賴建東 定光平

摘要 對(duì)咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研，分析了咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題：龍頭企業(yè)偏小、市場(chǎng)建設(shè)不足、專業(yè)人才缺乏、生產(chǎn)技術(shù)陳舊、管理理念落后等。探討了咸寧構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”合作的科研攻關(guān)與推廣體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、制度創(chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系的對(duì)策建議，以期推動(dòng)咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，深化“政產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升檔升級(jí)。

關(guān)鍵詞 磚茶;“政產(chǎn)學(xué)研”;提檔升級(jí);咸寧

Abstract This article investigates the development advantages and current situation of the Xianning brick tea industry，and analyzes the problems existing in the Xianning brick tea industry：small leading enterprises，inadequate market construction，lack of professionals，outdated production technology，and backward management concepts. Discussing the countermeasures and suggestions of Xianning to build a “Politics，Industry，Education and Research” cooperation research and promotion system，marketing system，institutional innovation system and talent training system，with a view to promoting the high-quality development of the Xianning brick tea industry innovation，and deepening the “Politics，Industry，Education and Research” cooperation，promoting industrial upgrading and upgrading.

Key words Brick tea;“Politics，Industry，Education and Research”;File upgrade;Xianning

咸寧市磚茶長(zhǎng)期作為邊銷茶供給邊疆少數(shù)民族地區(qū)，生產(chǎn)歷史悠久，先后經(jīng)歷了唐宋蒸青團(tuán)餅茶、明代炒青帽盒茶到清代渥堆壓制青磚茶的千年傳承與演變，是萬(wàn)里茶道上最大宗的茶葉品類[1]。19世紀(jì)90年代后，因受國(guó)際環(huán)境影響，羊樓洞茶業(yè)走向衰落，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代得以重新發(fā)展，逐漸完成揀茶、切茶、篩分、揚(yáng)灰、傳輸?shù)葟?fù)制工藝的機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)了壓磚生產(chǎn)機(jī)械化，極大地提高了生產(chǎn)效率，形成了以湖北省趙李橋茶廠有限公司為代表的磚茶企業(yè)集群，保障了北部邊疆少數(shù)民族的生活需要[2-3]。為響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，咸寧市政府也出臺(tái)了打造百億茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策號(hào)召[3]，把磚茶作為重要特色農(nóng)產(chǎn)品融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中，為咸寧磚茶重振歷史輝煌提供了機(jī)遇。

咸寧磚茶承載歷史輝煌和發(fā)展期待，但急需借鑒省外兄弟黑茶及其他品類茶葉行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就目前行業(yè)存在的加工水平較低、市場(chǎng)建設(shè)不足、品牌影響力小、行業(yè)人才匱乏等問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)[4]。該研究對(duì)咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合國(guó)內(nèi)其他茶類行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，重點(diǎn)從“政產(chǎn)學(xué)研”合作促進(jìn)磚茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展角度提出建議，以供借鑒。

1 咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1.1 優(yōu)越的地理環(huán)境。

咸寧地處長(zhǎng)江中下游，地理位置十分優(yōu)越，位于湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，與湖南、江西接壤，乘高鐵30 min可到武漢，約1 h可到長(zhǎng)沙，區(qū)位適中，交通便捷，素有“湖北南大門”之稱，是武漢城市圈成員城市之一[5]。當(dāng)?shù)貙賮啛釒Т箨懠撅L(fēng)性氣候，比較溫和，四季分明，降雨充沛，年平均降水量1 577.4 mm，無(wú)霜期長(zhǎng)，年平均約250 d，日照充足，年平均達(dá)1 754.5 h，適宜茶樹的種植和生產(chǎn)[6]。而青（米）磚茶的原料主要產(chǎn)自幕阜山茶區(qū)，海拔較高，土壤肥沃偏酸性，是湖北優(yōu)勢(shì)茶區(qū)之一。

