摘要：中國(guó)正面臨老齡化加速問題，人口紅利對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日漸式微。本文以人口老齡化的基礎(chǔ)理論分析為切入口，在分析中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討人口老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，進(jìn)而提出我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要路徑。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變生育觀念，調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用老年人力資源，保障老年服務(wù)需求，加快建立養(yǎng)老服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口老齡化??老齡化研究??中國(guó)人口

老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是在全球范圍內(nèi)得到驗(yàn)證的普遍規(guī)律。我國(guó)是世界上人口老齡化程度較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，努力走出一條成功應(yīng)對(duì)人口老齡化的“中國(guó)道路”。

一、理論基礎(chǔ)

以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論看，從哈羅德模型到內(nèi)生增長(zhǎng)模型的構(gòu)造中，通常假定勞動(dòng)力增長(zhǎng)率等于人口增長(zhǎng)率，將人口增長(zhǎng)視為外生變量而不受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，同時(shí)還通常假定人口增長(zhǎng)率保持不變。很顯然，這種假設(shè)不僅與生育率決定理論相背離，也與人口轉(zhuǎn)變的事實(shí)不相吻合。首先，生育率決定理論認(rèn)為，生育率水平隨著收入水平的提高而呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。這種下降趨勢(shì)是由經(jīng)濟(jì)因素決定的，也即，生育率變化（即人口增長(zhǎng)率）是內(nèi)生的，受到收入水平的影響（Becker，1981;Becker?and?Tomes，1976;Becker，Murphy?and?Tamura，1990）。其次，即使不考慮生育率內(nèi)生性的問題，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模型分析也忽略了人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

在標(biāo)準(zhǔn)的新古典增長(zhǎng)模型中，理論上，穩(wěn)態(tài)的勞均收入增長(zhǎng)是由一系列包括物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步、自然資源稟賦、政策和體制等變量決定的。設(shè)定（代表穩(wěn)態(tài)下的勞均收入增長(zhǎng)率，代表由初始條件和結(jié)構(gòu)變量決定的向量，代表這些變量的邊際效應(yīng)）。那么此標(biāo)準(zhǔn)模型中，如果假定勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)等于人口數(shù)量增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)變化的因素則可以忽略。反之，應(yīng)通過數(shù)學(xué)變換來揭示人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響（Cai?and?Wang，2005）。

假設(shè)有效消費(fèi)者數(shù)量（）和有效生產(chǎn)者數(shù)量（）的函數(shù)形式如下：

此函數(shù)中，代表人口數(shù)量。y代表單位有效消費(fèi)者的產(chǎn)出水平，等于就業(yè)比（）與勞動(dòng)生產(chǎn)率（）之間的乘積，即：

對(duì)上述等式兩邊取對(duì)數(shù)，經(jīng)數(shù)學(xué)變換可得，單位有效消費(fèi)者的產(chǎn)出增長(zhǎng)（）等于人口紅利，即有效勞動(dòng)者數(shù)量增長(zhǎng)率（）減除有效消費(fèi)者數(shù)量增長(zhǎng)率（），與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率（）之和：

設(shè)定撫養(yǎng)比（D）等于兒童與老年人數(shù)量和勞動(dòng)年齡人口數(shù)量之比，那么，每個(gè)有效消費(fèi)者產(chǎn)出增長(zhǎng)的函數(shù)形式也可以寫為：

對(duì)上述等式兩邊取對(duì)數(shù)，每個(gè)有效消費(fèi)者的產(chǎn)出增長(zhǎng)等于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)減除1加撫養(yǎng)比的對(duì)數(shù)：

