涂亞峰

（東南大學(xué) 中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院，江蘇 南京 211189）

一、引言

“中國(guó)之治”的制度根據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，“中國(guó)之治”的實(shí)施體系是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系。黨的十八大以來(lái)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“中國(guó)之治”的實(shí)踐進(jìn)程十分亮眼。在筆者看來(lái)，“中國(guó)之治”迎來(lái)了構(gòu)建中國(guó)理論話語(yǔ)的重要機(jī)遇節(jié)點(diǎn)。

理論界探討“中國(guó)之治”，近年來(lái)主要包括以下三個(gè)方面：

第一，從“理論淵源”角度發(fā)掘理論資源，分析“治理”內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)以馬克思主義國(guó)家理論為指導(dǎo)。王代月（2018）從字面上追溯“中國(guó)之治”與“華夷論”的淵源，探討西方思想家如?？聦?duì)“自由主義”作為治理技藝的闡釋，并強(qiáng)調(diào)馬克思主義“超越了市民社會(huì)和國(guó)家的二元對(duì)立”。[1]馮留建（2014）認(rèn)為，應(yīng)“以馬克思主義國(guó)家理論為指導(dǎo)，以中國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐發(fā)展為基礎(chǔ)”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”。[2]

第二，從“理論范式”角度梳理治理譜系，比較諸治理類型的得失，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)方案”的重大貢獻(xiàn)。李泉（2012）認(rèn)為西方治理理論主要有“以市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家為中心”的三種理論視角，并各自形成三種理論派別。[3]臧雷振（2011）指出西方治理理論圍繞對(duì)國(guó)家治理能力和治理效能提升措施的探討，形成“善治、全球治理、多層次治理、互動(dòng)治理、元治理與智性治理等”主要治理類型。[4]段妍（2021）強(qiáng)調(diào)，貧困治理能力反映“國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化水平”[5]，開(kāi)啟了“全球治理的新文明類型”（吳曉明，2017）[6]。

第三，從“理論精髓”角度考察“中國(guó)之治”的實(shí)踐機(jī)制，凝練“中國(guó)之治”的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”的重大意義。肖文燕和羅春喜（2020）認(rèn)為“中國(guó)之治”構(gòu)建了一整套科學(xué)有效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。[7]朱文琦和祝志男（2020）指出意識(shí)形態(tài)是“國(guó)家治理的必要工具”。[8]姜輝和張賀（2020）強(qiáng)調(diào)“中國(guó)之治”的本質(zhì)是“人民之治”，在任何時(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。[9]

上述“理論資源”“理論范式”和“理論精髓”三個(gè)理論路向的“中國(guó)之治”研究，論述了“中國(guó)之治”的獨(dú)厚背景、獨(dú)有內(nèi)涵、獨(dú)特魅力和獨(dú)到貢獻(xiàn)，著重揭示“中國(guó)之治”的實(shí)踐邏輯。筆者認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步揭示“中國(guó)之治”的學(xué)理邏輯。在學(xué)理邏輯揭示方面，本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要在于：（1）以馬克思主義人學(xué)自覺(jué)為學(xué)術(shù)視角，深入治理本質(zhì)層面，推進(jìn)“中國(guó)之治”從實(shí)踐邏輯研究向?qū)W理邏輯研究的拓展；（2）從“自由”到“自信”的學(xué)術(shù)考察，切合“站起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”的歷史進(jìn)程，建構(gòu)“中國(guó)之治”的人學(xué)話語(yǔ)；（3）“中國(guó)之治”的人學(xué)話語(yǔ)，對(duì)抗“妖魔”中國(guó)和“矮化”中國(guó)的西方話語(yǔ)，彰顯出“中國(guó)之治”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本文首先從考察“中國(guó)之治”的人學(xué)自覺(jué)入手，通過(guò)與西方理論話語(yǔ)的比較，概括出“中國(guó)之治”在實(shí)踐和理論兩個(gè)層面上的人學(xué)特質(zhì)；其次，論述毛澤東是怎樣以“人民自由幸?！睘槔碚搩?nèi)核奠定社會(huì)主義人學(xué)話語(yǔ)的基礎(chǔ)，以及毛澤東從哪四個(gè)方面開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)的歷史新篇；再次，以“自信”為話語(yǔ)特質(zhì)，論述改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)的新論述；最后，指出“中國(guó)之治”從自由到自信的人學(xué)話語(yǔ)建構(gòu)，具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

