梅宇

（中國茶葉流通協(xié)會，北京100801）

中國是茶葉的故鄉(xiāng)， 也是當(dāng)今全球第一大產(chǎn)茶國和第一大消費(fèi)國。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。 2020 年，中國茶業(yè)綜合產(chǎn)值已突破7000 億元人民幣， 從業(yè)者近7000 萬人。 發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既可以提高茶農(nóng)收入、振興經(jīng)濟(jì)，又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游，還能夠提升文化內(nèi)涵、唱響品牌，因此很多貧困地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。 據(jù)統(tǒng)計，全國832 個國家級貧困縣中有337 個縣域以茶產(chǎn)業(yè)為脫貧產(chǎn)業(yè)，其中有1/3 以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，具體名單如表1 所示。茶葉一方連著萬千茶農(nóng)，另一方聯(lián)系著數(shù)億消費(fèi)者。 全國23 個省、5 個自治區(qū)、4個直轄市、2 個特別行政區(qū)約6 億人有飲茶習(xí)俗或消費(fèi)習(xí)慣。 特別是在“三州三區(qū)”等邊疆少數(shù)民族地區(qū)， 邊銷茶一直是人民群眾的日常生活必需品。

黨的十八大后，在黨中央、國務(wù)院的指揮帶動下，行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等中國茶產(chǎn)業(yè)的各參與方擔(dān)當(dāng)作為、各司其職，通力配合，凝心聚力茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了顯著成效。 文章以展示四方扶貧工作中的主要典型案例入手，解讀與展示中國茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作的成就。

表1 全國337 個涉（產(chǎn)）茶貧困縣名單Table 1 List of all 337 poverty-striken tea-producing counties

1 社會組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)、服務(wù)作用

社會組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要力量，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，其作用貫穿在全產(chǎn)業(yè)的每個細(xì)節(jié)。 以中國茶葉流通協(xié)會為代表的全國百余個各級茶葉社會組織， 長期堅持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路，兼顧貧困茶區(qū)發(fā)展與扶助貧困地區(qū)消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出， 受到了國務(wù)院及相關(guān)部委的表彰與社會各界的一致認(rèn)可。 下面以中國茶葉流通協(xié)會（以下簡稱中茶協(xié)）為例，簡要概括社會組織發(fā)揮的行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用。

一是明確定位，長遠(yuǎn)謀劃。中茶協(xié)通過對自身的行政及業(yè)務(wù)傳承、 資源與平臺等優(yōu)勢進(jìn)行分析整合，將扶貧工作定位在立足行業(yè)實際，調(diào)動行業(yè)與會員的資源， 密切聯(lián)系各級政府， 力拓銷售市場，以消費(fèi)扶貧聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧，形成良性機(jī)制。 為此協(xié)會與數(shù)家國際機(jī)構(gòu)和多家跨國公司及國內(nèi)涉茶高校與科研機(jī)構(gòu)共同成立了 “中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作組”，牽頭編寫了《中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南》，持續(xù)數(shù)年開展了茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)服務(wù)。邊銷茶是中茶協(xié)扶貧工作的長期抓手。 中茶協(xié)積極與民委、商務(wù)、財政、市監(jiān)總局、供銷總社等多部委溝通協(xié)調(diào)，保障了產(chǎn)銷基本平衡， 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧與消費(fèi)扶貧的“雙贏”，被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。 在助力貧困茶區(qū)方面，2019~2020 年，中茶協(xié)利用官網(wǎng)和自媒體平臺， 及時發(fā)布產(chǎn)銷、標(biāo)準(zhǔn)、政策信息及專項報告，為產(chǎn)茶縣（市）政府提供權(quán)威參考。 如為解決2020 年疫情造成的 “賣茶難”，協(xié)會在官網(wǎng)開通集采信息平臺，得到包括54個國家級貧困縣在內(nèi)的全國15 個省 （自治區(qū)、直轄市）115 個縣域的583 家大中型加工企業(yè)的歡迎和積極參與， 最終協(xié)助完成干毛茶銷售34.12萬噸。 此外，中茶協(xié)通過各類展會平臺，宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉，每年主辦的產(chǎn)銷對接會、展覽展銷會、市場交易會數(shù)十場，均設(shè)有扶貧專區(qū)，如在五峰縣主辦了三屆茶旅大會， 促成每年十萬人次的茶旅消費(fèi)扶貧合作， 組織銷區(qū)市場與幾百戶茶農(nóng)簽訂了幫扶采購訂單等；與銅仁市聯(lián)辦的“梵凈山國際抹茶文化節(jié)”帶動9 萬貧困人口增收[2]。