1.1.2 深厚的文化底蘊(yùn)。

咸寧產(chǎn)茶歷史悠久，是亞歐萬(wàn)里茶道的重要源頭之一，是著名的茶葉之鄉(xiāng)，更是中國(guó)青（米）磚茶之鄉(xiāng)。鄂南茶事始于晉唐，初盛于宋，最著名的是邊銷茶，發(fā)源于宋朝，據(jù)《萬(wàn)全縣志》記載，宋景德年間，官府就以兩湖茶葉與邊疆、蒙古進(jìn)行交易，這是萬(wàn)里茶道的雛形;為方便保存和運(yùn)輸，明永樂(lè)年間，改用蒸汽加熱后腳踩制成圓柱形的“帽盒茶”，形成了青磚茶的前身;清乾隆年間，茶餅改制為磚茶，晉商資本流入，開(kāi)辦一大批“川”字號(hào)茶莊，“川”字牌青磚茶成為中俄萬(wàn)里茶道上的主要貿(mào)易商品，青磚茶飲茶文化沿著萬(wàn)里茶道在邊疆少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)枝散葉;同治、光緒年間，鄂南磚茶年銷量超過(guò)1 500 萬(wàn)kg，鎮(zhèn)上有俄商、晉商等開(kāi)辦茶莊近百家，同時(shí)帶動(dòng)漢口的發(fā)展，漢口成為中外著名的“東方茶港”，也是內(nèi)陸最大的集散基地，當(dāng)時(shí)還有以紅茶為原料制作的米磚茶遠(yuǎn)銷歐洲[1]。青磚茶作為邊疆人民的必不可少的生活飲品，是華夏民族和邊疆民族開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)、和平相處的見(jiàn)證者，也是咸寧最有特色的、至今仍“行走”在萬(wàn)里茶道的文化，既有實(shí)用性和文化性，又傳承咸寧地區(qū)茶農(nóng)幾百年的智慧結(jié)晶和手工技藝，是全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，具有文化性和稀缺性[7]。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，咸寧市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出打造百億茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。在政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方聯(lián)動(dòng)下，咸寧茶產(chǎn)業(yè)及磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。至今，咸寧成為湖北省五大茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一，形成了赤壁（青（米）磚茶）、咸安（名優(yōu)綠茶）、通城（出口精制茶）、崇陽(yáng)（特種綠茶）和通山（高山紅茶、烏龍茶）的“一縣一特”布局[3]。截至2019年底，全市茶園面積328.8 hm2，年產(chǎn)量5.86 萬(wàn)t，綜合產(chǎn)值82 億元，赤壁市是咸寧磚茶主要產(chǎn)區(qū)，茶園面積71.37 hm2，年總產(chǎn)量4.18 萬(wàn)t，主要為磚茶?！俺啾谇啻u茶”被國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟授予“萬(wàn)里茶道第一磚茶”稱號(hào)，入圍中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，并亮相外交部藍(lán)色大廳向全球推介，“萬(wàn)里茶道”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，赤壁市入選“2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。為磚茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，邀請(qǐng)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)進(jìn)行“赤壁青磚茶”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和優(yōu)化。在深加工領(lǐng)域積極開(kāi)拓：促進(jìn)劉仲華院士團(tuán)隊(duì)與湖北思貝生物科技公司攜手推進(jìn)赤壁市青磚茶業(yè)精深加工孵化園建設(shè);赤壁兆豐茶業(yè)有限公司茶葉也增加精深加工項(xiàng)目。在茶旅融合上初見(jiàn)成效，赤壁恒異農(nóng)業(yè)科技有限公司神山田園綜合體項(xiàng)目，“峒鄉(xiāng)茶谷”文化旅游景區(qū)項(xiàng)目，卓爾·羊樓洞古鎮(zhèn)等一一布局[8]。僅2019年，赤壁市新增茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就達(dá)8個(gè)，實(shí)際投資超5億元，省級(jí)磚茶產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí)。

2 咸寧磚茶發(fā)展存在的問(wèn)題

目前磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸主要集中在龍頭企業(yè)偏小、市場(chǎng)建設(shè)不足、專業(yè)人才缺乏、生產(chǎn)技術(shù)陳舊、管理理念落后等方面。