二、“中國(guó)之治”的人學(xué)自覺(jué)及其特殊性

就語(yǔ)詞而言，西方早于我國(guó)將“治理”理論化。因此，在辨明“中國(guó)之治”的學(xué)理邏輯和話語(yǔ)內(nèi)涵之前，有必要先行對(duì)西方政治、西方治理及其相關(guān)理論展開(kāi)考察。在筆者看來(lái)，西方政治理論、治理理論特點(diǎn)如下：

就政體而言政治，是西方政治理論的顯著特點(diǎn)。柏拉圖的《理想國(guó)》與亞里士多德的《政治學(xué)》開(kāi)啟了這一傳統(tǒng)?！独硐雵?guó)》考察權(quán)力政治（貴族政治）、寡頭政治、民主政治、僭主政治，并說(shuō)明各自的利弊及演變?！墩螌W(xué)》將國(guó)家區(qū)分為三種合法政體——君主制、貴族制和共和制，以及三種變態(tài)政體——僭主（暴君）制、寡頭制和極端民主制或暴民政治。西方政治研究的政體思維，有化繁為簡(jiǎn)的優(yōu)勢(shì)，但是往往又失之于過(guò)于簡(jiǎn)單，與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的多樣性不相匹配。王紹光（2015）指出，該研究方法的弊端就是，“先要給你戴一個(gè)帽子，但是戴上不合適又給你加‘花邊'?！盵10]

就治理而言治理，即強(qiáng)調(diào)從中立的、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的效能方面闡釋某種治理策略選擇的必要性和合理性，是當(dāng)今西方治理理論的顯著特點(diǎn)。1995年，全球治理委員會(huì)指出，治理使沖突利益得到調(diào)和，使不同利益得到協(xié)調(diào)，促使個(gè)人和機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合行動(dòng)、合作管理公共事務(wù)。很明顯，與傳統(tǒng)國(guó)家統(tǒng)治中政府是公共事務(wù)的唯一主宰不同，西方治理實(shí)踐突出強(qiáng)調(diào)參與公共事務(wù)治理的主體多元性、主體利益調(diào)和性和主體之間自主合作性。源于此，西方治理理論的理論體系特點(diǎn)在于：（1）治理理論研究的領(lǐng)域比“統(tǒng)治”廣泛，“統(tǒng)治”領(lǐng)域主要是國(guó)家公共事務(wù)，治理理論不再局限于此，而是廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域；（2）治理理論研究的對(duì)象，就是多元主體形成的自主合作網(wǎng)絡(luò)；（3）治理理論所尋求的理想目標(biāo)是善治，一般而言，就是最大限度地實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益；（4）善治的本質(zhì)特性是政府與非政府部門(mén)對(duì)公共生活的合作管理，這意味著政治國(guó)家與市民社會(huì)之間形成了有別于傳統(tǒng)的新型關(guān)系結(jié)構(gòu)；（5）在治理過(guò)程中，政府實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)統(tǒng)治到現(xiàn)代掌舵的功能變換，非政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)狀態(tài)到主動(dòng)狀態(tài)的角色轉(zhuǎn)換，實(shí)際上構(gòu)成國(guó)家職能社會(huì)化進(jìn)程中的一部分?？梢钥吹?，就治理而言治理的西方治理理論，有將治理活動(dòng)加以科學(xué)化乃至指標(biāo)量化的趨向，從某種意義上講，這避免了“政治空談”，有一種直奔主題的優(yōu)點(diǎn)。但是，治理理論倡導(dǎo)“多元治理”，然而多元主體之間的彼此邊界卻是模糊的。這樣一來(lái)，很明顯的一個(gè)局限在于，它對(duì)國(guó)家治理本身失去了應(yīng)有的考察。這使得現(xiàn)實(shí)中政府“治理失靈”的問(wèn)題，仿佛不存在似的，憑空消失在“多元合作”之中。為此，鮑勃·杰索普（2014）引入“元治理”理論，強(qiáng)調(diào)“政府在元治理的各個(gè)方面都扮演著主要且日益重要的角色”。[11]這一彌補(bǔ)原有理論不足的努力，從本質(zhì)上表明西方治理理論存在嚴(yán)重缺陷。這個(gè)缺陷，有深刻的社會(huì)根源和思想史淵源。