三是觀念引導(dǎo)，組織調(diào)動。茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧需要生產(chǎn)者、采購商、零售商、各級政府部門，乃至消費(fèi)者等應(yīng)在相互理解的基礎(chǔ)上， 認(rèn)識并履行各自在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的責(zé)任，最終形成“利益均享，責(zé)任共擔(dān)”。為此協(xié)會開展的主要工作：（1）以技能競賽與技術(shù)交流促進(jìn)貧困茶區(qū)制茶技術(shù)提升。 2018~2019 年先后在貴州湄潭、江西遂川等地組織加工技能競賽與交流活動11 次，全國16 個省區(qū)90 余個產(chǎn)茶縣市的1600 余名基層員工與茶農(nóng)參與，其中貧困地區(qū)少數(shù)民族選手80 余人，2 名貧困地區(qū)選手被國家人社部授予“全國技術(shù)能手”稱號；（2）將茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作與扶貧結(jié)合，2019 年先后與湖北赤壁、河南商城等多個茶區(qū)共同編制多項行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)，通過提升貧困茶區(qū)茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品推廣銷售；（3）舉辦“鄉(xiāng)村振興，茶業(yè)扶貧”論壇，交流扶貧經(jīng)驗，宣傳推廣各樣板產(chǎn)區(qū)茶葉扶貧模式，堅定產(chǎn)茶區(qū)政府、茶企、茶農(nóng)的發(fā)展信心與決心；（4）設(shè)立主題活動，引導(dǎo)扶貧工作。協(xié)會依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大對貧困地區(qū)茶葉原料采購，如在2020年抗擊疫情、扶助湖北茶工作中，中茶協(xié)僅在兩周內(nèi)組織部分會員企業(yè)購買湖北茶葉4959 噸（1.26億元），總共實現(xiàn)幫扶采購金額逾3 億元，完成了民政、商務(wù)、工信等多部委交辦的任務(wù)。

在中茶協(xié)的示范帶動下， 全國各級行業(yè)組織積極作為， 十余家各級行業(yè)組織獲得扶貧相關(guān)表彰。 當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅需要正確的方向引領(lǐng)，也需要各級政府的關(guān)懷與支持， 特別是產(chǎn)區(qū)政府的支撐作用尤為重要。

2 產(chǎn)區(qū)政府專注引助聚化，凝心打造模式

縱觀全國，各茶產(chǎn)區(qū)政府在茶業(yè)扶貧工作中，堅持以“兩山”理論為指導(dǎo)，結(jié)合自身實際，取得了可喜成效，涌現(xiàn)出安溪、金寨、松陽、勐海、福鼎等多種模式。其中，安化模式是造血式扶貧的典型案例。 安化縣是集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)縣。 該縣以安化黑茶為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧致富進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，主要做法總結(jié)如下。

