商業(yè)化有望提速的轉(zhuǎn)基因

多年來的爭議讓人們對轉(zhuǎn)基因一點都不會陌生，可大多數(shù)人對轉(zhuǎn)基因概念及其產(chǎn)品的理解更多時候停留在討論和新聞層面，僅在超市或電商產(chǎn)品詳情頁上見到“非轉(zhuǎn)基因”時，才會意識到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品早已進入人們生活。2019年底、2020年7月份及2021年1月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼頒發(fā)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，生物育種作為戰(zhàn)略性國家重大科技項目之一，被寫進國家“十四五”規(guī)劃綱要，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，解決好種子和耕地問題，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。在國家對糧食安全重視程度空前提升，及國內(nèi)玉米供需缺口延續(xù)背景下，預(yù)計國內(nèi)轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化應(yīng)用腳步正逐步加快。

2021年1月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》的通知。相比2020年，在工作思路方面，不再僅強調(diào)嚴肅查處非法轉(zhuǎn)基因制種及知識產(chǎn)權(quán)違規(guī)行為，新增加快推進生物育種研發(fā)應(yīng)用等內(nèi)容。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準清單的公布，也讓越來越多的人感受到了轉(zhuǎn)基因與人們生活距離變得越來越近。

快速增長的轉(zhuǎn)基因種植面積

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代種業(yè)的核心競爭力之一，自1996年轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化以來，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積快速增長。自1996年以來，全球有美國、巴西、阿根廷、中國、印度等28個國家批準轉(zhuǎn)基因作物種植。20年間，轉(zhuǎn)基因作物在全球的種植面積從1996年的170萬公頃增長到2016年的1.851億公頃，增長了約110倍，已經(jīng)達到全球耕地總面積的12%，相當于1.5倍的中國耕地面積。

從作物層面看，大豆、玉米、棉花和油菜是主要的轉(zhuǎn)基因作物。據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）測算，轉(zhuǎn)基因大豆種植面積9590萬公頃，同比上升2%，占比50%，玉米、棉花、油菜分別占比為30.73%、12.99%、5.27%。根據(jù)單一作物種植面積測算，轉(zhuǎn)基因大豆應(yīng)用率為78%、棉花應(yīng)用率為76%、玉米應(yīng)用率為30%、油菜應(yīng)用率為29%。

ISAAA董事會主席Paul S.Teng博士表示：“轉(zhuǎn)基因技術(shù)在糧食安全的各個方面都做出了貢獻。這項技術(shù)通過提高產(chǎn)量與減少損失保證糧食供應(yīng);幫助農(nóng)民改進流程并加入現(xiàn)代供應(yīng)鏈，從而改善人們獲取食物的途徑;通過提高農(nóng)民與農(nóng)村收入增加獲取低價格食物的機會;并且通過嚴格的食品安全和衛(wèi)生標準幫助提高食物的利用率。雖然農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不是提高全球糧食安全的唯一關(guān)鍵技術(shù)，但它卻是多學(xué)科方案中的一項重要科學(xué)工具?！?/p>

然而，在現(xiàn)代種業(yè)地位如此高的轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其種植，卻在國內(nèi)進展相當緩慢。

進展緩慢的國內(nèi)轉(zhuǎn)基因種植

國務(wù)院2008年批準設(shè)立了轉(zhuǎn)基因重大專項，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)，我國科研人員克隆了100多個重要基因，獲得1000多項專利，取得了抗蟲棉、抗蟲玉米、耐除草劑大豆等一批重大成果，我國自主基因、自主技術(shù)、自主品種的研發(fā)能力顯著提升。我國共批準發(fā)放7種轉(zhuǎn)基因作物安全證書，分別是耐儲存番茄、抗蟲棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲水稻。但實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)的只有抗蟲棉和抗病番木瓜，抗病辣椒和耐儲存番茄在生產(chǎn)上沒被消費者接受，故未實現(xiàn)商業(yè)化種植，而抗蟲水稻和植酸酶玉米沒完成后續(xù)的品種審定，未進行商業(yè)化種植。