磚茶企業(yè)生存困難，除傳統(tǒng)老字號(hào)湖北省趙李橋茶廠有限公司，真正盈利的屈指可數(shù)。長(zhǎng)期依賴邊銷市場(chǎng)，導(dǎo)致內(nèi)銷市場(chǎng)耕耘不足，市場(chǎng)影響力和品牌知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后同類型的安化黑茶，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。以湖北省趙李橋茶廠有限公司為例，2019年產(chǎn)銷3 000 t，只占其產(chǎn)能的30%，其他廠家更加嚴(yán)重。因市場(chǎng)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)效益差，導(dǎo)致人才引進(jìn)政策缺乏吸引力、市場(chǎng)營(yíng)銷投入難以持續(xù)等連鎖反應(yīng)，急缺專業(yè)營(yíng)銷人才是多數(shù)企業(yè)面臨的問(wèn)題。

多數(shù)磚茶企業(yè)缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，難以形成持續(xù)地創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)新氛圍，核心工作流程沒(méi)有建立起來(lái)，運(yùn)作效率低，工作沒(méi)有前瞻規(guī)劃性，沒(méi)有體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，技術(shù)缺乏創(chuàng)新，市場(chǎng)秩序混亂，規(guī)模難以擴(kuò)大，也無(wú)法發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)使命感較弱。

長(zhǎng)期的邊銷茶計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和價(jià)格管控，保障了邊疆少數(shù)民族生活必需，也阻礙了磚茶企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加上過(guò)時(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，導(dǎo)致現(xiàn)有技術(shù)員工思想保守，新技術(shù)新理念很難開(kāi)展嘗試。當(dāng)前磚茶生產(chǎn)技術(shù)核心問(wèn)題是渥堆發(fā)酵工藝與設(shè)備的創(chuàng)新，生產(chǎn)車間以傳統(tǒng)為主，布局不合理、設(shè)備陳舊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問(wèn)題仍存在，在清潔化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上仍需加強(qiáng)。長(zhǎng)期追求產(chǎn)量導(dǎo)致磚茶生產(chǎn)理念過(guò)時(shí)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)者追求“少而精”的消費(fèi)理念，應(yīng)一方面標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)供給大眾市場(chǎng)，另一方面恢復(fù)傳統(tǒng)加工技藝生產(chǎn)精品，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)品整體形象。此外，磚茶生產(chǎn)需要大量資金投入重型加工機(jī)械和大量茶葉儲(chǔ)藏轉(zhuǎn)化，資本投入大，收益缺達(dá)不到預(yù)期，企業(yè)在茶園建設(shè)、毛茶生產(chǎn)管控、深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和茶旅發(fā)展上就無(wú)力再投入，如此惡性循環(huán)導(dǎo)致磚茶產(chǎn)品品質(zhì)難以提升，且銷售困難。

3 咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展需要地方政府、科研院所、高等院校與企業(yè)開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研”深度合作。準(zhǔn)確定位政府在協(xié)同創(chuàng)新中的引導(dǎo)地位，創(chuàng)造更加輕松的科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)為主體的磚茶產(chǎn)業(yè)集群廣泛參與。高校、科研院所應(yīng)主動(dòng)服務(wù)磚茶行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以需求為驅(qū)動(dòng)、科技為支撐、項(xiàng)目為抓手、市場(chǎng)為導(dǎo)向的“政產(chǎn)學(xué)研”合作的科研攻關(guān)與推廣體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、制度創(chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系。

3.1 構(gòu)建科研攻關(guān)與推廣體系

國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，茶企在技術(shù)創(chuàng)新上更強(qiáng)調(diào)追求規(guī)模效率，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)創(chuàng)新更追求品質(zhì)。政府應(yīng)鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用，建立“磚茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”，健全技術(shù)服務(wù)信息資源系統(tǒng)，從生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改良和創(chuàng)新。

3.1.1 種植及管理。進(jìn)行本地種質(zhì)資源收集和優(yōu)良品種選育，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)與推廣，加強(qiáng)管控力度，減少農(nóng)藥、化肥使用，推進(jìn)有機(jī)生態(tài)茶園建設(shè)，逐步規(guī)范茶園田間管理。重視原生種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，打造地方精品特色茶。