一是聚焦主產(chǎn)業(yè)。 安化縣立足傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)的縣情實際，著力發(fā)展安化黑茶產(chǎn)業(yè)，緊跟千億湘茶發(fā)展規(guī)劃，堅持“擴(kuò)基地、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌”，把茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民主業(yè)來打造。 2019 年茶葉產(chǎn)量達(dá)9 萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值220 億元，茶產(chǎn)業(yè)稅收2 億多元， 全縣茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)40萬人，其中貧困人口近10 萬人。 安化黑茶產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大、品牌最響、綜合效益最高、帶動能力最強(qiáng)、從業(yè)人員最多的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為該縣精準(zhǔn)扶貧的中堅力量。 同時安化縣大力推進(jìn)茶旅一體化發(fā)展，創(chuàng)辦農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、美麗田園、農(nóng)事體驗園等發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，全縣1.1萬多名貧困人口依托旅游產(chǎn)業(yè)成功脫貧， 茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗園成為安化茶旅文康融合發(fā)展的示范項目。

二是創(chuàng)新幫扶機(jī)制。 安化縣創(chuàng)新實現(xiàn)幫扶模式多樣化、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多樣化、龍頭企業(yè)帶動多樣化，著力提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。 安化縣積極推廣園區(qū)帶動、龍頭帶動、集體帶動、股份合作、資產(chǎn)托管、務(wù)工就業(yè)、公益就業(yè)、混合推進(jìn)等8 種模式，結(jié)合縣情實際，重點(diǎn)推行直接幫扶、股份合作幫扶、委托幫扶三種模式。 各級各部門與產(chǎn)業(yè)扶貧實施主體單位積極探索“公司（合作社）+基地+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）+示范點(diǎn)+貧困戶+非貧困戶”“扶貧車間+扶貧產(chǎn)品+貧困戶”“致富能人+貧困戶” 等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 將貧困群眾的生產(chǎn)要素合理融入扶貧產(chǎn)業(yè)， 把更多老百姓帶動吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上來，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，促進(jìn)貧困人口的收入多元化。 同時通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶等舉措， 引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社在貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，給農(nóng)村“造血”。 此外，扶貧工作也顧及企業(yè)發(fā)展，將政策性的扶貧貸款、上級扶貧基金和縣財政補(bǔ)貼資金， 直接作為股金投入到農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，既為企業(yè)“蓄水”，又能讓貧困戶實現(xiàn)生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、務(wù)工“掙薪金”、入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”，讓企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。 政府切實加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施和資金使用的全過程監(jiān)管， 發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的最大效益， 確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，做到精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量脫貧，真正幫助貧困戶脫貧致富。一方面通過建立產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員與監(jiān)管員制度， 確保人員落實到位；另一方面加強(qiáng)資金監(jiān)管和督查，確保項目規(guī)范實施和順利推進(jìn)。

四是健全三大機(jī)制。 安化縣支持產(chǎn)業(yè)人才配備、加強(qiáng)資金整合力度、突出企業(yè)幫扶，帶動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。通過健全力量保障機(jī)制，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育， 整合資源培訓(xùn)技能型人才和服務(wù)型人才。 通過健全資金整合機(jī)制， 確保集中資源辦大事；近五年整合各類資金13.4 億元，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)這四大平臺將資金安排到位。 通過健全社會參與機(jī)制， 以廣播、 電視、 網(wǎng)絡(luò)、 手機(jī)APP、微信群等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，營造濃厚氛圍； 出臺社會力量助力精準(zhǔn)扶貧實施意見，鼓勵愛心企業(yè)、經(jīng)促分會、在外鄉(xiāng)友積極開展萬企聯(lián)村，廣泛參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動聯(lián)系貧困家庭，一對一開展產(chǎn)業(yè)幫扶。

2015 年以來，安化縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金2.3 億元，實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目274 個，幫扶貧困人口12.6 萬人， 占總貧困人口的84.5%。通過出臺 《關(guān)于鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實施意見》，調(diào)動大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧， 同時投入產(chǎn)業(yè)鞏固幫扶資金6550 萬元，實現(xiàn)了全縣貧困人口得產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，工作成效顯著。