我國決策層在推進轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)達成共識，但民間反對的聲音還很強烈，由此造成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品審批速度進一步放緩。而在確保糧食安全的大背景下，國內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物能否再進一步已成為包括資本市場在內(nèi)多方的關(guān)注熱點。

卡脖子的糧食問題

在紛紛擾擾的轉(zhuǎn)基因爭論中，好像很少有人關(guān)注中國的實際國情。中國有14億人口，世界第一，但人多地少。僅2017年我們就進口了9500萬噸的大豆，基本上都是轉(zhuǎn)基因品種。如果要我們自己來生產(chǎn)，相當于8億畝耕地的產(chǎn)量——我國整個的耕地面積也只有20億畝，換言之我們是進口了相當我們耕地面積40%的耕地。

從供需角度來看，我國能夠確?？诩Z的絕對安全。我國小麥每年的消費量約2400～2500億斤，近三年的平均產(chǎn)量為2600～2700億斤;稻谷每年消費量4000億斤左右，近三年的平均產(chǎn)量為4200億斤;從庫存看，小麥、稻谷的國家?guī)齑娉湓?，小麥庫存?年的開支，稻谷庫存夠8個月的開支，保證市場供應(yīng)是沒有問題的。那么，關(guān)鍵的問題在于用作飼料糧的大豆和玉米?！段覈Z食中長期供需形勢與應(yīng)對的政策建議》預(yù)計，到2030年我國玉米需求將超過3億噸，國內(nèi)產(chǎn)需缺口將達到2500萬噸以上，需要引起高度關(guān)注。另外，大豆消費量也將繼續(xù)增加，屆時總需求量接近1.2億噸，進口量約在1億噸左右。

預(yù)計未來10年預(yù)計我國每年新增人口500多萬人，到2030年達到峰值的14.5億人。我國的谷物需求將在2030年前后達到峰值的7.1億噸，即每年需增產(chǎn)100多億斤。其中，口糧消費穩(wěn)中略增，新增需求主要集中在飼料糧上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020/2021年度我國玉米消費量在28817萬噸，同比增加3.5%。大豆消費量11312萬噸，同比增加4.16%。

國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）主席Paul.P.S. Teng指出，2010年～2050年間，亞洲城市人口將增加90%，而亞洲耕地僅為全球34%，水資源為30%，農(nóng)作物增產(chǎn)的速度是跟不上的。據(jù)ISAAA測算，到2025年，中國對玉米的需求會在2013年的基礎(chǔ)上增長80%，對大豆的需求會增長20%，而目前中國80%以上的大豆都是靠進口來供應(yīng)的。十年后的糧食供應(yīng)從哪里來？

與此同時，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于食糖、谷物和植物油價格上漲，今年1月全球食品價格連續(xù)第8個月攀升，升至6年半來的新高。1月糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)為113.3點，環(huán)比上升4.3%，創(chuàng)下自2014年7月以來的新高。

一邊是未來可能“不夠吃”的糧食，一邊是不斷上漲的糧食價格。在全球疫情的催化下，全球糧食緊缺風(fēng)險加劇，糧食安全也被提升到了新的高度?？芍袊m然是農(nóng)業(yè)大國，但種子行業(yè)的科技含量跟發(fā)達國家相比差距巨大。種業(yè)號稱是農(nóng)業(yè)的“芯片”。中國是農(nóng)業(yè)大國，但種子行業(yè)的科技含量跟發(fā)達國家比差距巨大。有人說“如果種子戰(zhàn)爭輸了，我們可能會餓肚子的”。

能解決糧食問題的轉(zhuǎn)基因

所謂轉(zhuǎn)基因技術(shù)是將人工分離和修飾過的基因?qū)氲缴矬w基因組中，導(dǎo)入基因的表達，引起生物體性狀的可遺傳修飾。根據(jù)其導(dǎo)入的生物體不同又可分為轉(zhuǎn)基因植物和轉(zhuǎn)基因動物。

