袁開(kāi)新

（中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，北京 100010）

隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路工程建設(shè)的進(jìn)度得到了顯著提升。受到施工地區(qū)氣候、地質(zhì)等客觀因素的制約，公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作難度較大。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，須提升自身的管理質(zhì)量，通過(guò)深入研究影響公路工程建設(shè)的主、客觀因素，從根本上提高公路工程建設(shè)的水平，為公路工程實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 工程概況

以海外公路工程項(xiàng)目為例，項(xiàng)目概況：以現(xiàn)有公路路基為基礎(chǔ)，將新路與舊路進(jìn)行搭接，主線長(zhǎng)度共16.855 km，需要對(duì)新路與舊中間部分進(jìn)行填高處理，填高處的最高位置約為16.9 m。本項(xiàng)目將成為連接兩地交通的最快捷路線，實(shí)現(xiàn)了快速溝通兩地的目的，方便公路兩側(cè)人們的出行，并進(jìn)一步完善了該地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促使該地的公路交通更加便捷，推動(dòng)了該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)與既有交通交叉，工作人員、周邊居民普遍安全意識(shí)薄弱，施工安全問(wèn)題需要引起重視。

2 公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的重要意義

我國(guó)海外公路建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展。海外公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用。

各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后已成為一個(gè)普遍的制約因素。因此，應(yīng)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，須重點(diǎn)關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路工程施工受到較多因素的影響，因此，公路工程施工過(guò)程會(huì)遇到較多難題，主要體現(xiàn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)和地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜地區(qū)上，該地區(qū)安全問(wèn)題發(fā)生的概率較大，給公路工程施工企業(yè)造成了嚴(yán)重影響。

公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)境十分復(fù)雜，工程建設(shè)規(guī)模較大、施工工期較長(zhǎng)、參與建設(shè)的部門較多，給施工安全管理工作帶來(lái)了較大考驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施，高度重視施工安全管理工作，保證安全事故發(fā)生時(shí)，可以使用積極的處理措施，確保工程的施工安全和施工人員的人身安全。

3 公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理存在的問(wèn)題

3.1 施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)

公路工程施工單位在管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題過(guò)程中，由于施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，施工會(huì)受到嚴(yán)重的影響。為了使公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理取得較好的成效，施工人員和施工管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的安全防范意識(shí)，并將施工安全放在重要位置，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定性和安全性。

3.2 施工企業(yè)安全管理不到位

目前，我國(guó)部分施工企業(yè)沒(méi)有高度關(guān)注安全管理問(wèn)題。主要表現(xiàn)在管理人員安全責(zé)任意識(shí)淡薄、不關(guān)注安全管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，給整個(gè)項(xiàng)目的安全施工造成了較大的影響。對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度與管理人員的職責(zé)，避免施工范圍內(nèi)安全事故發(fā)生。

3.3 施工企業(yè)存在安全隱患

危險(xiǎn)源是造成安全隱患的主要誘因。公路工程的施工程序通常較復(fù)雜，施工工序比較繁多。對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)有效減少施工安全事故，不斷優(yōu)化施工人員的施工行為，科學(xué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、施工設(shè)備和外部環(huán)境。通過(guò)不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，消除工程施工過(guò)程的安全隱患。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)表如表1所示。

表1 某公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)表

4 公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施

4.1 落實(shí)安全責(zé)任

施工企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)體系，成立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)任落實(shí)到人，使公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理取得良好的成效。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員均為施工安全責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，需要全面管理整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

在公路工程開(kāi)始施工前，項(xiàng)目經(jīng)理可以開(kāi)展專門的安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)，如每天早上召開(kāi)安全會(huì)、將安全會(huì)的內(nèi)容以書面形式懸掛在告示欄中等，使施工人員掌握緊急事件發(fā)生時(shí)的自救常識(shí)，以保證所有施工人員的人身安全。

