靳生瑞

推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的有效舉措，是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。近年來，我區(qū)立足向北開放重要橋頭堡這一區(qū)位優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，不斷加大對外開放推進力度，穩(wěn)步拓寬合作渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場，全區(qū)對外貿(mào)易進出口總額連續(xù)3 年突破1000 億元。貿(mào)促機構(gòu)簽發(fā)的一般原產(chǎn)地證數(shù)量同比大幅增長61.7%，顯示出我區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的韌勁和活力。

“十四五”時期，是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)貿(mào)促系統(tǒng)將深入學(xué)習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和關(guān)于對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以服務(wù)建設(shè)向北開放重要橋頭堡為主線，以暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)為目標，發(fā)揮貿(mào)促機構(gòu)連接政企、銜接內(nèi)外，搭建平臺、對接供需的職能優(yōu)勢，找準定位、鉚足干勁、奮發(fā)作為，扎實做好貿(mào)易投資促進各項工作，為推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局做出新的更大貢獻。

一、深化對外交流，拓展發(fā)展空間，建立更加多元的合作機制

融入新發(fā)展格局，內(nèi)生動力不可替代，經(jīng)濟聯(lián)動不可或缺。我們要以深度融入“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用中國貿(mào)促會、中國國際商會的資源和平臺，積極參與高層次多雙邊機制性經(jīng)貿(mào)活動，高水平策劃實施迪拜世博會“內(nèi)蒙古活動周”等系列活動，重點拓展與RCEP 成員國工商界的多雙邊合作機制建設(shè)，組織實施“蒙商”與日本、韓國、新加坡、哈薩克斯坦等東中亞及東盟國家企業(yè)家互訪交流活動，繼續(xù)增設(shè)內(nèi)蒙古貿(mào)促會、內(nèi)蒙古國際商會駐海外代表處，不斷擴大與RCEP成員國合作領(lǐng)域和貿(mào)易規(guī)模。蒙古國、俄羅斯仍是我區(qū)主要貿(mào)易伙伴，2020 年與兩國的貿(mào)易進出口額達452億元，占全區(qū)對外貿(mào)易進出口額的43.3%。繼續(xù)深化與俄蒙工商界的合作機制，夯實已有合作基礎(chǔ)，豐富貿(mào)易商品種類，創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)模式，努力把經(jīng)貿(mào)合作的“蛋糕”做得更大，以高水平開放促進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。全面加強與國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的對接銜接，主動與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)對口機構(gòu)和工商界開展交流，建立區(qū)域合作運行機制，破除融入國內(nèi)市場的阻礙要素，吸引發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、技術(shù)、人才落地我區(qū)，實現(xiàn)借力發(fā)展、互利共贏。

二、聚焦兩個市場，創(chuàng)新貿(mào)促平臺，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。如何開拓國內(nèi)市場、深耕國際市場，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互銜接，是今后一個時期貿(mào)促工作的著力點。我們將以國內(nèi)大循環(huán)為主體，加快推進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷策略、市場布局，積極參與全國大型投資促進活動，精準對接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、需求鏈。深入挖掘國際市場，加強對“一帶一路”市場的深耕細作，鼓勵企業(yè)用足用好RCEP、自貿(mào)協(xié)定等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展東南亞、非洲、拉美、印度等新興市場，依托“投資中國”“貿(mào)促云展”數(shù)字平臺，幫助企業(yè)尋求國際合作伙伴、拓展國際市場，構(gòu)建國內(nèi)國際市場“雙輪驅(qū)動、有效聯(lián)動”的格局。會展業(yè)是促進技術(shù)交流、商品交易、連接市場的重要載體。創(chuàng)新發(fā)展會展業(yè)既是常態(tài)化疫情防控的非常之舉，更是數(shù)字化時代的大勢所趨。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)促”，推進數(shù)字會展，著力推動會展業(yè)提質(zhì)增效，全力打造以中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會為代表的若干知名度高、影響力大的國際性展會，支持外貿(mào)企業(yè)利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談，開創(chuàng)線上線下齊頭并進、有機融合的會展經(jīng)濟新局面。

三、立足專業(yè)資源，強化商事法律服務(wù)，有效防范跨境貿(mào)易風險

隨著新冠肺炎疫情蔓延和世界經(jīng)濟嚴重衰退，一些國家貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行，導(dǎo)致企業(yè)在開展跨境貿(mào)易投資時面臨著復(fù)雜的法律環(huán)境和潛在風險。2020 年僅自治區(qū)貿(mào)促會受理解答的企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律咨詢就多達260 余件。要牢牢守住安全發(fā)展底線，全面發(fā)揮商事法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，整合貿(mào)促系統(tǒng)法律資源，依托中國貿(mào)促會內(nèi)蒙古商事調(diào)解中心、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會內(nèi)蒙古辦事處、中國貿(mào)促會自貿(mào)協(xié)定（內(nèi)蒙古）服務(wù)中心等現(xiàn)有法律服務(wù)機構(gòu)，強化商事法律全鏈條服務(wù)。加強國別貿(mào)易投資法律政策研究，及時發(fā)布各類預(yù)警信息，統(tǒng)籌運用各種渠道、各方資源，為企業(yè)有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦、商事糾紛提供多元化解決方案。堅持不懈抓好企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)用好中國貿(mào)促會跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺，加強政策解讀及政策應(yīng)用培訓(xùn)，準確掌握、靈活運用RCEP、自貿(mào)協(xié)定等貿(mào)易規(guī)則，助力企業(yè)開拓多元化國際市場，提高涉外貿(mào)易風險防范培訓(xùn)的針對性、實效性，不斷提升外貿(mào)企業(yè)防范風險意識和規(guī)避風險能力。大力優(yōu)化對外貿(mào)易營商環(huán)境，持續(xù)精簡、優(yōu)化原產(chǎn)地證書、ATA 單證冊、商事證明、使領(lǐng)館認證等服務(wù)流程，扎實做好出具不可抗力事實性證明書工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，切實維護企業(yè)合法權(quán)益、創(chuàng)新成果。

四、夯實國際商會建設(shè)，凝聚發(fā)展合力，不斷增強對外貿(mào)易競爭力

內(nèi)蒙古國際商會是我區(qū)促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要力量，會員單位涵蓋各個行業(yè)領(lǐng)域。要切實增強外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生動力，把中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計劃與中小企業(yè)“專精特新”培育行動融合起來，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，深入實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，鼓勵企業(yè)使用國內(nèi)外先進標準開展生產(chǎn)經(jīng)營。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“跨境電商+海外倉”等跨境貿(mào)易新模式，大力支持盟市創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易和泛口岸經(jīng)濟。精心做好“蒙字標”產(chǎn)品“走出去”這篇文章，精心布局、周密組織各類展洽活動，提高品牌知名度，擴大市場份額，推動我區(qū)更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品走向全國、走向世界。要進一步增強商會服務(wù)功能，提升商會國際化程度、專業(yè)化水平、平臺型作用，借助中國貿(mào)促會（內(nèi)蒙古）營商環(huán)境監(jiān)測中心，協(xié)助企業(yè)解決投資經(jīng)營中的問題，不斷夯實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“企業(yè)之家”的凝聚力，建立更加完善的外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，協(xié)同有關(guān)部門和行業(yè)商會共同推動解決外貿(mào)企業(yè)遇到的“急難愁盼”問題，為外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。