3.1.2 生產(chǎn)加工。應(yīng)以磚茶生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)技術(shù)渥堆發(fā)酵工藝與設(shè)備的創(chuàng)新為重點(diǎn)，對(duì)不同原料及體量、不同發(fā)酵條件等進(jìn)行工藝探究，如保留大規(guī)模灑水發(fā)酵的傳統(tǒng)邊銷茶，進(jìn)行小規(guī)模原汁發(fā)酵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。根據(jù)發(fā)酵工藝優(yōu)化和創(chuàng)新，對(duì)發(fā)酵設(shè)備進(jìn)行完善和改造。此外，對(duì)生產(chǎn)加工的其他環(huán)節(jié)也要逐步進(jìn)行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化改良，制定采摘標(biāo)準(zhǔn)并推廣，嚴(yán)控晾曬、殺青、揉捻、發(fā)酵等環(huán)節(jié)，并進(jìn)行磚茶生產(chǎn)定制設(shè)備改造，從源頭管控毛茶生產(chǎn)。進(jìn)行磚茶深加工產(chǎn)品研發(fā)，填充市場(chǎng)空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。建立磚茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)與企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)接，進(jìn)行培訓(xùn)和推廣。當(dāng)然，技術(shù)的創(chuàng)新要在保障產(chǎn)品品質(zhì)的前提下進(jìn)行，更要傳承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化與技術(shù)，應(yīng)依靠湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心（青磚茶制作技藝研究）、咸寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、湖北科技學(xué)院等平臺(tái)進(jìn)行磚茶文化保護(hù)與傳承，做到“傳承不守舊，創(chuàng)新不離宗”。

3.1.3 包裝設(shè)計(jì)?，F(xiàn)有包裝形式單一，設(shè)計(jì)混亂。應(yīng)以磚茶文化為核心內(nèi)涵，保留傳統(tǒng)經(jīng)典款包裝的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并細(xì)分市場(chǎng)，根據(jù)用戶肖像針對(duì)性地制定包裝設(shè)計(jì)主題和策略，包裝宜簡(jiǎn)潔大方，材料宜環(huán)保。建立包裝管控機(jī)制，嚴(yán)禁胡亂創(chuàng)新，利于產(chǎn)品公共形象建設(shè)。

“磚茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”還應(yīng)建立市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制[9]，提供資金與平臺(tái)支持，扶持、培育和轉(zhuǎn)化科技成果，提高科技成功轉(zhuǎn)化率，助力磚茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。為校-企-科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)化搭橋牽線，提供便利服務(wù)，將科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)應(yīng)關(guān)注用戶需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使得科技創(chuàng)新有落腳點(diǎn)，降低過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)和成本。

3.2 構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷體系

市場(chǎng)體量小極大地制約了磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是目前急需突破的產(chǎn)業(yè)瓶頸，應(yīng)深挖文化優(yōu)勢(shì)，協(xié)力打造 “赤壁青磚茶” 的公共品牌標(biāo)識(shí)。政府可以政策和市場(chǎng)推介激勵(lì)企業(yè)參與公共品牌建設(shè)，并給予科研經(jīng)費(fèi)支持。建立公共品牌準(zhǔn)入制度，推行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制，促使公共品牌成為“全國(guó)馳名商標(biāo)”，扶持和鼓勵(lì)茶企以公共品牌在湖北乃至全國(guó)范圍設(shè)立形象店。

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，線下以適應(yīng)用戶需求的產(chǎn)品、優(yōu)越條件吸引門店進(jìn)行產(chǎn)品陳列和推薦，線上以短視頻、直播、通訊軟件推送等常用新媒體進(jìn)行宣傳，做好營(yíng)銷維護(hù)，收集反饋信息進(jìn)行完善。增加體驗(yàn)式營(yíng)銷比重，以非遺手工制茶、重走古茶場(chǎng)、全民飲茶等茶旅休閑活動(dòng)推介磚茶文化和產(chǎn)品。

加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合，咸寧可圍繞綠色發(fā)展軸心，將磚茶、溫泉、藥材、楠竹等資源分區(qū)域集群打造，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮國(guó)家園林城市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造華中康養(yǎng)中心城市，提升城市及主要產(chǎn)業(yè)影響力，進(jìn)而帶動(dòng)磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)校企聯(lián)合，借助高校智力資源和專業(yè)人才，挖掘磚茶文化資源和特質(zhì)元素，進(jìn)行視頻拍攝、藝術(shù)創(chuàng)作、營(yíng)銷策劃等，提高市場(chǎng)品牌和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