3 骨干企業(yè)發(fā)揮主體作用，勇?lián)鐣?zé)任

企業(yè)是市場的主體， 也是經(jīng)濟(jì)扶貧的關(guān)鍵所在。 據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有注冊茶企十余萬家。 盡管企業(yè)所有制不同、規(guī)模大小不等，但在產(chǎn)業(yè)扶貧的大形勢下，在行業(yè)組織與政府的指導(dǎo)幫助下，都積極參與了扶貧工作，表現(xiàn)也各具特點(diǎn)。

3.1 央級茶企肩負(fù)政治責(zé)任，面向全國硬核實施

作為央企的代表，中國茶葉股份有限公司（以下簡稱中茶公司）積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，將挖掘、扶持貧困縣茶葉資源作為精準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)，在打通貧困縣茶葉銷售渠道、提升品牌附加值方面，開展了以下工作。

一是打造產(chǎn)業(yè)扶貧樣板。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，中茶首先明確了加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、 創(chuàng)新教育扶貧、持續(xù)開展消費(fèi)扶貧等三大方面6 項改進(jìn)舉措，其后發(fā)揮技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢， 把該公司定點(diǎn)扶貧縣江西修水縣的茶企管理人員和技術(shù)人員納入中茶公司培訓(xùn)體系，創(chuàng)建了“走進(jìn)去”和“請出來”相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。隨后建立了一對一幫扶對接機(jī)制，逐步將合格茶企納入中茶公司原料采購系統(tǒng)，通過優(yōu)先采購，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大修水縣茶企加入中茶原料供應(yīng)商體系的范圍。 同時開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)，協(xié)助建立茶葉生產(chǎn)基地，協(xié)助提供技術(shù)幫扶和指導(dǎo)。在修水扶貧成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中茶在陜西、 江西等省的其它國家級貧困縣復(fù)制了這一模式，2019 年，中茶公司在武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等5 省所屬12 個國家級貧困縣采購茶葉原料3702 萬元， 帶動約 900 個貧困戶、3200 名貧困人口增產(chǎn)增收。

二是探索銀企合作模式。 陜西省紫陽縣是國家級貧困縣，也是中國建設(shè)銀行總行定點(diǎn)扶貧縣。應(yīng)建行總行請求，2019 年， 中茶公司數(shù)次組織采購與研發(fā)人員深入調(diào)研紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀， 與建行總行、紫陽縣政府簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)助制定富硒茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和品牌推介方案，以紫陽富硒茶為試點(diǎn)， 合作開發(fā)中茶品牌富硒茶系列。 2019 年，中茶湖南安化第一茶廠有限公司按照協(xié)議與紫陽縣向陽茶廠順利簽署15 噸黑毛茶采購合同。通過攜手建行，中茶公司充分發(fā)掘紫陽縣茶葉資源優(yōu)勢與潛力，力促紫陽茶產(chǎn)業(yè)升級，帶動當(dāng)?shù)?00 多貧困戶的增收。

三是接受部委委托任務(wù)。 江西省遂川縣是民政部定點(diǎn)扶貧縣，根據(jù)民政部要求，中茶公司數(shù)次實地考察并與民政部及當(dāng)?shù)卣钊胩接懏a(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，最終形成共識。 2019 年，中茶公司與民政部、遂川縣人民政府簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中茶公司協(xié)助民政部在遂川縣湯湖鎮(zhèn)南屏村建設(shè)一所集現(xiàn)代化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、初精制于一體的茶葉加工示范標(biāo)桿工廠。 通過這一典型示范，帶動遂川縣茶葉企業(yè)總體水平提升，增加就業(yè)機(jī)會，鞏固脫貧成果。