從思想史的學(xué)理脈絡(luò)出發(fā)，我們不難發(fā)現(xiàn)，西方政治理論和治理理論蘊(yùn)含著一種人學(xué)自覺(jué)。這種人學(xué)自覺(jué)伴隨著資本主義生產(chǎn)方式萌芽、生長(zhǎng)、發(fā)展而來(lái)，其演變脈絡(luò)在于：首先，文藝復(fù)興，新興資產(chǎn)階級(jí)促進(jìn)人性覺(jué)醒；其次，啟蒙運(yùn)動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)人的普遍自然權(quán)利加以確立；最后，以《人權(quán)宣言》為代表，構(gòu)建了資本主義社會(huì)的治理原則。要言之，西方政治理論和治理理論的學(xué)理淵源，就是以自由主義為內(nèi)核的人學(xué)思想。

在筆者看來(lái)，自由主義這個(gè)人學(xué)內(nèi)核，一方面在意識(shí)形態(tài)上表現(xiàn)為人學(xué)革命，批判了宗教上的神權(quán)和封建的王權(quán)，具有進(jìn)步意義；另一方面，又逐漸在意識(shí)形態(tài)上表現(xiàn)為人學(xué)的反動(dòng)，淪為資本主義社會(huì)及其國(guó)家統(tǒng)治的辯護(hù)士。誠(chéng)如?？滤?，自由主義是一種治理技藝，“使治理實(shí)踐變得合理化”（福柯，2011）。[12]這種合理化的自由主義治理技藝，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益最大化，就是以盡可能少的成本，贏取最大的政治上或經(jīng)濟(jì)上的收益。福柯的生命政治學(xué)，就深刻揭示了自由主義是怎樣實(shí)現(xiàn)資本主義社會(huì)治理合理化的。自由主義，兼具革命和操縱兩個(gè)面向的人學(xué)內(nèi)涵。一方面，揭示了西方就政體而言政治，造成“政治理論”簡(jiǎn)單明了卻又落伍于復(fù)雜現(xiàn)實(shí)及其變化的原因。這原因就是，西方政治當(dāng)實(shí)現(xiàn)人從封建專制中得到解放后，其發(fā)展性就窒息了，不會(huì)從根本上謀求人的解放。另一方面，揭示了西方就治理而言治理，造成“治理理論”操作化，使其在治理根源批判上喪失能力的原因。這原因不過(guò)是，西方治理理論是以“自由”的名義來(lái)推行的資本主義治理術(shù)。由此，單向度人和單向度社會(huì)的產(chǎn)生，就是必然的了。

總的說(shuō)來(lái)，西方治理理論的出現(xiàn)，其時(shí)代基礎(chǔ)是資本主義主導(dǎo)的全球化；其制度基礎(chǔ)是資本主義國(guó)家制度、資本主義國(guó)家職能社會(huì)化；其社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)是資本主義市民社會(huì)現(xiàn)代化；其工具基礎(chǔ)是信息化技術(shù)的廣泛運(yùn)用；其學(xué)理淵源則是為著鞏固和發(fā)展資本主義而生的資產(chǎn)階級(jí)自由主義人學(xué)。

在我國(guó)，黨的十八大以來(lái)，治理理論的相關(guān)表述，如“國(guó)家治理”“政府治理”“社會(huì)治理”“全球治理”“善治”等，開(kāi)始在黨和國(guó)家的正式文件中出現(xiàn)，關(guān)于“國(guó)家治理評(píng)估指標(biāo)體系”也開(kāi)始形成。一方面，反映了身處全球化并全面深化改革的中國(guó)，跟資本主義國(guó)家一樣，也面臨許多提升治理能力、提高治理效果的共性問(wèn)題，“中國(guó)之治”需要思考和解決這些共性問(wèn)題。另一方面，透過(guò)這些表述，我們更看到了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的實(shí)踐特色和理論特性。在筆者看來(lái)，“中國(guó)之治”的特色和特性主要包括兩個(gè)層面。

第一，實(shí)踐層面?！爸袊?guó)之治”以新中國(guó)的成立為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義制度為前提。本質(zhì)上，“中國(guó)之治”是為著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義而來(lái)；其時(shí)代基礎(chǔ)是百年未有之大變局，是全球化背景下中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代；其制度基礎(chǔ)是社會(huì)主義國(guó)家制度、社會(huì)主義國(guó)家職能社會(huì)化；其社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化；其工具基礎(chǔ)是法治、信息化技術(shù)的廣泛運(yùn)用。從發(fā)展程度上看，中國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，距離“中國(guó)之治”走向成熟，還有廣闊的實(shí)踐空間。