轉(zhuǎn)基因植物可通過原生質(zhì)體融合、細胞重組、遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移、染色體工程技術(shù)獲得，有可能改變植物的某些遺傳特性，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病毒、抗蟲、抗寒、抗旱、抗?jié)?、抗鹽堿、抗除草劑等的作物新品種。而且可用轉(zhuǎn)基因植物或離體培養(yǎng)的細胞，來生產(chǎn)外源基因的表達產(chǎn)物，如人的生長素、胰島素、干擾素、白介素2、表皮生長因子、乙型肝炎疫苗等基因已在轉(zhuǎn)基因植物中得到表達。

自古以來，我們的祖先就從未停止過作物和牲畜的遺傳改良。過去的幾千年來的改良方式主要是對自然突變產(chǎn)生的優(yōu)良基因和重組體的選擇和利用，通過隨機和自然的方式來積累優(yōu)良基因。遺傳學(xué)創(chuàng)立后近百年的動、植物育種則是采用人工雜交的方法，進行優(yōu)良基因的重組和外源基因的導(dǎo)入而實現(xiàn)遺傳改良。因此，轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)是一脈相承的，其本質(zhì)都是通過獲得優(yōu)良基因進行遺傳改良。

運用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效的新品種，能夠降低農(nóng)藥、肥料投入，對緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、改善產(chǎn)品品質(zhì)、拓展農(nóng)業(yè)功能等具有重要作用。

此外，功能性和治療性轉(zhuǎn)基因食品、轉(zhuǎn)基因生物能源和環(huán)保產(chǎn)品相繼研制成功，部分轉(zhuǎn)基因藥物上市銷售，使轉(zhuǎn)基因品種正在由簡單性狀改良向復(fù)雜性狀改良，由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向醫(yī)藥、加工、能源、環(huán)保領(lǐng)域拓展等方向發(fā)展。

最讓人關(guān)注的安全問題

轉(zhuǎn)基因技術(shù)始于20世紀70年代，最早應(yīng)用于醫(yī)藥領(lǐng)域。今天耳熟能詳?shù)囊葝u素、重組疫苗和干擾素等都是轉(zhuǎn)基因藥品，在臨床上已經(jīng)不可或缺。進入80年代，轉(zhuǎn)基因技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)育種領(lǐng)域，轉(zhuǎn)基因作物在1996年開始推廣種植。轉(zhuǎn)基因藥品至今已經(jīng)挽救了數(shù)以億計的生命，人們對其持歡迎態(tài)度，但“孿生兄弟”——轉(zhuǎn)基因食品卻沒有這樣的運氣。從2004年的“大豆淪陷”到2012年的“黃金大米”，大眾輿論對轉(zhuǎn)基因的態(tài)度難言“友好”。人們對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及食品的擔(dān)憂更多源于對健康的重視，可在億萬年的演化中，生物成為各自如今的形態(tài)，具有不同的習(xí)性、特征，但所有的生物信息都寫在遺傳密碼—— DNA 中。不同的基因進行轉(zhuǎn)錄、翻譯，最終控制性狀。但當人類以其他生物為食時，所有外源的蛋白質(zhì)、脂肪都會被消化酶分解成為大分子的基本單位，進而被代謝、吸收，進行能量轉(zhuǎn)換。

因而人類吃豬但并不會成為豬，人類吃鳥但并不會飛，相同的，由外源基因表達所合成的蛋白質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)，基礎(chǔ)單位仍舊是自然界中已經(jīng)存在的氨基酸，只是結(jié)合了生物間的優(yōu)良性狀，目的是更好地造福人類，可這并不能打消公眾對轉(zhuǎn)基因的疑慮與擔(dān)心。2012年9月，Gilles-Eric S╮alini 教授在《食品與化學(xué)毒理學(xué)》（Food and ChemicalToxicology）雜志發(fā)表了一篇名為農(nóng)達殺蟲劑及耐農(nóng)達轉(zhuǎn)基因玉米的長期毒性研究 （Longterm toxicity of a Roundup herbicide and aRoundup-tolerant genetically modified maize）的文章，聲稱在大鼠實驗中轉(zhuǎn)基因玉米 NK603會誘發(fā)腫瘤。雖然不久后這篇研究就被雜志撤回，但時至今日仍被“反轉(zhuǎn)”人士當做是反轉(zhuǎn)基因食品不安全的重要證據(jù)，也因此引發(fā)了曠日持久的轉(zhuǎn)基因大戰(zhàn)。