3.2 民營茶企亦有社會擔(dān)當(dāng)，根植鄉(xiāng)里扶貧助困

在央企助力扶貧作用的同時， 民營企業(yè)也不甘落后。河南新林茶業(yè)股份有限公司（以下簡稱新林公司）就是其中的一個案例。該公司立足當(dāng)?shù)夭枞~資源優(yōu)勢，按照“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶+基地+合作社+協(xié)會”的扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，大力實施規(guī)?；?、名牌化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極參與扶貧開發(fā)。通過到戶增收、“五位一體”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融扶貧、 流轉(zhuǎn)土地與合作社和貧困農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的鮮葉保護(hù)價收購協(xié)議、 安排貧困戶務(wù)工等形式，輻射帶動當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)村組織化程度，引領(lǐng)了14 個貧困村建檔立卡貧困戶1371 戶5772人脫貧致富。

一是完善利益聯(lián)接機(jī)制。新林公司墊付資金，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，采取企業(yè)制定最低收購保護(hù)價、 按貧困農(nóng)戶出售鮮葉數(shù)量進(jìn)行利潤適當(dāng)返還等多種方式，與貧困茶農(nóng)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。目前，該公司采購貧困茶農(nóng)的茶鮮葉原料占年總量的85.1%。2019 年，與八里畈鎮(zhèn)700 余戶貧困戶簽訂鮮葉收購合同， 以高于市價10%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收1620萬元。 2020 年，與新縣11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2300 戶余戶貧困戶簽訂鮮葉收購合同， 以高于市價17%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收2.6 億元。 二是加快科技創(chuàng)新。立足新縣豐富的夏秋茶資源優(yōu)勢，開展速溶茶和抹茶項目，成功拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動全縣2300 余戶茶農(nóng)增收1350 萬元， 安排就業(yè)崗位130 余個。 三是開展專項推動。 近年來，新林公司投資1600 萬元為新縣的5 個貧困村新建日本藪北茶基地800 公頃， 組織貧困茶農(nóng)戶開展茶葉種植加工技術(shù)、茶園機(jī)械化管理等培訓(xùn)40 次，培訓(xùn)茶農(nóng)3800 余人。產(chǎn)業(yè)輻射全縣17 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及周邊的光山、羅山，乃至湖北省紅安縣等，帶動全縣茶農(nóng)7630 余戶年均增收1.2 億元，安排就業(yè)崗位320 余個。

從全國的角度看，由于工作性質(zhì)、面向?qū)ο蟆⑹袌鲆?guī)模以及自身條件的不同， 各茶企在扶貧中的服務(wù)對象、發(fā)揮作用、工作角度存在著差異，但投身產(chǎn)業(yè)扶貧、 熱心公益事業(yè)的奉獻(xiàn)精神是同等可貴的。

4 科研院所強(qiáng)力支撐產(chǎn)業(yè)，科技賦能扶貧

科技是第一生產(chǎn)力。 在行業(yè)引領(lǐng)、政府支撐、企業(yè)主體共同發(fā)力的同時， 產(chǎn)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。 作為中國茶葉科技的兩大國家級機(jī)構(gòu)， 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所與中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院在茶業(yè)扶貧工作中表現(xiàn)突出。

4.1 發(fā)揮優(yōu)勢力求精準(zhǔn)， 彰顯茶業(yè)科研國家隊的作用

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所 （以下簡稱中茶所）成立于1958 年9 月，是國家級綜合性茶葉科研機(jī)構(gòu)。 該所將產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗歸結(jié)為打好“六張牌”。