第二，理論層面?！爸袊?guó)之治”雖然也以高揚(yáng)人、解放人、發(fā)展人的人學(xué)自覺(jué)為基石，但是這種人學(xué)自覺(jué)，不是資產(chǎn)階級(jí)自由主義人學(xué)自覺(jué)，而是馬克思主義人學(xué)中國(guó)化的自覺(jué)。馬克思主義人學(xué)中國(guó)化，不僅是對(duì)落后的封建思想的革命，也是對(duì)資本主義制度的批判。馬克思主義人學(xué)中國(guó)化，以每個(gè)人的全面發(fā)展為理想目標(biāo)，追求真正的人的解放和人的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，“中國(guó)之治”被“唱衰”，甚至還屢因“人權(quán)”問(wèn)題而“挨罵”，固然是“有色眼鏡”的緣故。與此同時(shí)，這也表明“中國(guó)之治”的話語(yǔ)權(quán)需要加強(qiáng)。在全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，反映“中國(guó)之治”馬克思主義人學(xué)自覺(jué)的理論話語(yǔ)，有能力、有必要得到彰顯。

三、以“人民自由幸福”為核心的社會(huì)主義人學(xué)

馬克思主義人學(xué)中國(guó)化的自覺(jué)，始終圍繞著“中國(guó)向何處去”這一重大時(shí)代問(wèn)題，始終助力于“中國(guó)之治”的穩(wěn)定奇跡和發(fā)展奇跡。從歷史上看，馬克思主義人學(xué)中國(guó)話語(yǔ)的形成，主要是三種語(yǔ)境共同作用的結(jié)果：（1）啟迪蒙昧，五四運(yùn)動(dòng)中“民主”和“科學(xué)”的民主主義思想，開(kāi)啟了中國(guó)現(xiàn)代人學(xué)的先聲；（2）重塑信仰，共產(chǎn)黨人以馬克思主義唯物史觀，奠定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)人學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ)；（3）直面問(wèn)題，逐步形成了馬克思主義人學(xué)中國(guó)化的重大理論成果。貼合站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展軌跡。時(shí)至今日，馬克思主義人學(xué)中國(guó)化真正構(gòu)建起了以“人民自由幸?！睘楹诵牡纳鐣?huì)主義人學(xué)。在筆者看來(lái)，正是毛澤東以“人民自由幸?！睘槔碚搩?nèi)核奠定了社會(huì)主義人學(xué)話語(yǔ)的基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)了“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)的歷史新篇。

第一，堅(jiān)持本體論、實(shí)踐論和認(rèn)識(shí)論相統(tǒng)一的自由觀，毛澤東指出“中國(guó)之治”的人學(xué)之道?！白杂墒潜厝坏恼J(rèn)識(shí)和世界的改造”，集中表明毛澤東堅(jiān)持本體論、實(shí)踐論和認(rèn)識(shí)論相統(tǒng)一的自由觀。作為實(shí)踐論和認(rèn)識(shí)論的自由，合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一，也就是逐步地克服盲目性，認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，從而獲得自由，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍，到達(dá)自由王國(guó)，然后通過(guò)實(shí)踐，積極改造世界的過(guò)程；作為本體論的自由，是人的自覺(jué)的能動(dòng)性，是“人之所以區(qū)別于物的特點(diǎn)”（毛澤東，1991年版）[13]。把握“中國(guó)之治”人學(xué)之道的毛澤東，鼓舞中國(guó)大眾奮起作為，以匯入“由強(qiáng)權(quán)得自由”（毛澤東，2011年版）[14]的世界性的人類解放潮流。

第二，堅(jiān)持群眾史觀，立足于人民，毛澤東明確“中國(guó)之治”的人學(xué)主體。人學(xué)主體內(nèi)涵包括兩個(gè)主要方面：一是中國(guó)之治“為了誰(shuí)”，即信念價(jià)值主體；二是中國(guó)之治“依靠誰(shuí)”，即現(xiàn)實(shí)政治主體。對(duì)人學(xué)主體的兩方面問(wèn)題，毛澤東的回答是，“中國(guó)之治”，為了人民，依靠人民，因?yàn)椤叭嗣?，只有人民，才是?chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”（毛澤東，1991年版）[15]。這個(gè)回答，無(wú)疑是馬克思主義的，同時(shí)又是對(duì)中國(guó)歷史興衰的深刻總結(jié)。在毛澤東看來(lái)，堅(jiān)持人民主體地位，“中國(guó)之治”就能跳出“歷史周期律”，中國(guó)人民的自由幸福就能得到永久保障。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”（中共中央文獻(xiàn)研究室，2011）。[16]基于此，毛澤東要求共產(chǎn)黨人全心全意地為人民服務(wù)，貫徹群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨扎根于人民群眾之中，堅(jiān)持民主集中制，不斷鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，“中國(guó)之治”是任何敵人都攻不破的。