3.3 構(gòu)建制度創(chuàng)新體系 磚茶企業(yè)應(yīng)吸收先進(jìn)的思想，拓展思維、更新知識(shí)，從人事管理、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、組織管理上進(jìn)行創(chuàng)新[10]，建立監(jiān)察和約束制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)、部門之間的制約與監(jiān)督，構(gòu)建完善的管理制度體系。建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，堅(jiān)持以人為本、文化制勝的理念，摒棄對(duì)磚茶文化的誤解，建立員工文化認(rèn)同感，同時(shí)增加創(chuàng)新激勵(lì)措施，提高員工創(chuàng)新積極性，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)愿景來(lái)引領(lǐng)員工的價(jià)值觀和使命感。

優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，既要吸引資本投入，也要保障核心技術(shù)自由度，不應(yīng)盲目追求資本而改變企業(yè)運(yùn)營(yíng)軌跡。優(yōu)化組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，增加技術(shù)部門和市場(chǎng)營(yíng)銷部門話語(yǔ)權(quán)，打造優(yōu)質(zhì)磚茶產(chǎn)品，投入營(yíng)銷成本，拓寬市場(chǎng)。改變?cè)械募易褰?jīng)營(yíng)模式，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立完善的績(jī)效考核制度和合理的績(jī)效指標(biāo)，積極吸收新理念，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。

制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，集中企業(yè)力量進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣，精簡(jiǎn)管理機(jī)制，提供執(zhí)行效率，保持企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，靈活適應(yīng)市場(chǎng)的變化。宏觀上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，如制定內(nèi)銷市場(chǎng)拓展為今后發(fā)展方向，微觀上保持調(diào)整的靈活性，如市場(chǎng)突破時(shí)可視情況調(diào)整方式和陣地。

政府可牽頭成立專門的磚茶產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮高校、科研院所等智庫(kù)作用，完善企業(yè)制度建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)投融資體系，配套優(yōu)惠的財(cái)稅、金融、管理費(fèi)用等政策，參與招商引資，扶持農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展。

3.4 構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

政府要制定政策鼓勵(lì)企業(yè)和高校與科研院所進(jìn)行創(chuàng)新人才對(duì)接，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)高校與科研院所科研人員到磚茶企業(yè)兼職，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，培養(yǎng)雙師型技術(shù)團(tuán)隊(duì)[11]。

依托磚茶產(chǎn)業(yè)集群，深化產(chǎn)教融合，實(shí)施校企協(xié)同育人，努力把咸寧高校的學(xué)科、知識(shí)、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為服務(wù)磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如湖北科技學(xué)院學(xué)科門類齊全，醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科都能融入到磚茶產(chǎn)業(yè)升檔升級(jí)中來(lái)。通過(guò)實(shí)施“校內(nèi)外雙師”制度，建立校企實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生創(chuàng)造企業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，加深對(duì)企業(yè)實(shí)際需求了解，在課程體系設(shè)置上增加實(shí)踐教學(xué)比重，將教學(xué)活動(dòng)真正地融入生產(chǎn)和科研過(guò)程，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，最大程度上提高培養(yǎng)人才與市場(chǎng)需求的匹配程度。

構(gòu)建多方參與的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，企業(yè)直接在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布技術(shù)難題和人員需求，高校、科研院所可進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。政府需制定一系列具有吸引力的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)搭建人才培養(yǎng)載體，建立穩(wěn)定的人才投資機(jī)制，以平臺(tái)、職業(yè)前景、優(yōu)惠政策待遇來(lái)留住人才。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)之間人才橫向流動(dòng)的程序監(jiān)管，建立包含信用評(píng)級(jí)、流動(dòng)管理、福利補(bǔ)貼等信息的人才檔案，保障人才良性流動(dòng)。

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49卷6期 賴建東等 “政產(chǎn)學(xué)研”合作下咸寧磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析