張海濤
(中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,北京 102628)
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)機(jī)場(chǎng)軌道交通發(fā)展較為重視,應(yīng)加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)與軌道交通的互聯(lián)互通,建設(shè)內(nèi)外部聯(lián)通的綜合交通運(yùn)輸體系,是提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)通軌道交通的意見(jiàn)》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕576號(hào)),意見(jiàn)提出應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)場(chǎng)軌道交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo),多措并舉,加快樞紐機(jī)場(chǎng)與軌道交通內(nèi)外聯(lián)通建設(shè),完善樞紐機(jī)場(chǎng)的綜合交通運(yùn)輸體系,提升我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局、功能定位、規(guī)模和旅客集疏運(yùn)需求等因素,機(jī)場(chǎng)主要分為國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、干(支)線機(jī)場(chǎng)。其中,國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)有效客流腹地為800~1 000 km范圍,區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)有效客流腹地為300~500 km范圍,干(支)線機(jī)場(chǎng)主要客流腹地為300 km范圍內(nèi)。
在《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局》中,提出完善我國(guó)華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群建設(shè),形成以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,北京、上海、廣州等國(guó)際型樞紐機(jī)場(chǎng),沈陽(yáng)、天津等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)構(gòu)建的樞紐機(jī)場(chǎng)體系布局。
近年來(lái),隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,越來(lái)越多的樞紐機(jī)場(chǎng)開(kāi)始引入軌道交通,逐步形成以地鐵為代表的城市軌道交通的單一模式向高速鐵路、城際鐵路等各類(lèi)型多層次軌道交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,對(duì)優(yōu)化機(jī)場(chǎng)陸側(cè)空間布局、緩解機(jī)場(chǎng)交通擁堵有重要意義。部分地區(qū)對(duì)引入樞紐機(jī)場(chǎng)的軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,對(duì)實(shí)際需求和機(jī)場(chǎng)的定位發(fā)展把握不到位,在軌道線路布局、規(guī)劃銜接等方面存在一些不足。第一,對(duì)機(jī)場(chǎng)定位的把握不足,盲目整合“機(jī)場(chǎng)+高速/城際鐵路”;第二,機(jī)場(chǎng)軌道集疏運(yùn)系統(tǒng)的銜接方式尚需優(yōu)化,主要體現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)端的便捷性、機(jī)場(chǎng)軌道與沿線其他軌道線換乘便捷性的不足;第三,機(jī)場(chǎng)軌道交通規(guī)劃銜接不到位,部分機(jī)場(chǎng)存在盲目追求擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)站規(guī)模。
從我國(guó)引入樞紐機(jī)場(chǎng)的軌道交通類(lèi)型分析,目前主要包括高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等四類(lèi)。
高速鐵路為設(shè)計(jì)速度250 km/h(含預(yù)留)及以上、運(yùn)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)、初期運(yùn)營(yíng)速度不小于200 km/h的客運(yùn)專線鐵路,主要以實(shí)現(xiàn)各省份之間便捷通道,相比民航,主要服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)范圍為300~800 km。
城際鐵路為設(shè)計(jì)速度200 km/h及以下的快捷、高密度客運(yùn)專線鐵路,主要服務(wù)于相鄰城市及城市群,競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)范圍為100~300 km。
市域(郊)鐵路又稱通勤鐵路,設(shè)計(jì)速度一般為100~160 km/h,是都市圈市域范圍內(nèi)的軌道交通系統(tǒng),主要服務(wù)于城市中心區(qū)與郊區(qū)、中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)之間的旅客出行,競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)范圍為50~100 km之內(nèi)。
城市軌道交通以地鐵為代表,多以服務(wù)都市區(qū)通勤、通學(xué)等短距離交通出行為主,運(yùn)輸組織多通過(guò)采用小編組、高密度作業(yè)方式,改善城市整體交通出行環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)范圍多為50 km內(nèi)。
截至2019年底,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)3.5 萬(wàn)km,城際鐵路里程超2 000 km,城市軌道交通線路超6 700 km。根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》及各主要城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,全國(guó)鐵路網(wǎng)及軌道交通網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步擴(kuò)大,逐步形成以高速鐵路連通各省市主要節(jié)點(diǎn),城際鐵路連通都市圈各城市節(jié)點(diǎn),市域鐵路、城市軌道交通支撐都市圈城市內(nèi)運(yùn)輸?shù)亩鄬哟诬壍澜煌ㄟ\(yùn)輸體系。