第三，堅(jiān)持為自由的中國(guó)而斗爭(zhēng)，完成中國(guó)“站起來(lái)”的歷史變革，毛澤東奠定了“中國(guó)之治”的人學(xué)前提。歷史表明，人民的需求是多種多樣的，不斷發(fā)展的，但最根本的是民族獨(dú)立、國(guó)家自由。誠(chéng)然，“自由中國(guó)”是“中國(guó)之治”的人學(xué)前提，這一前提必須在斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)?！白杂墒侨嗣駹?zhēng)來(lái)的，不是什么人恩賜的”，毛澤東號(hào)召人民為自由的中國(guó)而斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)勝利了，民族獨(dú)立了，國(guó)家自由了，“中國(guó)之治”就有基礎(chǔ)通過(guò)國(guó)家制度和社會(huì)體制來(lái)切實(shí)保障個(gè)人自由。毛澤東（1990年版）指出，我們的國(guó)家“能夠關(guān)心到每一個(gè)公民的自由和權(quán)利，當(dāng)然是由我國(guó)的國(guó)家制度和社會(huì)制度來(lái)決定的。任何資本主義國(guó)家的人民群眾，都沒(méi)有也不可能有我國(guó)人民這樣廣泛的個(gè)人自由”。[17]“中國(guó)之治”的人學(xué)前提，在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)著中國(guó)人民的偉大力量，而不是“上帝”的賜予，也不是“普世價(jià)值”的功勞。今天談?wù)摗爸袊?guó)之治”和中國(guó)人權(quán)的人們必須牢記這個(gè)事實(shí)。忘記這個(gè)事實(shí)，就是歷史虛無(wú)主義。

第四，堅(jiān)持依照階級(jí)性原則來(lái)推進(jìn)具體自由，毛澤東指出“中國(guó)之治”的人學(xué)路徑。對(duì)古老中國(guó)而言，只有一盤(pán)散沙的自由散漫，缺乏真正的自由精神。正如嚴(yán)復(fù)（1998年版）所言：“夫自由一言，真中國(guó)歷古圣賢之所深畏，而從未嘗立以為教者也。”[18]于是，現(xiàn)代中國(guó)人必須在人的覺(jué)醒中爭(zhēng)取自由。馬克思主義給中國(guó)以科學(xué)的理論指引。以歷史唯物主義為基石，馬克思主義強(qiáng)調(diào)人類解放和每個(gè)人的全面發(fā)展，指出在階級(jí)社會(huì)里，沒(méi)有抽象的自由，只有打著階級(jí)烙印的具體自由。通過(guò)對(duì)馬克思主義中國(guó)化的推進(jìn)，毛澤東指出“中國(guó)之治”的人學(xué)路徑。這一路徑，在原則上，反對(duì)抽象地談?wù)撟杂扇藱?quán)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義中國(guó)的具體自由，強(qiáng)調(diào)以集體主義和社會(huì)主義為原則；在組織上，堅(jiān)持黨性和個(gè)性相統(tǒng)一，自由和紀(jì)律相統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制，“人民享受著廣泛的民主和自由，同時(shí)又必須用社會(huì)主義的紀(jì)律約束自己”（毛澤東，1999年版）[19]。在保障上，確立社會(huì)主義各項(xiàng)制度，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，著力營(yíng)造“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”的政治局面；在事業(yè)上，按照又紅又專的標(biāo)準(zhǔn)育人，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)用人，使得事業(yè)發(fā)展和人才興旺結(jié)合起來(lái)。

四、自信：“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)的新表達(dá)