為平復(fù)公眾間的爭論，同時也反駁 S╮alini 關(guān)于歐盟 90 天的研究不足以證明轉(zhuǎn) 基因食物的致癌作用的質(zhì)疑，法國及歐洲當局隨即決定展開三項研究計劃，分別為由歐盟資助的“轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險評估與證據(jù)交流”項目（GMO Risk Assessmentand Communication of Evidence， GRACE）和“轉(zhuǎn)基因作物 2 年安全測試”項目（GM Plant TwoYear Safety Testing， G-TwYST），以及法國資助的“90 天以上的轉(zhuǎn)基因喂養(yǎng)”項目（GMO 90+，01.2014-12.2016）。

歷時六年，三項研究均已結(jié)束，共耗資 1500萬歐元，約合 1.17 億元人民幣。已公布的研究結(jié)果表明，參與實驗的轉(zhuǎn)基因玉米品種在動物實驗中并沒有引發(fā)任何負面效應(yīng)，也沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品存在潛在風(fēng)險，更沒有發(fā)現(xiàn)其有慢性毒性和致癌性相關(guān)的毒理學(xué)效應(yīng)，相關(guān)研究結(jié)果在多個期刊及近期的法國植物生物技術(shù)協(xié)會的報告上進行了發(fā)布。2016年6月29日，107位諾貝爾獎得主曾發(fā)表了支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的聯(lián)名公開信，強調(diào)了轉(zhuǎn)基因是安全綠色的，且對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。2年后，該公開信已經(jīng)獲得133名諾貝爾獎得主，13000名科學(xué)家的支持。

“不知不覺”地在攝入轉(zhuǎn)基因食品

正視糧食安全問題以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)優(yōu)點，能讓我們正確認識這一技術(shù)，進而接受轉(zhuǎn)基因食品，可實際上，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)及農(nóng)作物在全球范圍內(nèi)推廣，人們早就在“不知不覺”地在攝入轉(zhuǎn)基因食品了

中國每年要消費8000多萬噸肉類產(chǎn)品、3000萬噸的蛋品和3500萬噸的牛奶，這需要消耗近2億噸的飼料。中國85%的大豆依靠進口，基本是轉(zhuǎn)基因大豆。榨油后的豆粕是主要的飼料蛋白源，約占1/3的飼料比重。大豆榨油后的豆粕基本上都是用作飼料，還有大量的轉(zhuǎn)基因玉米，國家也明確主要是加工用途，也可用來生產(chǎn)飼料，所以轉(zhuǎn)基因飼料在中國并不稀奇，全世界也是如此。

2001年，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，同時衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部都據(jù)此出臺了配套規(guī)章。2002年，衛(wèi)生部頒布了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，均對轉(zhuǎn)基因標識作出要求。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，包括轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花、番茄這五大類的種子及其直接加工品共17種需要進行轉(zhuǎn)基因標識。所謂“5類17種”標識的是最終產(chǎn)品，所以轉(zhuǎn)基因飼料飼養(yǎng)的禽畜是不需要標識的，飼料可以標識，但標識也是針對養(yǎng)殖戶;對消費者來說，飼料不是直接產(chǎn)品，而是間接產(chǎn)品，不需要標識。換言之，今天的很多畜禽都吃了含有轉(zhuǎn)基因谷物成分的飼料，并成為餐桌上的肉蛋奶。因此，現(xiàn)實中大家可能都“不知不覺”地在吃轉(zhuǎn)基因食品。

從科學(xué)問題到心理問題

“轉(zhuǎn)基因技術(shù)會破壞食物中的營養(yǎng)成分”、“能夠殺死害蟲的轉(zhuǎn)基因作物，對人和動物也會有毒性”、“轉(zhuǎn)基因種子是不育的，吃了轉(zhuǎn)基因食品，人體生育能力會受到影響，人體自身的基因會被改變”、“很多大型國際活動（奧運會、世博會等）都是禁止提供轉(zhuǎn)基因食品的”……