通過以上理論分析可得，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

人口老齡化意味著社會(huì)中的老年人口超過總?cè)丝诘囊欢ū壤８鶕?jù)國(guó)際公認(rèn)的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)中總?cè)丝诘?0%超過60歲或者7%超過65歲時(shí)，這就表明該國(guó)家或地區(qū)已成為老齡化社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化正處在加速發(fā)展時(shí)期。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，中國(guó)60歲及以上老年人口將在2025年左右達(dá)到3億，到2050年中國(guó)的人口老齡化率將高達(dá)35.1%，超過發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過不包括中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家16.4%的平均水平以及21.3%的世界平均水平。

作為世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)是世界上唯一擁有1億多老年人的國(guó)家。目前，它是發(fā)展中國(guó)家老齡化問題最嚴(yán)重的國(guó)家之一。20世紀(jì)70年代，我國(guó)開始實(shí)行“計(jì)劃生育”政策，這導(dǎo)致了出生率的下降。為此，兒童在總?cè)丝谥械谋壤絹碓降?，成年人的比例卻相應(yīng)增加。自20世紀(jì)90年代以來，出生率一直在下降。但是，由于醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，使得人的預(yù)期壽命延長(zhǎng)，老年人在總?cè)丝谥械谋壤恢痹谠黾?，這使我國(guó)在2000年左右進(jìn)入老齡化社會(huì)，且形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

我國(guó)的人口老齡化具有非常明顯的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，老年人口眾多，人口老齡化快。我國(guó)60歲以上老年人的數(shù)量非常龐大，長(zhǎng)期以來，我國(guó)的老年人總數(shù)都居于世界首位。與此同時(shí)，中國(guó)的老齡化速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界的平均水平。其次，人口老齡化起步晚，未富先老。不同于西方國(guó)家在人口老齡化發(fā)生時(shí)，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于較高程度，生活水平也處于較高水準(zhǔn)。然而，我國(guó)在出現(xiàn)人口老齡化的時(shí)候，還只是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，物質(zhì)條件更是較低。因此，我國(guó)和西方國(guó)家的“先富后老”不同，我國(guó)是“未富先老”。第三，中國(guó)人口老齡化的分布是不平衡的。盡管中國(guó)幅員遼闊，但是人口數(shù)量多，且東西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距非常大，這就使得人口老齡化的分布受地區(qū)影響非常大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)老齡化程度最高，例如我國(guó)的上海地區(qū)，早在20世紀(jì)70年代末就已經(jīng)出現(xiàn)老齡化問題，然而，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，相比而言，老齡化程度就較低。

三、人口老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和人口之間是相互影響的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，它的發(fā)展決定了人口的發(fā)展，反之，人口的發(fā)展也會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口老齡化的出現(xiàn)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

第一，人口老齡化影響社會(huì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會(huì)需要大量的勞動(dòng)力資源，但人口老齡化的加劇，使得我國(guó)青壯年人口減少，勢(shì)必會(huì)降低我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量，這必將影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。人口老齡化也就意味著年輕人口在減少。這些數(shù)據(jù)都表明，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量下降幅度有所加大，老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻。勞動(dòng)力人口的降低，使得新一代的勞動(dòng)力資源不能得到完整的補(bǔ)充，特別是計(jì)劃生育政策前，我國(guó)的勞動(dòng)力人口多，而當(dāng)這一代人口老去之時(shí)，我國(guó)的老年人口將迅速增加，而相應(yīng)的則是勞動(dòng)力人口的短缺，這必將會(huì)影響社會(huì)的生產(chǎn)。同時(shí)，隨著老年人口的大量增加，他們所需要的老年產(chǎn)品也將增加，而要生產(chǎn)這些老年產(chǎn)品，滿足老年人的需求，這必將會(huì)改變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，人口老齡化影響著社會(huì)的消費(fèi)狀況。從20世紀(jì)60年代開始，我國(guó)老年人口比例快速上升，老年人口的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。人口老齡化程度的加深，老年人口的消費(fèi)水平、規(guī)模和結(jié)構(gòu)將最終對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。老年人群是非常特殊的群體，他們的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與其它的消費(fèi)群體相比，有著很大的不同。這是因?yàn)槔夏耆艘坏╇x退休，他們的收入將低于工作時(shí)的收入，而農(nóng)村老年人更是收入微薄，這些都決定了他們的日常消費(fèi)會(huì)低于其他人群。但是由于他們年齡的增長(zhǎng)，相對(duì)于青年人，他們的身體健康狀況會(huì)降低，而隨著老年人口的增加，相關(guān)老年人方面的食物需求也將增加，這就需要老年人食品的生產(chǎn)，以滿足他們特殊的食物需求。