以自由幸福為內(nèi)核，以社會(huì)主義為靈魂，毛澤東奠定了“中國(guó)之治”的社會(huì)主義人學(xué)基礎(chǔ)。在這基礎(chǔ)上，在改革開(kāi)放進(jìn)程中，“中國(guó)之治”逐步走進(jìn)現(xiàn)代化軌道，形成了以“自信”為新表達(dá)的人學(xué)自覺(jué)。所謂自信，是自我意識(shí)的一部分。從個(gè)體層面講，自信反映了個(gè)體對(duì)自我能力、力量和價(jià)值的肯定性判斷。從中國(guó)特色社會(huì)主義層面講，自信就是中國(guó)人民對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)力量和中國(guó)精神的肯定性判斷。從“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)層面講，自信意味著中國(guó)人民對(duì)“中國(guó)之治”以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)并且能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的肯定性判斷。“中國(guó)之治”的自信表達(dá)，一方面，堅(jiān)持了毛澤東時(shí)代的制度基礎(chǔ)和“自由”內(nèi)核，就此而言，“中國(guó)之治”的自信，就是對(duì)社會(huì)主義制度的自信，就是對(duì)毛澤東時(shí)代使得人民真正“站起來(lái)”的自信；另一方面，發(fā)展了毛澤東時(shí)代的“中國(guó)之治”，產(chǎn)生了新內(nèi)涵，形成了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益完善成熟的自信，形成了對(duì)人民日益實(shí)現(xiàn)共富共享美好生活的自信?！爸袊?guó)之治”的自信話語(yǔ)，是逐步展開(kāi)的。

鄧小平力挽狂瀾，扭轉(zhuǎn)工作重點(diǎn)，將黨和國(guó)家從階級(jí)斗爭(zhēng)泥潭轉(zhuǎn)向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確軌道，果斷實(shí)行改革開(kāi)放，為“中國(guó)之治”人學(xué)自覺(jué)的自信新表達(dá)開(kāi)辟了新的道路。其一，方向上，堅(jiān)信“世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來(lái)”，全面概括社會(huì)主義的本質(zhì)，堅(jiān)定最終達(dá)到共同富裕不動(dòng)搖。其二，道路上，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民的生活水平。其三，舉措上，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度等問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷完善，指出“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”（鄧小平，1993）。[20]在黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度本身蘊(yùn)含的巨大優(yōu)越性，從理論和價(jià)值的應(yīng)然中，走向?qū)嵺`和發(fā)展的實(shí)然狀態(tài)，“中國(guó)之治”在中國(guó)人民“富起來(lái)”的成功喜悅中打下自信基石。

江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想豐富了“中國(guó)之治”的自信話語(yǔ)。其一，理論上，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)代表”是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，中國(guó)共產(chǎn)黨以此與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性和執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持“中國(guó)之治”對(duì)于實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的人學(xué)自覺(jué)。其二，實(shí)踐上，黨的十五大提出依法治國(guó)，黨的十六大提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展了“中國(guó)之治”自信表達(dá)的新內(nèi)涵。

胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步拓展了“中國(guó)之治”的自信話語(yǔ)。一方面，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，采用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，始終把握人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，厚植“中國(guó)之治”的物質(zhì)根基；另一方面，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，強(qiáng)調(diào)以人為本，推進(jìn)“中國(guó)之治”，在價(jià)值立場(chǎng)上，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在目標(biāo)追求上，堅(jiān)持共同富裕、全面發(fā)展；在現(xiàn)實(shí)舉措上，尊重人民主體地位，發(fā)揮首創(chuàng)精神，保障各項(xiàng)權(quán)益；在發(fā)展理念上，真正貫徹“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”（胡錦濤，2007）[21]。應(yīng)該指出，科學(xué)發(fā)展觀，特別是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，將“中國(guó)之治”的人學(xué)自覺(jué)上升到社會(huì)主義本質(zhì)要求的高度，體現(xiàn)了高度的治理自信。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)提出“四個(gè)自信”的要求，并旗幟鮮明地指出：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”（習(xí)近平，2016）[22]?！八膫€(gè)自信”的提出，基于對(duì)人類歷史和中國(guó)現(xiàn)實(shí)的深刻思考，基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律以及黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是對(duì)治理自信的全面總結(jié)和深刻升華。“中國(guó)之治”以人民為中心，根本上反映了中國(guó)人民的根本利益、時(shí)代要求和“善治”的本質(zhì)。