一是打好“智慧牌”。中茶所創(chuàng)新提出“六位一體”（選定一個區(qū)域、簽訂一份協(xié)議、確定一名聯(lián)系專家、編制一份規(guī)劃、實施一批項目、應(yīng)用一批新成果）的區(qū)域科技推廣服務(wù)模式和“三長戰(zhàn)略”（縣市長＋董事長＋院所長）的科技幫扶措施，形成了長效機(jī)制。 此外，充分發(fā)揮智庫作用，為政府宏觀決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為巴中市、貴定縣、長陽縣、鉛山縣等一大批產(chǎn)茶縣（市）編制了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每一個合作產(chǎn)茶縣（市）確定一位“聯(lián)縣專家”，負(fù)責(zé)組織服務(wù)團(tuán)隊。二是打好“技術(shù)牌”。中茶所大力開展科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為貧困茶區(qū)提供技術(shù)支撐，以茶樹良種育成推動產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程； 以茶葉綠色高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)茶業(yè)綠色發(fā)展； 以生產(chǎn)機(jī)械研發(fā)促進(jìn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化。近年來，中茶所推廣茶樹新品種10 余個，茶新產(chǎn)品50 多個，新技術(shù)100 多項，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)增收致富。三是打好“綠色牌”。依托貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，中茶所幫助其開拓“生態(tài)富民”的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。如在武陵山區(qū)，中茶所建議鶴峰發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打綠色生態(tài)牌，實施全域有機(jī)茶發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“中國有機(jī)茶第一縣”為目標(biāo)，推廣有機(jī)茶生產(chǎn)、病蟲害綠色防控以及茶葉品質(zhì)提升等一批適用先進(jìn)科技新成果。四是打好“龍頭牌”。中茶所每年服務(wù)貧困地區(qū)茶企約100 家左右，通過幫扶這些企業(yè)，帶動其周邊的貧困戶增收脫貧。五是打好“品牌牌”。中茶所依托技術(shù)和人才優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。六是打好“扶智牌”。中茶所高度重視貧困地區(qū)專技人才培養(yǎng)工作， 充分利用研究所科研資源優(yōu)勢，通過招收研究生、接收訪問學(xué)者、選派科技人才掛職等措施， 為推動貧困茶區(qū)脫貧攻堅提供人才支撐。 針對近幾年中西部產(chǎn)茶區(qū)的人才需求，2016 年以來，共接收“西部之光”訪問學(xué)者6人，培養(yǎng)了西部本土優(yōu)秀科技人才；先后選派4 名中青年科技骨干分別赴湖北恩施、江西婺源、貴州貴定等地掛職，充分發(fā)揮學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)、理念新等優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)幫扶當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時， 以中茶所作為支撐的中國茶葉學(xué)會也持續(xù)為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。 先后組織專家707 人次，赴全國167 個貧困縣市開展茶葉科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧和科普教育扶貧工作，開展專題培訓(xùn)272 場，舉辦咨詢會22 次，贈送生產(chǎn)技術(shù)資料2 萬余份；創(chuàng)建14 個中國茶葉學(xué)會專家工作站/學(xué)會服務(wù)站，承接完成中國科協(xié)、人社部、中直管理局、浙江邊檢總站扶貧任務(wù)；2018、2019 年連續(xù)被全國科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予 “全國科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)團(tuán)隊”稱號。

4.2 專注標(biāo)準(zhǔn)著力加工， 把握產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心點(diǎn)

中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院 （以下簡稱中茶院）成立于1978 年，是直屬于中華全國供銷合作總社的國家級科研院所。近年來，中茶院積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力扶貧工作，主要開展的工作總結(jié)如下。

一是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 中茶院以茶資源利用高值化、功能特性專一化、跨界產(chǎn)品多元化、加工工藝綠色化為目標(biāo)， 構(gòu)建基于茶資源全價利用、 跨界開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈價值一體化躍升技術(shù)體系。 面向社會提供茶葉領(lǐng)域的精深加工、 貯藏流通、質(zhì)量安全、工藝裝備以及標(biāo)準(zhǔn)化等公益性技術(shù)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)供給。

