鐘龍彪

2021年是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年?；仡櫩偨Y(jié)黨的百年奮斗歷程，其中一條非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是：黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)，必須有一個良好的政治生態(tài)。什么時候黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，黨內(nèi)就團(tuán)結(jié)一致、生機(jī)勃勃、活力旺盛，黨的事業(yè)發(fā)展就健康、迅速;反之，黨內(nèi)政治生態(tài)一旦被破壞，就容易滋生弊病、發(fā)生錯誤。著眼當(dāng)前，面向未來，要實(shí)現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標(biāo)，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就要一以貫之地大力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會凝聚起推動中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的磅礴力量，確?！笆奈濉睍r期目標(biāo)任務(wù)如期完成。

一、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要一以貫之地常抓不懈

所謂政治生態(tài)，就是政治主體所處的從政環(huán)境的狀況。中國古人一般稱之為風(fēng)俗。自古至今，雖然有識之士都深刻認(rèn)識到了營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)對于政治建設(shè)的重要意義，但是，明白道理并非難事，真正的困難是按照這個道理去做到做好。因?yàn)檎紊鷳B(tài)就像自然生態(tài)一樣脆弱，稍不注意，就很容易被破壞、被污染，由清正變?yōu)槲蹪帷１鶅鋈叻且蝗罩?，破壞政治生態(tài)不是一朝一夕之事，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)也絕非靠一朝一夕之功就能完成?？偨Y(jié)古今中外的經(jīng)驗(yàn)，政治生態(tài)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，須臾懈怠不得。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功?！?這就是說，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要一以貫之，常抓不懈。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政治生態(tài)建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上，以釘釘子精神堅持不懈抓黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)發(fā)生歷史性變化，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)質(zhì)量提升和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)的完成。但是，正如習(xí)近平總書記所指出的，“必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設(shè)取得了很多成績，但黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的‘四個意識不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，等等”。 這說明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)，不能有喘口氣、歇歇腳的思想，必須堅持不懈，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的整個過程中都要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著、一刻不停歇地抓緊抓好抓下去。否則，有的已經(jīng)解決了的老問題可能還會死灰復(fù)燃、卷土重來;新問題可能會不斷萌生、增長、蔓延;制約黨的執(zhí)政能力建設(shè)、國家治理現(xiàn)代化的深層次問題不能得到根本解決，從而影響黨的建設(shè)全面進(jìn)步、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提升、黨的事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要求黨員干部提高“政治三力”

政治生態(tài)，是由參與政治建設(shè)的人的表現(xiàn)構(gòu)成并促成的。不同素質(zhì)、能力、作風(fēng)的人，所導(dǎo)致的政治生態(tài)狀況大不一樣。如果一個政治組織的成員政治素質(zhì)高、政治能力強(qiáng)、政治紀(jì)律嚴(yán)、政治作風(fēng)正，那么這個政治組織的政治生態(tài)自然就是良好的;反之，這個政治組織的政治生態(tài)自然好不到哪里去。

對于我們黨而言，要端正黨風(fēng)、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，就要堅持以人為本，不斷提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治覺悟、政治能力、政治紀(jì)律意識。一方面，要嚴(yán)格把好新黨員“入口”關(guān)，規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓好廣大黨員這個絕大多數(shù)，確保黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔;另一方面，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣和示范作用。不僅要堅持按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格選人用人，樹立正確用人導(dǎo)向，做到能者上、庸者下、劣者汰，發(fā)揮好選人用人的“指揮棒”作用，而且要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)干部，促使其依法依規(guī)用權(quán)、秉公用權(quán)、干凈用權(quán)。

從巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查辦的違紀(jì)違法案件看，有的地方之所以政治生態(tài)被破壞，其中一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不過硬。所以，無論是要修復(fù)曾被破壞的政治生態(tài)，還是防止政治生態(tài)今后被污染，都要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

提高政治判斷力，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部努力運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析面臨的復(fù)雜形勢和各種問題，科學(xué)把握國際國內(nèi)形勢變化的主流和支流，深刻認(rèn)清表面現(xiàn)象背后的深層次本質(zhì)問題，清醒明辨自身行為選擇的是非對錯，有效抵御各種誘惑、考驗(yàn)、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，確保牢牢站穩(wěn)黨和人民的政治立場，始終把握前進(jìn)的政治方向，堅定不移走在正確的政治道路上。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個意識”，謀事時要考慮政治要求和政治影響，辦事時要遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，始終做政治上的明白人，不當(dāng)政治上的糊涂人。