第一，自信意味著“中國(guó)之治”反映中國(guó)人民的根本利益，鞏固了人民的根本利益，發(fā)展了人民的根本利益，并為全球治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)理念”。當(dāng)今人類社會(huì)發(fā)展面臨諸多難題，人們追問(wèn)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”。馬克思主義理論指出，世界問(wèn)題的根子在于資本主義全球化對(duì)人民利益的損害。這種損害仍在加速，正在造成日益“矮化”的人群，日益“萎縮”的生命。財(cái)富的鴻溝、信息的鴻溝、區(qū)域發(fā)展的鴻溝，本質(zhì)上人的發(fā)展鴻溝，日益加深，正在造就“沖突”不斷的世界。直面全球“和平赤字”“發(fā)展赤字”“信任赤字”“治理赤字”時(shí)，我們會(huì)想到盧卡奇（1992年版）指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)“有能力把整個(gè)社會(huì)看作是具體的、歷史的總體；有能力把物化形式把握為人與人之間的過(guò)程；有能力積極地意識(shí)到發(fā)展的內(nèi)在意義，并將其付諸實(shí)踐”[23]。當(dāng)今之世，“中國(guó)之治”有能力破解這些世界性的赤字?！爸袊?guó)之治”的自信之源，就是人學(xué)自覺(jué)，就是反映人民的根本利益，鞏固人民的根本利益，發(fā)展人民的根本利益。在中華大地上，“中國(guó)之治”在共建共享發(fā)展中全面消除貧困，在全面建成小康社會(huì)中謀劃全體人民的共同富裕，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生；在地球村里，“中國(guó)之治”助力“一帶一路”，增色“人類命運(yùn)共同體”，充分體現(xiàn)全世界人民對(duì)建設(shè)美好世界的共同夢(mèng)想。

第二，自信意味著“中國(guó)之治”反映時(shí)代之問(wèn)，并且能夠堅(jiān)定不移地迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)地回應(yīng)人民不斷發(fā)展的新需求，為堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”。五百年來(lái)，從空想社會(huì)主義到科學(xué)社會(huì)主義，再?gòu)目茖W(xué)社會(huì)主義的理論形態(tài)到現(xiàn)實(shí)形態(tài)，然后從一國(guó)的勝利到多國(guó)的共同發(fā)展，社會(huì)主義顯示了“必然勝利”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，社會(huì)主義一度跌入低谷。黨的領(lǐng)袖和中國(guó)人民保持了高度的政治定力和戰(zhàn)略定力，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，用“中國(guó)之治”來(lái)持續(xù)推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展，讓科學(xué)社會(huì)主義在中華大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。這是自信的“中國(guó)之治”對(duì)蘇東劇變后“歷史終結(jié)論”的有力斗爭(zhēng)?！爸袊?guó)之治”之所以成功，根本上就是能夠與時(shí)俱進(jìn)地回應(yīng)人民不斷發(fā)展的新需求。從人學(xué)自覺(jué)上講，就是促使人民從自在存在變成自為存在。一方面，人民的需要得到尊重和發(fā)展。黨的十九大調(diào)整社會(huì)主要矛盾，與此相應(yīng)地，“中國(guó)之治”著力回應(yīng)了人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展，更有力地推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。另一方面，人民的主體性也在同步增強(qiáng)。約翰·阿克頓（2012年版）把自由表述為一種自信：“我所謂自由意指這樣一種自信，每個(gè)人在做他認(rèn)為是自己的分內(nèi)事時(shí)都將受到保護(hù)而不受權(quán)力、多數(shù)派、習(xí)俗和輿論的影響?！盵24]在伯林看來(lái)，這種“自信”是對(duì)消極自由的自信，而不是“個(gè)人要成為他自己主人”的積極自由?！爸袊?guó)之治”通過(guò)制度架構(gòu)和治理實(shí)際，將“民族夢(mèng)”“國(guó)家夢(mèng)”和“個(gè)人夢(mèng)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)人民的主體性。透過(guò)“中國(guó)之治”的實(shí)踐諸環(huán)節(jié)，人民正在從需要提升和主體性增強(qiáng)兩方面，成為自為存在的人，成為時(shí)代的主人。

第三，自信意味著“中國(guó)之治”凝聚中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的精髓要義，體現(xiàn)“善治”的本質(zhì)要求。通常認(rèn)為，“善治”就是更高效地增進(jìn)公共利益。這一認(rèn)識(shí)，是把握“善治”本質(zhì)要求的起點(diǎn)?！爸袊?guó)之治”將“善治”理解為“物”的增益，在此基礎(chǔ)上，更是從“人”的發(fā)展定義“善治”。這樣一來(lái)，一方面，“中國(guó)之治”積極發(fā)揮社會(huì)主義上層建筑的能動(dòng)作用，努力打造高效的治理效能和成熟的治理體系，不斷提升“治”的能力；另一方面，更為根本的是，“中國(guó)之治”始終強(qiáng)調(diào)以人民為中心，積極調(diào)動(dòng)“人”的能動(dòng)作用，不斷實(shí)現(xiàn)“善”的價(jià)值。“中國(guó)之治”把兌現(xiàn)“善治”這兩個(gè)方面的本質(zhì)要求，凝練為“關(guān)鍵在黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政，始終不忘謀發(fā)展、謀幸福、謀大同的初心使命，體現(xiàn)在“中國(guó)之治”上，就是人民至上、人的發(fā)展至上。人的本質(zhì)，在現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和。因此，人的發(fā)展至上，就是以生產(chǎn)關(guān)系為核心的社會(huì)關(guān)系的和諧發(fā)展至上；人的本質(zhì)，在抽象性上是“類”，是自由自覺(jué)的生命活動(dòng)，是創(chuàng)造性勞動(dòng)。因此，人的發(fā)展至上，就是個(gè)人自由全面發(fā)展和人類自由發(fā)展至上?！爸袊?guó)之治”在人學(xué)自覺(jué)自信中，凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的精髓要義，體現(xiàn)了“善治”的本質(zhì)要求。