第三，人口老齡化影響家庭生活和社會(huì)保障制度。隨著人口年齡的增加，老齡化愈加嚴(yán)重，這加大了社會(huì)的養(yǎng)老保障需求。改革開放后，退休職工人數(shù)不斷增加，這增加了國(guó)家養(yǎng)老金的支出，從而增加了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，必將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國(guó)由于過去嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，使得“421”家庭模式成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的典型形式，這無形中增加了家庭的負(fù)擔(dān)，既要撫育兒女又要照顧老人。然而，由于家庭養(yǎng)老是我國(guó)當(dāng)前主要的養(yǎng)老方式，為此，我們必須建立健全養(yǎng)老體制，特別是加大農(nóng)村養(yǎng)老體制的建設(shè)。進(jìn)一步看，人口老齡化對(duì)人們的家庭社會(huì)也產(chǎn)生了很大的影響。隨著人們年齡的增長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)身體衰老，而后就是心理衰老。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步。眼下，為了解決人口老齡化對(duì)于家庭和養(yǎng)老模式帶來的問題，很多國(guó)家都在積極實(shí)施、努力探索出更好更優(yōu)的養(yǎng)老模式。這也是我國(guó)在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化時(shí)需要重點(diǎn)解決的問題。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要路徑

總的來看，人口老齡化問題是當(dāng)前社會(huì)一個(gè)極其重要的問題。人口老齡化的影響是全方位的，會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展的方方面面，會(huì)影響到社會(huì)中的每一個(gè)人，需要我們下大氣力來應(yīng)對(duì)。我國(guó)的這個(gè)問題尤其嚴(yán)重，因?yàn)槲覈?guó)的老年人口比重較大，增長(zhǎng)速度快。面對(duì)如此龐大的老年人口數(shù)量，如何才能滿足他們多方面的生活需求，穩(wěn)妥處理“銀發(fā)浪潮”所帶來的一系列問題？這是涉及國(guó)家全局發(fā)展的大事，也是影響人民幸福的關(guān)鍵。為此，我們必須采取合理的措施，對(duì)人口老齡化帶來的問題加以解決，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展。

第一，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步離不開人們的奮斗，大量的青壯年為社會(huì)提供了充足的勞動(dòng)力，這必將會(huì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。但是老年人口的增加預(yù)示著我國(guó)將進(jìn)入老齡社會(huì)，社會(huì)的負(fù)擔(dān)陡然加重。因此，我們要適當(dāng)改變?nèi)藗冴惻f的生育觀念，允許且鼓勵(lì)適齡人口適當(dāng)?shù)纳乱淮?。我?guó)在當(dāng)前對(duì)生育政策進(jìn)行了重新地調(diào)整，由原來的獨(dú)生子女政策，改變?yōu)榉砰_二孩政策，鼓勵(lì)人們進(jìn)行二胎生育，并在政策開放的同時(shí)，要切實(shí)考慮到增加二胎對(duì)一個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)與壓力，為因懷孕而耽誤工作的婦女提供各種福利保障，例如薪資和假期等，也對(duì)困難家庭中的孕婦提供一定的補(bǔ)助，減少人們的生育顧慮。目前，我國(guó)城市中居民的生育觀念已經(jīng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，不再追求生男孩和重男輕女，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，這種思想依然比較嚴(yán)重。這也是影響人口增加的一個(gè)重要因素，要男不要女，這既危害了婦女的身體健康，也造成了未來人口性別比率的嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)人口的持續(xù)性增加極為不利?，F(xiàn)在由于生活壓力的增大使得很多年輕夫妻并不愿意生育二胎，一個(gè)年輕的家庭往往要面對(duì)兩對(duì)父母的養(yǎng)老問題，在養(yǎng)老保障尚不健全的情況下，四位父母的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是壓在年輕夫妻頭上的一座大山。為避免將來這種局面的再發(fā)生，必須從根源上解決這個(gè)問題，通過繼續(xù)完善生育政策，完善基本社會(huì)養(yǎng)老保障制度，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。