第一,高速鐵路引入樞紐機(jī)場(chǎng),應(yīng)集合機(jī)場(chǎng)功能定位、客流腹地、高速鐵路線位走向及客流吸引范圍,以增強(qiáng)互補(bǔ)、擴(kuò)大合作、避免競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),完善綜合交通樞紐建設(shè)。其中,國(guó)際型樞紐機(jī)場(chǎng)隨著我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)地位的不斷提升,國(guó)際及地區(qū)客流量不斷攀升,引入高速鐵路可有效拓展機(jī)場(chǎng)客流腹地,釋放機(jī)場(chǎng)中短途航班空域資源,提升機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域型機(jī)場(chǎng)樞紐數(shù)量、密度相對(duì)較大,其主要客流服務(wù)范圍與高鐵重疊,競(jìng)爭(zhēng)性高于互補(bǔ)性,相互之間換乘客流較少,引入高鐵必要性相對(duì)較小,但在全球城市排名靠前,需代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)考慮引入高速鐵路,以增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,城際鐵路引入樞紐機(jī)場(chǎng)。在機(jī)場(chǎng)、軌道交通中,城市群是地區(qū)重要的客源地,是居民出行的主要方式,城際鐵路引入樞紐機(jī)場(chǎng)可有效擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)客流吸引力,城際鐵路可將機(jī)場(chǎng)群內(nèi)的各機(jī)場(chǎng)連接,有利于航空資源的優(yōu)化配置,提高旅客出行便捷性。因此,建議國(guó)際型樞紐機(jī)場(chǎng)和區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)均應(yīng)規(guī)劃城際鐵路的引入。
第三,市域鐵路和城市軌道交通引入樞紐機(jī)場(chǎng)。鑒于市域鐵路、城市軌道交通承載都市圈內(nèi)部旅客出行服務(wù),是樞紐機(jī)場(chǎng)主要的客源地,建議樞紐機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃中均考慮預(yù)留市域鐵路和城市軌道交通接入條件。
高速鐵路引入樞紐機(jī)場(chǎng)方案主要是兩方面問(wèn)題:第一,高速鐵路引入機(jī)場(chǎng)的線位布局,第二,機(jī)場(chǎng)站的車(chē)站規(guī)模。本次通過(guò)深南鐵路引入珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)方案對(duì)高速鐵路引入樞紐機(jī)場(chǎng)方案進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
根據(jù)機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告,珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)位于佛山更合鎮(zhèn)東北部、肇慶市蛟塘鎮(zhèn)西側(cè)的瀝南村附近,占地面積18 km2,設(shè)民用跑道2條,跑道構(gòu)型方案為一組遠(yuǎn)距平行跑道,西側(cè)跑道按4F標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(3 800 m×60 m),東側(cè)跑道按4E標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(3 800 m×45 m)。
根據(jù)樞紐機(jī)場(chǎng)站客運(yùn)功能及運(yùn)輸需求預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)近期旅客發(fā)送量251萬(wàn)人次,辦理通過(guò)客車(chē)200對(duì);遠(yuǎn)期旅客發(fā)送量638萬(wàn)人次,辦理通過(guò)客車(chē)235對(duì)。
目前與珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)站相關(guān)的鐵路線路主要有廣湛鐵路、深南鐵路和肇順南城際。鑒于廣湛、深南分別聯(lián)通廣州、深圳,結(jié)合廣湛鐵路線路走向,本次推薦采用深南鐵路、廣湛鐵路正線平行引入機(jī)場(chǎng)方案。
根據(jù)預(yù)測(cè)客運(yùn)量,車(chē)站設(shè)置4條到發(fā)線可滿足作業(yè)需求。結(jié)合機(jī)場(chǎng)站中廣湛鐵路、深南鐵路引入方式,綜合考慮運(yùn)輸組織靈活性,降低工程造價(jià),合理利用機(jī)場(chǎng)空間,推薦采用廣湛鐵路居中、深南外包引入的合場(chǎng)布置方案,車(chē)站規(guī)模采用2臺(tái)8線,到發(fā)線有效長(zhǎng)650 m,設(shè)島式站臺(tái)2個(gè),預(yù)留肇順南接入條件。機(jī)場(chǎng)站平面布置示意圖如圖1所示。
圖1 機(jī)場(chǎng)站平面布置示意圖(單位:m)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)出行舒適度、便捷性需求不斷提高,軌道交通引入樞紐機(jī)場(chǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系重要一環(huán)。
結(jié)合機(jī)場(chǎng)腹地客流需求,國(guó)際型樞紐機(jī)場(chǎng)和重點(diǎn)城市的區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)籌布局高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道交通的引入。對(duì)于有條件的樞紐地區(qū),應(yīng)結(jié)合城市空間規(guī)劃布局,通過(guò)建設(shè)樞紐聯(lián)絡(luò)線等方式,實(shí)現(xiàn)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)化引入。
區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)規(guī)劃預(yù)留城際鐵路、市域鐵路和城市軌道交通,慎重決策高速鐵路引入。干(支)線樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)規(guī)劃市域鐵路和城市軌道交通引入。
軌道交通引入樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)盡量采用與航站樓并行或垂直模式,避免穿行機(jī)場(chǎng)跑道;樞紐機(jī)場(chǎng)站應(yīng)盡量靠近航站樓,以減少旅客走行距離;車(chē)站規(guī)模應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)客流量合理選擇,避免盲目追求大,造成不必要的浪費(fèi),對(duì)于暫不具備條件的要提前做好規(guī)劃,預(yù)留車(chē)站建設(shè)用地和空間等條件。