五、結(jié)語(yǔ)

“中國(guó)之治”從自由到自信的人學(xué)自覺(jué)，體現(xiàn)了思想史上的一般趨向。這一趨向就是發(fā)現(xiàn)人、解放人、發(fā)展人，以人學(xué)自覺(jué)來(lái)抨擊宗教魅惑、專制桎梏、勞動(dòng)異化、文化危機(jī)。這一趨向是中西文明紛紛走進(jìn)現(xiàn)代走向未來(lái)的根本線索。對(duì)這條根本線索，馬克思以歷史唯物主義為基礎(chǔ)進(jìn)行了人學(xué)勾畫(huà)。他把人類社會(huì)按照人的發(fā)展程度分成三階段，即從“人的依賴關(guān)系”到“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，再到個(gè)人發(fā)展和社會(huì)力量統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“自由個(gè)性”。就此而言，構(gòu)建“中國(guó)之治”的人學(xué)話語(yǔ)，有著深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

第一，理論上，明確“中國(guó)之治”應(yīng)該不斷地推進(jìn)人的發(fā)展，而且又依靠人的發(fā)展，從而克服治理的中立主義和技術(shù)主義。西方治理理論，一方面強(qiáng)調(diào)中立主義，仿佛治理同階級(jí)政治無(wú)關(guān)，同制度性質(zhì)無(wú)關(guān)，這助長(zhǎng)了治理上的經(jīng)濟(jì)理性前置，導(dǎo)致資本利益最終壓倒人的發(fā)展；另一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)主義，仿佛治理技術(shù)和治理工具的現(xiàn)代化，可以消弭全部社會(huì)矛盾，是增進(jìn)社會(huì)文明的根本法寶，而忽視了人的發(fā)展才是文明發(fā)展的根本依靠。我們黨從十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)，到十九屆三中全會(huì)通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，十九屆四中全會(huì)總結(jié)“十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”和“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”的重大任務(wù)，最后在十九屆五中全會(huì)提出“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分反映了推進(jìn)“中國(guó)之治”的迫切心理和堅(jiān)定決心。追求“中國(guó)之治”的星辰大海，必須始終保持人學(xué)自覺(jué)，保持為了人的全面發(fā)展和依靠人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。

第二，實(shí)踐中，“中國(guó)之治”應(yīng)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)促進(jìn)每個(gè)人的現(xiàn)代化和對(duì)外推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的統(tǒng)一?！爸袊?guó)之治”的人學(xué)話語(yǔ)，最終要面向現(xiàn)實(shí)，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決中國(guó)在走向強(qiáng)起來(lái)的歷史征程中所遭遇的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，總的看來(lái)，是物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的不充分不平衡問(wèn)題。這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，造成人對(duì)物的依賴性，人的片面性。為此，對(duì)內(nèi)“中國(guó)之治”要深入基層、社會(huì)、行業(yè)、區(qū)域的各個(gè)層次各個(gè)方面，發(fā)揮制度的規(guī)范作用和激勵(lì)作用，解決生產(chǎn)發(fā)展的不充分不平衡問(wèn)題，解放人對(duì)物的依賴性，促進(jìn)每個(gè)人的現(xiàn)代化。對(duì)外“中國(guó)之治”要倡行共商共建共享的全球治理理念，參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯“中國(guó)之治”人學(xué)話語(yǔ)對(duì)抗西方話語(yǔ)霸權(quán)的普遍價(jià)值。“中國(guó)之治”不是“自由”“人權(quán)”的異類，而是虛假“自由”“人權(quán)”的批判者，是真正走出“挨打”“挨餓”“挨罵”陷阱，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的正確道路。這對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家走向現(xiàn)代文明，具有重要意義。