第二，加快調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并合理利用老年人力資源。人口的老齡化改變了我國(guó)社會(huì)中的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。老年人數(shù)量的增加產(chǎn)生了新的消費(fèi)需求，老年經(jīng)濟(jì)開始興起。目前老年人在生活中的各種需求無法得到全面滿足，所需的各種產(chǎn)品和服務(wù)有限，還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行，這需要切實(shí)地關(guān)注老年人這一集體，切實(shí)體會(huì)到他們的生活所需。這就需要政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，以確保老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，為發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。與此同時(shí)，還要看到，老齡化既是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，也是預(yù)期壽命以及健康壽命延長(zhǎng)的結(jié)果。老年人并不意味著喪失所有能力，很多老年人仍然可以發(fā)揮出為社會(huì)服務(wù)的作用。但由于我國(guó)的離退休年齡統(tǒng)一，這就造成了很多身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博的老年人離開了工作崗位，一定程度上也造成了人才資源的浪費(fèi)。如何挖掘老年人力資源從而使其繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)，是我們需要考慮的重要課題。在一定的工種和職業(yè)中視老年人的身體狀況提高實(shí)際退休年齡，或者實(shí)行西方的彈性退休制度，就是非常必要的。

第三，加快建立養(yǎng)老服務(wù)體系，保障老年服務(wù)需求。老年消費(fèi)市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府用于老年人的福利支出有著密切的關(guān)系。當(dāng)今社會(huì)中很多年輕人是獨(dú)生子女，這就使得新成立的家庭往往處于“4+2+1”的模式，很多家庭無法照顧老年人，年輕人既要工作又要照顧孩子，往往無法完全兼顧四位老人，特別是如果家庭中出現(xiàn)重大疾病的老人，拮據(jù)的人力給這個(gè)年輕家庭造成的壓力更是成倍增加。既無法讓老年人有個(gè)幸福晚年，又無法讓年輕人獲得幸福生活，人民的幸福感有所下降。為此，我們應(yīng)該積極采取措施，從國(guó)家層面為家庭減壓。一是建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。老年人并不是隨著年齡的增大就減少了生活需求，反而因?yàn)槟挲g增大而需要更加多樣化的服務(wù)。在這一過程中，既要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，實(shí)現(xiàn)供給主體多元化，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)供給機(jī)制市場(chǎng)化。特別是政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，完善老年經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)更多的人進(jìn)入這一新型經(jīng)濟(jì)模式中。二是要發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老方面的作用。家庭是老年人生活的地方，家人的照顧非常關(guān)鍵，為此，要加大家庭對(duì)老年人的關(guān)注，使他們有一個(gè)美好的晚年生活。

總之，我國(guó)是人口大國(guó)，人口問題一直是擺在我國(guó)發(fā)展路上的核心問題。面對(duì)人口老齡化日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我們要認(rèn)識(shí)到，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已經(jīng)成為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略行動(dòng)，我們既要正視人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，也要積極把握人口老齡化帶來的機(jī)遇，積極有為、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，不斷改革創(chuàng)新，多策并舉破解人口老齡化難題，積極探索應(yīng)對(duì)人口老齡化的“中國(guó)模式”和“中國(guó)方案”。

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（王蒙，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院）