提高政治領(lǐng)悟力，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確地把握黨的理論和路線方針政策、黨中央的重大決策部署，真正明白黨中央在關(guān)注什么、強(qiáng)調(diào)什么、重點(diǎn)抓什么，什么是黨和國家最重要最核心的利益、什么是作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部最需要堅定維護(hù)的立場，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一方面，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治覺悟、黨性修養(yǎng)的不斷提升;另一方面，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中不斷思考、總結(jié)、領(lǐng)悟，做到既知其言，又知其義，既知其然，又知其所以然。

提高政治執(zhí)行力，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部知行合一、表里如一、言行一致，不折不扣、高效率地貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，聽從黨中央的統(tǒng)一指揮，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央的重大決策部署落地見效。一方面，要靠增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的忠誠度和責(zé)任心，做到不怕困難，不畏艱險，敢戰(zhàn)必勝;另一方面，要靠提高黨員干部的執(zhí)行能力，錘煉黨員干部過硬的執(zhí)行作風(fēng)， 做到召之即來，來者能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，讓上級黨組織放心，讓人民群眾滿意。

三、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要綜合施策和協(xié)同推進(jìn)

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要治標(biāo)又要治本。所謂治標(biāo)，就是要結(jié)合不同地方、單位的實(shí)際情況，對政治生態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，存在什么問題，就解決什么問題;什么問題突出、群眾反映強(qiáng)烈，就重點(diǎn)解決什么問題，增強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的針對性和實(shí)效性。所謂治本，就是要結(jié)合群眾舉報和媒體報道中反映出的問題以及巡視巡察和查辦違紀(jì)違法案件中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，查找政治生態(tài)建設(shè)中的不足和短板，通過強(qiáng)化教育、建章立制、完善體制、健全機(jī)制等舉措，有針對性地解決深層次問題，有效避免同類問題今后再次發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)。

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要激濁，又要揚(yáng)清，做到扶正與祛邪并舉，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，堅決掃除歪風(fēng)邪氣。所謂激濁，就是要勇敢直面黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅持不懈地開展反對不正之風(fēng)和反腐敗斗爭，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，上不封頂、下不保底，有腐必反、有貪必肅，堅決拔“爛樹”、扶“歪樹”、治“病樹”，讓昏官、貪官、懶官、庸官在黨內(nèi)沒有市場，清除黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”，切斷不正之風(fēng)和腐敗問題的傳染渠道，旗幟鮮明地反對“厚黑學(xué)”“官場術(shù)”等不良政治文化。所謂揚(yáng)清，就是要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大張旗鼓、理直氣壯地宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和社會主義核心價值觀，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，厚植黨內(nèi)政治生態(tài)的干凈土壤。

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要在全黨形成大氣候、造成聲勢，又要各級黨組織各負(fù)其責(zé)、積極改善小氣候，做到上下同心、共同努力。大氣候由小氣候構(gòu)成，以小氣候?yàn)榛A(chǔ)和條件。從總體上說，經(jīng)過黨的十八大以來黨中央的反復(fù)強(qiáng)調(diào)和持續(xù)努力，目前，加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的大氛圍已經(jīng)在全黨基本形成。但從具體上看，有的地方在凈化黨內(nèi)政治生態(tài)方面與黨中央的要求相比仍有差距。比如，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性有待增強(qiáng);黨內(nèi)政治生活中存在的隨意化、庸俗化、平淡化等問題有待解決;個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義等錯誤思想有待糾正;隱形變異的“四風(fēng)”問題有待根絕;等等。解決這些具體問題，需要充分發(fā)揮各級黨組織在政治生態(tài)建設(shè)上的作用，積極營造風(fēng)清氣正的小氣候。

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要黨內(nèi)發(fā)力，又要黨外配合，做到內(nèi)外兼修，端正黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)一起改進(jìn)。黨內(nèi)風(fēng)氣、政府風(fēng)氣與社會風(fēng)氣、民間風(fēng)氣緊密相連，相互影響，相互作用。一方面，黨風(fēng)政風(fēng)決定社風(fēng)民風(fēng)。只要黨風(fēng)政風(fēng)端正了，黨員干部帶了好頭，人民群眾就會有樣學(xué)樣、跟著學(xué)習(xí)，從而帶動社風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。另一方面，社風(fēng)民風(fēng)影響黨風(fēng)政風(fēng)。例如，錯誤的傳統(tǒng)為官觀念和社會上一些奢侈浪費(fèi)的風(fēng)氣，就對一些黨員干部的價值取向和行為選擇產(chǎn)生了不良影響。所以，要為黨員干部營造良好從政環(huán)境，就需要堅持兩手抓：一手抓黨內(nèi)政治生態(tài)的改進(jìn)，一手抓黨外政治生態(tài)的改善;一手抓依規(guī)治黨，一手抓依法治國，做到同向發(fā)力，一體推進(jìn)。

作者系中共天津市委黨校黨建教研部教授、博士

責(zé)任編輯：張 莙