關(guān)于轉(zhuǎn)基因的負面?zhèn)餮院芏?，有些甚至聽起來很恐怖。傳言越危言聳聽，越能吸引眼球。公眾對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品的認知，在各種謠言和外界影響下，漸漸脫離了原本的科學(xué)、理性軌道，成為主觀上的心理認知問題。相比于漫長的生物演化史，人類文明與科學(xué)研究歷程的確還太過短暫，對未來我們應(yīng)該心存敬畏。有些基因和蛋白的功能我們尚不完全清楚，轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化需要循序漸進。但公眾心里究竟要多長時間來確認轉(zhuǎn)基因是安全的，需要100年？1000年？還是10000年？今天我們耳熟能詳?shù)囊葝u素、干擾素等都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，問世幾十年來，已經(jīng)挽救了數(shù)以億計的生命。

莎士比亞有一句話：一千個人眼里就一千個哈姆雷特。面對爭論，做轉(zhuǎn)基因科普的人首先要學(xué)會尊重包容和平和的心態(tài)，要理解多元化的聲音，因為質(zhì)疑也是這個社會進步的力量。

遠比想象嚴厲的監(jiān)管

相對于主觀情感上的接受，嚴苛的監(jiān)管往往能讓人更好地接受轉(zhuǎn)基因。公眾擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品的安全，背后實質(zhì)是對轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管缺乏信心。批準每一項轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化之前，都應(yīng)該讓公眾看到轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的安全。

而在今年，為貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的決策部署，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》，要求優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。

《方案》指出，要健全從實驗室到田間試驗的各項管理制度，嚴格落實監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。日趨完善的監(jiān)管制度，為轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

轉(zhuǎn)基因背后的國家博弈

相對于大眾對轉(zhuǎn)基因食品安全的擔(dān)憂，全球各國早已圍繞轉(zhuǎn)基因展開了多輪博弈。2018年6月德國拜耳斥資600億美元收購了美國孟山都公司。這創(chuàng)造了德國企業(yè)有史以來的最高海外收購記錄，也是拜耳公司150多年歷史上最大的一筆并購交易。一家以阿司匹林著稱的世界500強企業(yè)為什么要花這么大一筆錢去收購一家爭議巨大的轉(zhuǎn)基因公司？因為行業(yè)巨擘看得很清楚——生物技術(shù)是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的關(guān)鍵。

當前，跨國種業(yè)已經(jīng)進入了“生物技術(shù)+信息化”的育種4.0時代，而我國仍處在以雜交選育為主的2.0時代。不僅如此，在自主創(chuàng)新的領(lǐng)域里，我們還有一部分種源要從國外引進。假如一旦種源斷供，我國的自主創(chuàng)新就要被“卡脖子”而無法繼續(xù)推進。

主糧方面，中國水稻和小麥的種子國產(chǎn)化率都比較高。但一些蔬菜，如番茄、洋蔥、茄子、胡蘿卜、辣椒、西蘭花的種子高度依賴進口;作為“準主糧”的玉米和馬鈴薯，其種子也在相當程度上依賴進口。

事實上，全球種子行業(yè)今天已經(jīng)形成了拜耳孟山都和陶氏杜邦的雙寡頭模式，留給中國去追趕的時間已經(jīng)不多了。

后記

正視轉(zhuǎn)基因

“安全不安全，應(yīng)該是科學(xué)來評價;能種不能種，應(yīng)該由法規(guī)來處理;食用不食用，應(yīng)該由消費者自己來選擇！”——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。整體來看，國內(nèi)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化進程越發(fā)清晰，從前期開始審定通過主糧轉(zhuǎn)基因品種安全證書，到監(jiān)管層面明確推進轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用各環(huán)節(jié)的政策體系逐步完善，有效保證了轉(zhuǎn)基因應(yīng)用的有序發(fā)展。