二是科技服務(wù)示范縣（基地）。 中茶院針對浙江、湖北、福建、河南等省示范縣的共性技術(shù)需求提供相應(yīng)科技支撐，如共建研發(fā)中心、攻關(guān)科技難題、擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、舉辦茶葉技能人才培訓(xùn)、主辦技術(shù)交流會或科技創(chuàng)新論壇、 派出掛職科技副縣長等，搭建政產(chǎn)學(xué)研平臺，直接為當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和茶農(nóng)在茶葉種植、加工、綜合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。 為貴州都勻開展了都勻毛尖自動化生產(chǎn)線設(shè)計與示范， 適用于春季手采鮮葉和夏秋茶機(jī)采鮮葉的大規(guī)模生產(chǎn)， 改變了黔東南地區(qū)茶葉加工面臨的手工或單機(jī)加工茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定、茶葉生產(chǎn)綜合效益低等問題；為云南昌寧開展了縣域茶資源品質(zhì)典型性特征分析、 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)群研究與開發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等項目，聯(lián)合申報實施了幫扶西南山區(qū)貧困茶農(nóng)示范項目，定位昌寧為滇紅核心產(chǎn)區(qū)，挖掘了昌寧紅茶的品質(zhì)特征， 擴(kuò)大了昌寧古樹茶及千年茶鄉(xiāng)的品牌知名度。

三是科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”。 2012 年以來，中茶院先后派出7 個批次團(tuán)隊特派員和4 個批次共33 人次的個人科技特派員，開展組團(tuán)式科技服務(wù)與對口幫扶工作，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施個人科技特派員項目40 余項，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合申報或協(xié)助申報科技項目近30 項，開發(fā)新設(shè)備近10 種，推廣新技術(shù)近30 項，培訓(xùn)農(nóng)民3000 余人次。通過多年努力， 形成了以科技創(chuàng)新示范縣為中心輻射全國主要茶葉產(chǎn)銷地區(qū)的技術(shù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步覆蓋浙江、福建、四川、湖南、貴州等省40余個產(chǎn)茶縣的政府、企業(yè)。

四是科技助力精準(zhǔn)扶貧。 中茶院以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)服貧。派出專家團(tuán)隊赴供銷總社對口支援縣江西安遠(yuǎn)縣和浙江省東西扶貧對接單位湖北恩施市， 以科技助力當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌特色化發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)戶脫貧致富；為重慶萬源市、 巫溪縣編制茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，開發(fā)代用茶新產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；派專家赴云南、廣西、湖北、山東等省的產(chǎn)茶縣市，參與貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢工作，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

五是公益培訓(xùn)技能人才。 中茶院專家為貧困縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體、合作社、農(nóng)戶開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶葉傳統(tǒng)加工技術(shù)、精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)、茶園管理技術(shù)、茶葉品質(zhì)提升技術(shù)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化知識等公益性主題講座；開展貼近茶農(nóng)生產(chǎn)實際的專業(yè)技術(shù)推廣和綜合知識培訓(xùn)，如“評茶員”“茶園管理師”“機(jī)械制茶師”等技術(shù)培訓(xùn)班， 加強(qiáng)茶業(yè)從業(yè)人員的茶園綠色防控、肥培管理和茶葉品質(zhì)安全控制技術(shù)，加速推進(jìn)“機(jī)器換人”，茶葉加工機(jī)械化連續(xù)化自動化，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展， 年均提供技術(shù)培訓(xùn)100 余次，至今已累計培訓(xùn)5 萬多技能人才。

5 展望

2020 年是我國全面建成小康社會實現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。 在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用，最終形成合力，取得了這場偉大戰(zhàn)役的勝利。 2021 年，黨中央決定，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5 年過渡期。 這意味著確保農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長、保證脫貧不返貧將成為常態(tài)化工作。肩負(fù)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、普惠廣大茶農(nóng)、兼濟(jì)廣大消費(fèi)者的中國茶產(chǎn)業(yè)在今后一段時期仍將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任。相信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在社會各界的關(guān)心與幫助下，在行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及全體茶人的共同努力下，中國茶產(chǎn)業(yè)一定可以越來越興旺，越做越繁榮，讓廣大茶農(nóng)“因茶致富、因茶興業(yè)”，讓廣大人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好的滿足。