.6萬個會員參加的農(nóng)合聯(lián)組織體系。

（四）全面創(chuàng)造農(nóng)民美好生活

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、流通網(wǎng)等建設(shè)，多數(shù)公共產(chǎn)品和服務(wù)在鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)質(zhì)量正提檔升級。據(jù)初步統(tǒng)計，2020 年末，全省通公路的村占比超99.9%，實現(xiàn)建制村客車“村村通”，村內(nèi)主要道路為水泥和柏油路面的比重為99.0%；所有村實現(xiàn)通電、通電話，有線電視和寬帶通村比重為99.2%和98.6%；生活垃圾集中處理比重達99.6%，生活污水集中處理比重達99.5%。

加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務(wù)供給體系，著力實施基本公共服務(wù)均等化行動。2012年，全省完成環(huán)境整治村3600 個，啟動培育建設(shè)中心村377 個，受益農(nóng)戶120 萬戶；農(nóng)村生活垃圾集中處理率達93%，農(nóng)戶家庭衛(wèi)生改廁率達78%；六成以上村莊開展生活污水治理，近九成村莊環(huán)境得到有效整治。城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育保障機制加快建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達標(biāo)率98.61%，在全國率先基本普及學(xué)前三年到高中段的十五年教育，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。所有縣（市）都已建成至少一所二級甲等以上醫(yī)院，組建成縣域醫(yī)共體161家，村衛(wèi)生室規(guī)范化率74.5%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳政策對象擴展到全體持證殘疾人、低保邊緣戶，低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充政策性保險實現(xiàn)全覆蓋；符合社會救助條件的農(nóng)村困難群眾全部納入社會救助范圍；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心683 家。

農(nóng)村居民收入持續(xù)領(lǐng)先。始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活有機結(jié)合，大力實施助農(nóng)增收行動，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，讓農(nóng)民融入財富創(chuàng)造和分配的全過程，努力促進農(nóng)民收入多元化，農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長，農(nóng)村居民的獲得感幸福感得到明顯增強。2020 年，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入31930 元，連續(xù)36年居省區(qū)第1 位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為1.96 ∶1，連續(xù)8年呈縮小態(tài)勢，自1993 年以來首次降至2 以內(nèi)。

扶貧惠農(nóng)強農(nóng)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式，先后實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、百億幫扶致富建設(shè)等扶貧工程，有效地促進了低收入群體增收致富。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳政策對象擴展到全體持證殘疾人、低保邊緣戶，低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充政策性保險實現(xiàn)全覆蓋。2015 年，浙江率先消除低收入農(nóng)戶家庭人均純收入4600 元以下貧困現(xiàn)象，2016 年低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元大關(guān)。建立健全城鄉(xiāng)低收入居民收入增長長效機制，逐年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2020 年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月879 元，低收入農(nóng)戶全年人均可支配收入14365 元，實現(xiàn)人均可支配收入8000 元以下農(nóng)戶全面清零，脫貧攻堅取得顯著成效。

百年大黨風(fēng)華正茂，千秋偉業(yè)再啟輝煌。征衣未解又跨鞍，浙江將以“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”的高度認(rèn)識，開啟第二個一百年鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)的新征程。