4.2 強(qiáng)化安全檢查

施工單位需要積極落實(shí)日常安全檢查工作，安全管理人員應(yīng)每天檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，一旦發(fā)生違規(guī)操作的情況，應(yīng)立即停止施工，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的所有安全問(wèn)題，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，從而增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。

施工企業(yè)應(yīng)將綜合檢查和專項(xiàng)檢查工作落實(shí)到位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需親自參與安全檢查工作，并無(wú)死角排查重點(diǎn)工序和重點(diǎn)位置，制定科學(xué)合理的安全問(wèn)題防治方法，避免留下安全隱患。公路工程中部分分工程存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人需要采取旁站的方式嚴(yán)格監(jiān)管，以確保整個(gè)分項(xiàng)工程的順利完成。

4.3 提高安全意識(shí)

公路工程對(duì)安全管理的要求正在逐年提高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)隨之提高。施工企業(yè)應(yīng)注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提升，以保證整個(gè)工程施工的順利開(kāi)展?；诖?，施工單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)地檢查現(xiàn)場(chǎng)，注重提升自身的使命感和責(zé)任感。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任人應(yīng)為施工人員的安全提供保障，避免對(duì)施工人員的安全造成影響，及時(shí)疏導(dǎo)人際關(guān)系矛盾和工作沖突，促使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作可以取得良好的效果。

4.4 加大安全培訓(xùn)力度

大部分的事故發(fā)生是人為原因造成的。施工人員參與公路工程的整個(gè)施工過(guò)程，施工人員的安全意識(shí)水平會(huì)給安全事故的發(fā)生帶來(lái)直接的影響。由于施工人員的技術(shù)水平和文化程度存在較大差異且施工人員的流動(dòng)性較大，因此，施工企業(yè)必須高度關(guān)注施工安全，采取形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，積極宣傳安全施工的重要意義，提升施工人員的安全意識(shí)。

4.5 打造項(xiàng)目安全文化

施工企業(yè)應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全觀念，須在加大安全培訓(xùn)力度的同時(shí)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，打造屬于自身的安全文化。國(guó)外相對(duì)較落后的國(guó)家，施工單位應(yīng)讓一線施工人員接受與理解各類安全措施知識(shí)，促使施工人員接受企業(yè)安全文化，通過(guò)文化熏陶提升其自我安全意識(shí)。

施工單位可以通過(guò)建立安全體驗(yàn)館、打造安全文化墻、組織安全知識(shí)競(jìng)賽以及標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、漫畫等多種形式的安全文化活動(dòng)，傳遞安全管理知識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍。

4.6 加大安全投入力度

（1）以公路工程施工的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，高效落實(shí)安全防護(hù)制度，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施的作用。

（2）須保障施工人員的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施健全和防護(hù)用品充足，同時(shí)使用計(jì)量支取的方法，科學(xué)管理安全防護(hù)用品，要求個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不可以發(fā)放給施工人員。

（3）在使用特種設(shè)備進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)確保施工設(shè)備經(jīng)過(guò)安全備案，使施工安全管理水平得到顯著提高。

（4）當(dāng)施工人員在施工過(guò)程中遇到高危險(xiǎn)區(qū)域施工時(shí)，須要求其使用專門的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，落實(shí)安全防護(hù)措施，定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，確保施工過(guò)程安全、可靠。

（5）如果施工部位的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，需要設(shè)置醒目的警示牌，控制安全事故發(fā)生的概率。

（6）在公路工程施工的過(guò)程中，需要?jiǎng)?chuàng)建完善的安全防護(hù)機(jī)制，并高效執(zhí)行安全措施和安全防護(hù)技術(shù)，確保整個(gè)工程可以高效、安全、平穩(wěn)竣工。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，以公路工程自身情況為基礎(chǔ)，制定符合本工程的安全管理制度與措施，并予以貫徹落實(shí)。施工企業(yè)應(yīng)不斷提升現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，并增加安全投入資金，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，避免可能發(fā)生的相關(guān)安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)公路的質(zhì)量安全。